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Economia dell'Uganda - Storia

Economia dell'Uganda - Storia

UGANDA

Bilancio: Entrate ............. $ 869 milioni
Spesa ... $ 985 milioni

Principali colture:

Caffè, tè, cotone, tabacco, manioca (tapioca), patate, mais, miglio, legumi; manzo, carne di capra, latte, pollame.

Risorse naturali: rame, cobalto, calcare, sale. Principali industrie: zucchero, birra, tabacco, tessuti di cotone, cemento.
PIL NAZIONALE


Prospettive economiche dell'Uganda

La pandemia di COVID-19 e i successivi blocchi per prevenire la diffusione del virus hanno danneggiato l'economia dell'Uganda. Il PIL reale è diminuito dello 0,5% nel 2020, dopo essere cresciuto del 7,5% nel 2019. Il turismo e l'ospitalità sono stati gravemente danneggiati dalle restrizioni ai viaggi globali e dalle misure di contenimento locali. Altri settori che sono stati colpiti negativamente includono la produzione, il commercio al dettaglio e all'ingrosso e l'istruzione. La Banca dell'Uganda ha ridotto il tasso di riferimento ad aprile all'8% e poi a giugno al 7%, per stimolare le imprese. Tuttavia, la banca centrale ha mantenuto l'inflazione al 3,8%, ben al di sotto dell'obiettivo di medio termine del 5%. Il disavanzo di bilancio è aumentato al 6,6% nel 2020 dal 5,2% nel 2019 poiché il governo ha indirizzato la spesa verso la salute pubblica, compresi l'aumento dei test e la sorveglianza transfrontaliera del COVID-19. Il governo ha anche fornito sostegno alle imprese, ma nel complesso l'economia è rimasta sottotono, riducendo le entrate fiscali. L'indebitamento pubblico è aumentato per coprire i deficit di entrate. Il rapporto debito/PIL è salito al 40,8% a giugno 2020 dal 35,9% di un anno prima. Il settore finanziario è stato sottoposto a crescenti pressioni a causa del calo dell'attività economica. I prestiti in sofferenza sono aumentati e il credito del settore privato ha rallentato. I crediti deteriorati sono aumentati al 6,0% dei prestiti lordi nel 2019-20 dal 3,8% di un anno prima. Tra maggio e ottobre, l'espansione del credito è cresciuta dell'8%, rispetto al 15% tra gennaio 2018 e maggio 2019.

Prospettive e rischi

Le prospettive economiche dell'Uganda sono difficili. Tuttavia, una ripresa dell'economia globale nel 2021 potrebbe aumentare le esportazioni dell'Uganda e, se le misure di contenimento del COVID-19 fossero meno rigorose, i consumi delle famiglie si riprenderebbero. L'aumento della domanda sta già migliorando l'attività commerciale, come dimostra l'aumento dell'Indice dei responsabili degli acquisti al di sopra di 50, la soglia per migliorare l'attività commerciale. Il turismo rimarrà sottotono, ma la produzione, l'edilizia e il commercio al dettaglio e all'ingrosso dovrebbero riprendersi nel 2021, anche se è probabile che rimangano al di sotto dei livelli pre-COVID-19. Il deficit di bilancio rimarrà elevato al 7,3% nel 2021, ma si prevede che diminuirà nel medio termine, raggiungendo il 6,0% nel 2022. La necessità di investimenti in infrastrutture, comprese strade, energia e acqua, continuerà a guidare il deficit. Il ministro delle finanze ha indicato un potenziale deficit di finanziamento dell'1,6% del PIL nel 2021. I principali rischi interni derivano da una riacutizzazione dei casi di COVID-19, dalla mobilitazione di basse entrate fiscali, dalla debole attuazione degli investimenti pubblici e da un aumento dell'incertezza dopo la Elezioni gennaio 2021. I rischi esterni includono la continua debolezza dell'economia globale e un aumento dell'insicurezza regionale.

