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Repubblica Centrafricana - Storia

Repubblica Centrafricana - Storia

Un. Privazione arbitraria della vita e altri omicidi illegali o motivati ​​politicamente

Ci sono state diverse segnalazioni di alcuni elementi del governo o dei suoi agenti che hanno commesso omicidi arbitrari o illegali mentre prestavano servizio come partigiani clandestini dell'anti-Balaka.

A maggio l'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani ha pubblicato un rapporto che documenta modelli di "gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario commesse sul territorio della Repubblica Centrafricana tra il 1° gennaio 2003 e il 31 dicembre 2015". Il rapporto ha documentato 620 di questi incidenti.

Gruppi armati ribelli, in particolare membri delle varie fazioni ex-Seleka e anti-Balaka, hanno ucciso civili, in particolare persone sospettate di essere membri o simpatizzanti delle parti opposte nel conflitto (vedi sezione 1.g.). Le uccisioni, spesso di natura rappresaglia, includevano esecuzioni sommarie e attacchi deliberati e indiscriminati ai civili.

Il Lord's Resistance Army (LRA), un gruppo ribelle ugandese che operava nelle regioni orientali del paese, e altri gruppi armati, tra cui Reclamation, Return e Rehabilitation (3R), Revolution and Justice, MPC, UPC, FPRC e Democratic Front del popolo centrafricano, erano responsabili di uccisioni civili (cfr. sezione 1.g.).

I gruppi 3R, MPC, UPC, FPRC e anti-Balaka hanno partecipato a uccisioni etniche legate al furto di bestiame (vedi sezione 6).

B. Scomparsa

Ci sono state segnalazioni secondo cui le forze dell'ex Seleka, degli anti-Balaka e di altri gruppi armati erano responsabili di sparizioni motivate politicamente. Tra i rapiti c'erano poliziotti e civili (vedi sezione 1.g.).

Numerose sono state le segnalazioni di sparizioni commesse dall'LRA a fini di reclutamento ed estorsioni (cfr. sezione 1.g.).

C. Tortura e altre punizioni o trattamenti crudeli, disumani o degradanti

Sebbene la legge vieti la tortura e specifichi la punizione per coloro che sono stati giudicati colpevoli di abusi fisici, ci sono state segnalazioni da organizzazioni non governative (ONG) secondo cui i soldati delle forze armate dell'Africa centrale, i gendarmi e la polizia erano responsabili della tortura.

Il trattamento disumano, simile alla tortura, da parte delle forze dell'ex Seleka, dell'anti-Balaka, dell'LRA e di altri gruppi armati, inclusi abusi e stupri di civili nell'impunità, ha provocato la morte (vedere la sezione 1.g.).

Le Nazioni Unite hanno riferito di aver ricevuto 12 denunce (al 31 agosto) di sfruttamento sessuale e abusi da parte delle forze di pace delle Nazioni Unite schierate presso la Missione di stabilizzazione integrata multidimensionale delle Nazioni Unite nella Repubblica Centrafricana (MINUSCA), con sette presunti incidenti verificatisi durante l'anno, quattro nel 2016 e uno nel 2014-15. Queste accuse riguardavano le forze di pace del Camerun, della Repubblica Democratica del Congo, del Gabon, della Mauritania e della Repubblica del Congo. Delle 12 accuse, tre riguardavano minori, 11 sono rimaste in attesa di indagine da parte delle Nazioni Unite o del paese che fornisce truppe o polizia, e un'accusa è stata motivata. I funzionari hanno rimpatriato un peacekeeper mauritano per aver avuto una relazione di sfruttamento sessuale con un adulto.

A giugno le Nazioni Unite hanno annunciato il ritiro delle restanti forze di pace della Repubblica del Congo su richiesta del comandante della forza MINUSCA. Le truppe della Repubblica del Congo erano state accusate di molteplici casi di sfruttamento sessuale e abusi.

Ci sono state accuse credibili di violazioni e abusi dei diritti umani da parte di membri delle forze di difesa del popolo ugandese (UPDF) dispiegate nel paese dal 2009 come parte della task force regionale dell'Unione africana per contrastare l'LRA. Indagini preliminari hanno scoperto che almeno 18 donne e ragazze sono state oggetto di violenze sessuali e molestie da parte dei soldati dell'UPDF. Sono stati segnalati altri 14 casi di stupro, comprese le vittime minorenni. Diverse donne e ragazze hanno riferito che i membri dell'UPDF le hanno prese dai loro villaggi e le hanno costrette a diventare prostitute o schiave del sesso oa sposare soldati ugandesi.