Problemi di finanziamento e opzioni

Sebbene i livelli di debito siano aumentati dalla cancellazione del debito multilaterale nel 2006, l'Uganda ha gestito con prudenza il proprio debito, attualmente classificato come a basso rischio di sofferenza del debito. Tuttavia, con il rallentamento dell'economia nel 2020, il governo ha aumentato le sue esigenze di finanziamento. Si prevede che il fabbisogno di finanziamento lordo raggiungerà l'11,4% del rapporto del PIL nel 2021. La Banca africana di sviluppo prevede che l'aumento del fabbisogno di finanziamento porterà il rapporto debito/PIL al 48,8% entro giugno 2021 e a poco più del 50% nel giugno 2023. Questi livelli sono sostenibile ma lasciano poco spazio per accogliere gli shock avversi. Riserve estere relativamente forti di 4,9 mesi di copertura delle importazioni potrebbero essere impiegate per sostenere le esigenze di finanziamento a breve termine. Una delle principali preoccupazioni è l'aumento dei pagamenti di interessi, il 22% delle entrate nazionali nel 2020-21, guidato da un aumento dei prestiti non agevolati. Per mantenere la sostenibilità del debito, l'Uganda deve dare la priorità ai finanziamenti agevolati e limitare i finanziamenti non agevolati ai progetti ad alto rendimento. A medio termine, le autorità dovranno rafforzare la mobilitazione delle risorse interne e continuare a migliorare il contesto imprenditoriale per rendere il paese attraente per gli investitori stranieri e locali. Se l'economia non fornisce la ripresa necessaria, le autorità dovrebbero tagliare la spesa per ridurre il disavanzo primario, stimato al 4,5% del PIL nel 2021, a un livello sostenibile.


Uganda - ECONOMIA

L'UGANDA UNA VOLTA ERA RICCO di risorse umane e naturali e possedeva un clima favorevole allo sviluppo economico, ma alla fine degli anni '80 stava ancora lottando per porre fine a un periodo di caos politico ed economico che aveva distrutto la reputazione del paese come la "perla" dell'Africa. La maggior parte dell'infrastruttura economica, compreso il sistema di alimentazione, il sistema di trasporto e l'industria, funzionava solo a una frazione della capacità. A parte segmenti limitati del settore agricolo, in particolare il caffè e la produzione di sussistenza, la coltivazione era quasi ferma. E sulla scia delle atrocità molto pubblicizzate del regime di Idi Amin Dada dal 1971 al 1979 e della guerra civile che è continuata negli anni '80, l'industria turistica un tempo fiorente dell'Uganda ha affrontato le sfide della ricostruzione e del ripristino della fiducia internazionale. I governi successivi avevano proclamato la loro intenzione di salvare l'economia e attirare l'assistenza straniera necessaria per la ripresa, ma nessuno era rimasto al potere abbastanza a lungo per avere successo.

La produzione agricola basata principalmente sulla coltivazione contadina è stata il cardine dell'economia. Negli anni '50, il caffè sostituì il cotone come principale coltura da reddito. Alcune piantagioni producevano tè e zucchero, ma queste esportazioni non hanno alterato l'importanza del caffè nell'economia. Allo stesso modo, alcune industrie si sono sviluppate prima del 1970, ma la maggior parte erano aggiunte alla produzione di cotone o zucchero e non contribuivano in modo significativo al prodotto interno lordo (PIL). Inoltre, l'Uganda non possedeva quantità significative di minerali preziosi, come petrolio o oro. In sintesi, sebbene l'economia fornisse il sostentamento alla popolazione, si basava in gran parte su prodotti agricoli con valori internazionali fluttuanti. Questa dipendenza ha costretto l'Uganda a importare veicoli, macchinari e altre importanti attrezzature industriali e ha limitato le scelte di sviluppo. L'economia sembrava avere il potenziale per stabilizzarsi, ma per tutto il decennio degli anni '80 la sua capacità di generare crescita, in particolare quella industriale, era scarsa.