Condizioni della prigione e del centro di detenzione

Secondo l'Ufficio dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) esperto indipendente e le ONG internazionali, le condizioni di detenzione nelle carceri generalmente non rispettavano le norme internazionali ed erano spesso disumane.

La MINUSCA ha arrestato e trasferito sotto la custodia del governo diversi membri di gruppi armati di medio e alto livello.

Condizioni fisiche: Il governo gestiva tre carceri a Bangui o nelle vicinanze: la prigione centrale di Ngaragba, l'annesso ad alta sicurezza di Camp de Roux per uomini e la prigione femminile di Bimbo. Una combinazione di forze di pace internazionali, soldati delle forze armate centrafricane, agenti penitenziari formati dalla MINUSCA e dal Ministero della Giustizia e polizia giudiziaria ha sorvegliato le carceri maschili e femminili. Tre prigioni erano operative al di fuori dell'area di Bangui: Bouar, Berberati e Mbaiki. In altre località, tra cui Bambari, Bossembele, Bossangoa e Boda, la polizia oi gendarmi tenevano i prigionieri in custodia. Le condizioni in altre carceri non svuotate o distrutte dal recente conflitto erano in pericolo di vita e sostanzialmente al di sotto degli standard internazionali. I beni di prima necessità, come cibo, vestiti e medicine, erano inadeguati e spesso confiscati dai funzionari della prigione. Il bilancio nazionale non prevedeva fondi adeguati per il cibo per i detenuti.

Nel 2016 MINUSCA e donatori internazionali hanno collaborato con l'Amministrazione Penitenziaria Nazionale per avviare una graduale smilitarizzazione delle strutture e una riduzione delle fughe.

Le forze ex-Seleka e anti-Balaka hanno detenuto un numero imprecisato di persone in carceri e centri di detenzione illegali, ma né il governo né le agenzie umanitarie hanno visitato questi siti e le loro condizioni erano sconosciute.

Le autorità a volte detenevano detenuti in attesa di giudizio con prigionieri condannati, minorenni con adulti e non riuscivano a separare i prigionieri per genere nelle carceri governative. A Bangui uomini e donne sono stati detenuti in prigioni separate. A Bouar, Mbaiki, Berberati e in altre città, le piccole prigioni mettono uomini e donne in celle separate; tuttavia, le condizioni erano sostanzialmente al di sotto degli standard internazionali. I funzionari hanno segregato le donne in tre grandi stanze senza ventilazione o illuminazione elettrica. Tutti i detenuti, comprese le donne incinte, dormivano su sottili stuoie di paglia su pavimenti di cemento.

Non esistevano carceri minorili o celle separate nelle carceri per minorenni per adulti. La prigione di Ngaragba ospitava 34 minori. Le accuse andavano dall'omicidio alla stregoneria e ai piccoli crimini.

Le carceri ufficiali erano prive di servizi igienici e ventilazione di base, illuminazione elettrica, cure mediche di base e di emergenza e accesso sufficiente all'acqua potabile. I prigionieri raramente avevano accesso all'assistenza sanitaria e la malattia era pervasiva. Le statistiche ufficiali sul numero di morti nelle carceri non erano prontamente disponibili.

Secondo la Sezione Correzioni della MINUSCA, nella prigione di Bouar, circa il 50 percento dei detenuti soffriva di malnutrizione, con il 25 percento gravemente malnutrito. Non c'era acqua corrente nella prigione perché le autorità non hanno pagato la fattura dell'acqua, portando la compagnia idrica a tagliare l'approvvigionamento idrico.

Amministrazione: I detenuti hanno il diritto di presentare denunce per maltrattamenti, ma le vittime lo hanno fatto raramente, a causa della mancanza di un meccanismo formale di denuncia funzionante e del timore di ritorsioni da parte dei funzionari carcerari. Le autorità raramente avviavano indagini sugli abusi nelle carceri.

Monitoraggio indipendente: il governo ha consentito il monitoraggio da parte di osservatori indipendenti, tra cui l'esperto indipendente dell'UNHCR e donatori internazionali in gennaio, febbraio e luglio.

Miglioramenti: Nel corso dell'anno MINUSCA e donatori internazionali hanno avviato un programma di formazione triennale per nuove guardie carcerarie civili con l'obiettivo di smilitarizzare il corpo di guardia carceraria.

D. Arresto o detenzione arbitraria

La legge fornisce protezione contro l'arresto e la detenzione arbitrari e accorda ai detenuti il ​​diritto a una determinazione giudiziaria della legalità della loro detenzione, ma il governo non sempre ha previsto l'esercizio di questi diritti. Ottenere e offrire un avvocato, e la capacità di far agire i tribunali, rimanevano seri impedimenti a tali sfide. Nei territori controllati dall'ex Seleka e dagli anti-Balaka, gli arresti e le detenzioni arbitrarie sono rimasti gravi problemi.

RUOLO DELLA POLIZIA E APPARECCHI DI SICUREZZA

La polizia e la gendarmeria hanno la responsabilità di far rispettare la legge e mantenere l'ordine; tuttavia, entrambi si sono in gran parte ritirati dall'interno del paese durante le violenze nel 2013 e hanno mantenuto una presenza limitata o nulla in molte aree. La polizia e la gendarmeria hanno aumentato il numero delle città in cui erano presenti durante l'anno, ma gli ufficiali dispiegati sono rimasti scarsamente addestrati, pochi avevano armi funzionanti e c'erano poche munizioni. I comandanti locali pagavano di tasca propria i beni di prima necessità (forniture per ufficio).

L'impunità persisteva. I fattori che hanno contribuito includevano personale, formazione e risorse insufficienti; corruzione; stipendi non pagati per polizia, gendarmeria e magistratura; e minacce da parte di gruppi armati locali a qualsiasi arresto o indagine dei loro compari o membri.

La MINUSCA aveva una forza in uniforme, inclusi militari, polizia civile e osservatori militari di 11.846, di cui 1.896 erano ufficiali di polizia. Il ruolo della forza in uniforme della MINUSCA era quello di proteggere la popolazione civile dalla violenza fisica nell'ambito delle sue capacità e aree di dispiegamento. La polizia della MINUSCA aveva l'autorità di effettuare arresti e trasferire persone alle autorità nazionali.

PROCEDURE DI ARRESTO E TRATTAMENTO DEI DETENUTI

Per l'arresto non sono necessari mandati giudiziari. La legge stabilisce che le autorità devono informare le persone detenute in tutti i casi, diversi da quelli relativi alla sicurezza nazionale, delle accuse e portarle davanti a un magistrato entro 72 ore. Questo periodo è rinnovabile una volta, per un totale di 144 ore. Le autorità spesso non hanno rispettato queste scadenze, in parte a causa della mancanza di registrazioni, di procedure giudiziarie lente e inefficienti e della mancanza di giudici.

Esiste un sistema di cauzione ma non ha funzionato. Le autorità a volte hanno seguito procedure legali in casi gestiti da gendarmi o polizia locale. I detenuti avevano accesso a un avvocato, ma il costo era spesso al di là della capacità di un detenuto di pagare. La legge prevede un avvocato per coloro che non sono in grado di pagare nei casi di reato in cui potrebbe essere inflitta una pena di 10 anni o più. Gli avvocati non sono stati forniti per i casi non criminali. La retribuzione per gli avvocati forniti dallo stato era di 5.000 franchi CFA ($ 8,85) per caso, il che ha dissuaso molti avvocati dal prendere tali casi. Per le persone detenute dall'ex-Seleka e dagli anti-Balaka e collocate in centri di detenzione illegale, le procedure legali non sono state seguite e non è stato fornito l'accesso agli avvocati.

Il perseguimento di persone soggette a sanzioni da parte del Comitato per le sanzioni delle Nazioni Unite è stato minimo.

Arresto arbitrario: La costituzione vieta l'arresto e la detenzione arbitrari. Tuttavia, l'arresto arbitrario è stato un problema serio e alcuni gruppi ex Seleka e anti-Balaka hanno arbitrariamente preso di mira e detenuto individui.

Detenzione preventiva: la detenzione preventiva prolungata rappresentava un problema serio, sebbene non fossero disponibili dati affidabili specifici.

Sebbene la registrazione degli arresti e delle detenzioni sia stata scarsa, la lentezza delle indagini e dell'elaborazione di un caso è stata la causa principale della custodia cautelare. La forza di polizia giudiziaria incaricata di indagare sui casi era scarsamente addestrata, a corto di personale e aveva poche risorse, con il risultato di casi trattati male con poche prove fisiche. Il sistema giudiziario non ha tenuto le due sessioni penali costituzionalmente previste all'anno. I giudici hanno resistito a tenere sessioni per motivi di sicurezza e hanno insistito per ricevere stipendi oltre i loro stipendi.