Dopo il 1986 il Movimento di Resistenza Nazionale (NRM) è riuscito a stabilizzare la maggior parte della nazione e ha iniziato a diversificare le esportazioni agricole lontano dalla quasi totale dipendenza dal caffè. Nel 1988 i donatori occidentali cominciarono a offrire un cauto sostegno al regime di Yoweri Kaguta Museveni, che durava da tre anni. Ma nel 1989, proprio mentre il duro lavoro di ripresa economica cominciava a dare i suoi frutti, i prezzi mondiali del caffè crollarono e la scarsa valuta estera dell'Uganda diminuiva ulteriormente. Nonostante il record di resilienza economica del paese, ha ancora dovuto affrontare seri ostacoli all'obiettivo dell'autosufficienza economica.

<> BACKGROUND STORICO
<> CRESCITA E STRUTTURA DELL'ECONOMIA
<> RUOLO DEL GOVERNO
<> FORZA LAVORO
<> AGRICOLTURA
<> INDUSTRIA
<> TURISMO
<> BANCHE E VALUTA

Uganda - L'economia - BACKGROUND STORICO

La produzione agricola contadina è stata l'attività economica predominante fin dall'epoca precoloniale. Nonostante un attivo commercio di avorio e pelli di animali che collegasse l'Uganda con la costa orientale dell'Africa molto prima dell'arrivo degli europei, la maggior parte degli ugandesi erano agricoltori di sussistenza. Dopo aver dichiarato l'Uganda protettorato nel 1893, la Gran Bretagna perseguì politiche economiche che portarono l'Uganda nell'economia mondiale principalmente per servire l'industria tessile britannica della fine del XIX secolo. La coltivazione del cotone aumentò di importanza dopo il 1904, e una volta che divenne chiaro che le piantagioni di cotone sarebbero state troppo difficili e costose da mantenere, la politica ufficiale incoraggiò i piccoli agricoltori a produrre e commercializzare il loro cotone attraverso le associazioni cooperative locali.

Nel 1910 il cotone era diventato la principale esportazione dell'Uganda. Nei decenni successivi, il governo incoraggiò la crescita delle piantagioni di zucchero e tè. Dopo la seconda guerra mondiale, i funzionari introdussero la coltivazione del caffè per sostenere il calo dei ricavi delle esportazioni e il caffè presto guadagnò più della metà dei proventi delle esportazioni dell'Uganda.

L'Uganda ha goduto di un'economia forte e stabile negli anni che si avvicinavano all'indipendenza. L'agricoltura era l'attività dominante, ma il settore manifatturiero in espansione sembrava in grado di aumentare il proprio contributo al PIL, soprattutto attraverso la produzione di prodotti alimentari e tessili. Erano stati scoperti alcuni minerali preziosi, in particolare il rame, e le risorse idriche erano notevoli. Nel 1967 l'Uganda e i paesi limitrofi del Kenya e della Tanzania si unirono per formare la Comunità dell'Africa orientale (EAC), sperando di creare un mercato comune e condividere i costi dei trasporti e delle strutture bancarie, e l'Uganda registrò tassi di crescita impressionanti per i primi otto anni dopo l'indipendenza.

L'economia si deteriorò sotto il governo del presidente Idi Amin Dada dal 1971 al 1979. Amin usò la retorica nazionalista, militarista e politiche economiche mal scelte per eliminare gli interessi economici stranieri e costruire l'establishment militare. Nel 1972 ha espulso i titolari di passaporti britannici, tra cui circa 70.000 asiatici di origine indiana e pakistana. Molti asiatici erano stati attivi nel settore agricolo, manifatturiero e commerciale. La loro espulsione di massa e gli sforzi di Amin per espropriare le imprese straniere hanno minato la fiducia degli investitori in Uganda. Amin ha anche aumentato la spesa pubblica per i beni militari, una pratica che ha contribuito all'escalation del debito estero e interno negli anni '70. Le relazioni con i vicini dell'Uganda si inasprirono, l'EAC si sciolse nel 1977 e le truppe della Tanzania alla fine condussero uno sforzo congiunto per rovesciare l'impopolare regime di Amin nel 1979. Nel 1980 l'economia era quasi distrutta.