E. Negazione di un processo pubblico equo

Sebbene la costituzione preveda un potere giudiziario indipendente, c'era una mancanza di indipendenza tra il potere giudiziario e gli attori politici. A marzo il presidente ha emesso un decreto che nomina otto membri della Corte costituzionale, quattro dei quali, compreso il presidente del tribunale, erano donne. Nel 2013 la Seleka ha distrutto edifici giudiziari e registri in tutto il paese, lasciando il sistema giudiziario a malapena funzionante. I tribunali di Bangui e alcune prefetture hanno ripreso le operazioni, ma il dispiegamento di magistrati e amministratori fuori Bangui è stato limitato. Molti giudici non erano disposti a lasciare Bangui adducendo problemi di sicurezza, l'impossibilità di ricevere i loro stipendi mentre si trovavano nelle città di provincia e la mancanza di spazi per uffici e alloggi.

La corruzione era un problema serio a tutti i livelli. I tribunali soffrivano di amministrazione inefficiente, carenza di personale, carenza di personale qualificato, arretrati di stipendio e mancanza di risorse. Le autorità, in particolare quelle di alto rango, non sempre rispettavano gli ordini del tribunale.

PROCEDURE DI PROVA

Il codice penale presume che gli imputati siano innocenti fino a prova contraria. I processi sono pubblici e gli imputati hanno il diritto di essere presenti e consultare un difensore d'ufficio. I processi penali usano le giurie. La legge obbliga il governo a fornire consulenza agli imputati indigenti; questo processo ha ritardato il processo a causa delle risorse limitate dello Stato. Gli imputati hanno il diritto di interrogare i testimoni, presentare testimoni e prove per proprio conto e presentare ricorso. Il governo a volte rispettava questi requisiti. Gli imputati hanno il diritto di essere informati prontamente e dettagliatamente delle accuse (con libera interpretazione se necessario dal momento in cui sono contestati attraverso tutti i ricorsi), di ricevere tempo e mezzi adeguati per preparare una difesa, e di non essere obbligati a testimoniare o confessare la colpa . Le autorità raramente rispettavano questi diritti.

Con l'assistenza della MINUSCA e di donatori internazionali, il governo ha avviato il processo di istituzione del Tribunale penale speciale incaricato di indagare e perseguire gravi violazioni dei diritti umani, con particolare attenzione ai crimini legati ai conflitti e di genere. Il procuratore capo della corte, nominato a livello internazionale, si è insediato a maggio. Inoltre, erano state ricoperte più di una dozzina di incarichi internazionali e nazionali all'interno della corte, inclusi giudici, pubblici ministeri e impiegati.

PRIGIONIERI E DETENUTI POLITICI

Non ci sono state segnalazioni di prigionieri politici o detenuti.

PROCEDURE E RIMEDI GIUDIZIARI CIVILI

La costituzione prevede un potere giudiziario indipendente in materia civile, ma i cittadini avevano un accesso limitato ai tribunali per intentare azioni legali per chiedere il risarcimento o la cessazione di una violazione dei diritti umani. I tribunali civili hanno operato dal 2015 e hanno tenuto sessioni regolari. Una ONG legale internazionale è stata in grado di assistere i cittadini nell'archiviazione di oltre 1.680 cause civili e penali e ottenere sentenze in più di 175. Non esiste un sistema per la protezione delle vittime e dei testimoni, che hanno dovuto affrontare intimidazioni e insicurezza. Le vittime, che spesso vivevano fianco a fianco con i colpevoli, spesso non erano in grado di testimoniare contro i colpevoli, soprattutto perché non vi era alcuna garanzia di un processo giudiziario credibile.

Diversi tribunali civili erano operativi a Bangui e nelle prefetture nelle parti occidentali del paese.

F. Interferenza arbitraria o illecita con la privacy, la famiglia, la casa o la corrispondenza

La legge proibisce le perquisizioni di case senza mandato in cause civili e penali, e non ci sono state segnalazioni che il governo non abbia rispettato questi divieti.

G. Abusi nei conflitti interni

Gravi violazioni e abusi dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale, tra cui uccisioni illegali, tortura e altri maltrattamenti, rapimenti, aggressioni sessuali, saccheggi e distruzione di proprietà, sono stati perpetrati da tutti i gruppi armati nel conflitto, compresi l'ex Seleka e il anti-Balaka, i cui combattenti operavano liberamente in gran parte del paese, facilitati dalla diffusa circolazione di armi leggere.