Dopo la partenza di Amin, i governi successivi hanno tentato di ripristinare la fiducia internazionale nell'economia attraverso un misto di piani di sviluppo e budget governativi austeri. A partire dal 1980, il secondo governo di Milton Obote ottenne il sostegno di donatori stranieri, principalmente dal Fondo monetario internazionale (FMI), facendo fluttuare lo scellino ugandese (USh), rimuovendo i controlli sui prezzi, aumentando i prezzi alla produzione agricola e stabilendo limiti rigorosi alle spese del governo . Inoltre, Obote ha cercato di convincere le società straniere a tornare nelle loro precedenti sedi, che erano state nazionalizzate sotto Amin. Queste iniziative di ripresa hanno creato una crescita reale nell'agricoltura tra il 1980 e il 1983. La mancanza di valuta estera è stata tuttavia un grave ostacolo agli sforzi del governo ed è diventata un problema critico nel 1984, quando l'FMI ha interrotto il suo sostegno a seguito di un disaccordo sulla politica di bilancio. Durante il breve regime di Tito Lutwa Okello nel 1985, l'economia scivolò quasi fuori controllo mentre la guerra civile si estendeva in tutto il paese.

Dopo aver preso il potere nel gennaio 1986, il nuovo governo del NRM pubblicò un manifesto politico che era stato redatto quando il NRM era un esercito di ribelli antigovernativi. Diversi punti del programma in dieci punti hanno sottolineato l'importanza dello sviluppo economico, dichiarando che un'economia nazionale indipendente e autosufficiente era vitale per proteggere gli interessi dell'Uganda. Il manifesto fissava anche obiettivi specifici per raggiungere questa autosufficienza: diversificare le esportazioni agricole e sviluppare industrie che utilizzassero materie prime locali per fabbricare prodotti necessari allo sviluppo. Il programma in dieci punti ha anche stabilito altri obiettivi economici: migliorare i servizi sociali di base, come l'acqua, l'assistenza sanitaria e l'alloggio per migliorare le capacità di alfabetizzazione a livello nazionale per eliminare la corruzione, in particolare nel governo per restituire la terra espropriata ai legittimi proprietari ugandesi per raccogliere gli stipendi del settore pubblico per rafforzare i legami regionali e sviluppare i mercati tra le nazioni dell'Africa orientale e per mantenere un'economia mista che combini la proprietà privata con un settore pubblico attivo.

Il governo NRM ha proposto un importante piano di riabilitazione e sviluppo (RDP) per gli anni fiscali (FY) 1987-88 fino al 1990-91, con il sostegno del FMI ha poi svalutato lo scellino e si è impegnato a moderare il bilancio. Il piano quadriennale si proponeva principalmente di stabilizzare l'economia e promuovere la crescita economica. Obiettivi più specifici erano ridurre la dipendenza dell'Uganda dall'assistenza esterna, diversificare le esportazioni agricole e incoraggiare la crescita del settore privato attraverso nuove politiche creditizie. La definizione di queste priorità ha contribuito a migliorare le credenziali dell'Uganda con le organizzazioni umanitarie internazionali e i paesi donatori dell'Occidente, ma nei primi tre anni del governo di Museveni, la produzione di caffè è rimasta l'unica attività economica all'interno dell'Uganda a mostrare una crescita e una resilienza costanti. Quando le nazioni produttrici di caffè non sono riuscite a raggiungere un accordo sui prezzi delle esportazioni di caffè nel 1989, l'Uganda ha dovuto affrontare perdite devastanti nei proventi delle esportazioni e ha cercato una maggiore assistenza internazionale per evitare il collasso economico.