La MINUSCA ha documentato 492 violazioni o abusi dei diritti umani, o violazioni del diritto internazionale umanitario, tra febbraio e giugno, tra cui 103 donne e 172 bambini. Questi incidenti includevano omicidi arbitrari, violazioni dell'integrità fisica, violenze sessuali legate al conflitto, arresti e detenzioni arbitrari e rapimenti.

omicidi: A maggio, gruppi di autodifesa associati alle forze anti-Balaka avrebbero ucciso 115 persone nella città di Bangassou, nella prefettura di Mbomou. Il conflitto ha causato lo sfollamento di diverse migliaia di persone, alcune delle quali sono fuggite nella vicina Repubblica Democratica del Congo. Uccisi anche sei caschi blu delle Nazioni Unite. Al 1° settembre, nel seminario cattolico della città si trovavano ancora 2.000 sfollati musulmani.

Il 2 maggio, nella città di Niem tra Bouar e il confine con il Camerun, membri del gruppo ribelle 3R secondo come riferito hanno sparato alla testa di nove uomini in una chiesa, uccidendoli.

rapimenti: L'LRA, l'ex Seleka, gli anti-Balaka e altri gruppi armati hanno rapito numerose persone. Secondo la MINUSCA, i rapimenti e la presa di ostaggi sono stati utilizzati per estorcere denaro a parenti, autorità di stampa affinché rilasciassero colleghi incarcerati e intimidire le popolazioni affinché consentissero ai gruppi armati di imporre l'autorità.

Secondo quanto riferito, i rapimenti da parte dell'LRA sono continuati. Ad esempio, l'11 febbraio, nel villaggio di Derbissaka, nella regione orientale, l'LRA ha rapito due donne, bruciato le loro case e bruciato e saccheggiato le loro attività.

Abuso fisico, punizione e tortura: secondo quanto riferito, membri di gruppi armati hanno continuato a stuprare ragazze e donne impunemente.

Secondo quanto riferito, l'ex Seleka e le forze associate ai gruppi anti-Balaka hanno maltrattato, picchiato e violentato i civili nel corso del conflitto. In un rapporto del 5 ottobre, Human Rights Watch ha documentato l'uso diffuso della violenza sessuale come arma di guerra. Ha riportato 305 casi di schiavitù sessuale e stupro perpetrati contro 296 donne e ragazze da membri di gruppi armati tra l'inizio del 2013 e la metà del 2017. I gruppi armati anti-Balaka e Seleka hanno usato la violenza sessuale come vendetta per il sostegno percepito da coloro che si trovavano dall'altra parte della divisione settaria.

Ci sono state segnalazioni di forze di pace, tra cui MINUSCA e contingenti internazionali, donne e bambini sfruttati (vedi sezione 1.c.).

bambini soldato: Nel corso dell'anno sono continuate le segnalazioni di uso illegale e reclutamento di bambini soldato. Secondo le stime dell'UNICEF, i gruppi armati hanno reclutato tra i 6.000 ei 10.000 bambini soldato durante l'ultimo conflitto fino al 2015; alcuni sono rimasti con gruppi armati. Le ONG hanno riferito che gruppi armati hanno inviato bambini reclutati a combattere, li hanno usati per scopi sessuali e come cuochi, facchini o messaggeri. Secondo l'esperto indipendente delle Nazioni Unite, l'LRA ha costretto i bambini a commettere atrocità come uccidere i residenti dei villaggi, rapire o uccidere altri bambini e saccheggiare e bruciare i villaggi.

Secondo il 2016 Rapporto del Segretario generale sui bambini e sui conflitti armati, le Nazioni Unite hanno documentato 40 casi di reclutamento e utilizzo di bambini nel 2015; più della metà dei casi sono stati perpetrati dall'LRA e più di un quarto da fazioni ex Seleka dell'UPC. I gruppi armati costringevano i bambini a essere combattenti, messaggeri, informatori e cuochi e usavano le ragazze come schiave del sesso. Inoltre, le Nazioni Unite hanno documentato la presenza di bambini che presidiano posti di blocco e barricate accanto a persone armate che si dice simpatizzino o siano affiliati a elementi anti-Balaka ed ex-Seleka.

Durante la prima fase del piano pilota nazionale del Comitato consultivo di disarmo, smobilitazione, reinserimento e rimpatrio a settembre a Bangui, due minori (entrambi di 17 anni) hanno presentato domanda di partecipazione. Uno ha presentato un'arma da fuoco. L'UNICEF si è preso cura di entrambi i minori.

Vedi anche l'annuale del Dipartimento di Stato Rapporto sulla tratta di persone su www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

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