Uganda - CRESCITA E STRUTTURA DELL'ECONOMIA

Quando il caffè sostituì il cotone come principale esportazione dell'Uganda negli anni '50, veniva ancora prodotto secondo il modello delle piccole aziende contadine e delle associazioni di marketing locali sorte all'inizio del secolo. L'economia ha registrato una crescita sostanziale, ma quasi tutta la crescita reale è stata nell'agricoltura, centrata nelle province meridionali. Anche il nascente settore industriale, che ha privilegiato la trasformazione alimentare per l'esportazione, ha aumentato il suo contributo a seguito dell'espansione dell'agricoltura.

La crescita rallentò alla fine degli anni '50, poiché le fluttuanti condizioni del mercato mondiale ridussero i proventi delle esportazioni e l'Uganda subì le pressioni politiche dei crescenti movimenti nazionalisti che spazzarono gran parte dell'Africa. Per i primi cinque anni dopo l'indipendenza nel 1962, l'economia dell'Uganda ha ripreso una rapida crescita, con un PIL, compresa l'agricoltura di sussistenza, in espansione di circa il 6,7% all'anno. Anche con una crescita della popolazione stimata al 2,5% all'anno, una crescita economica netta di oltre il 4% ha suggerito che la vita delle persone stava migliorando. Alla fine degli anni '60, l'agricoltura commerciale rappresentava più di un terzo del PIL. La produzione industriale era aumentata fino a quasi il 9% del PIL, principalmente a causa di nuove industrie di trasformazione alimentare. Il turismo, i trasporti, le telecomunicazioni e il commercio all'ingrosso e al dettaglio contribuivano ancora per quasi la metà della produzione totale.

Sebbene il governo prevedesse tassi di crescita economica annuale di circa il 5,6% all'inizio degli anni '70, la guerra civile e l'instabilità politica hanno quasi distrutto l'economia un tempo promettente dell'Uganda. Il PIL è diminuito ogni anno dal 1972 al 1976 e ha registrato solo un leggero miglioramento nel 1977, quando i prezzi mondiali del caffè sono aumentati. La crescita negativa è ripresa, soprattutto perché il governo ha continuato a espropriare i beni aziendali. Anche gli investimenti esteri sono diminuiti drasticamente, poiché le politiche erratiche del presidente Idi Amin hanno distrutto quasi tutto tranne il settore di sussistenza dell'economia.

La distruzione economica e politica degli anni di Amin ha contribuito a un calo record dei guadagni del 14,8 percento tra il 1978 e il 1980. Quando Amin è fuggito dall'Uganda nel 1979, il PIL della nazione misurava solo l'80 percento del livello del 1970. La produzione industriale è diminuita drasticamente, poiché le attrezzature, i pezzi di ricambio e le materie prime sono diventate scarse. Dal 1981 al 1983, il paese ha registrato un gradito tasso di crescita del 17,3%, ma la maggior parte di questo successo si è verificata nel settore agricolo. Pochi progressi sono stati compiuti nel settore manifatturiero e in altri settori produttivi. La rinnovata crisi politica ha portato a tassi di crescita negativi del 4,2% nel 1984, dell'1,5% nel 1985 e del 2,3% nel 1986.

Durante questi anni di incertezza politica, la produzione di caffè da parte dei piccoli proprietari - il modello sviluppato sotto il dominio britannico - ha continuato a dominare l'economia, fornendo la migliore speranza per la ripresa nazionale e lo sviluppo economico. Tuttavia, a causa delle fluttuazioni dei prezzi internazionali del caffè, il PIL complessivo dell'Uganda ha sofferto nonostante una produzione consistente.

Questo declino economico sembrò di nuovo finire e nel 1987 il PIL salì del 4,5% al ​​di sopra del livello del 1986. Questo ha segnato il primo segno di crescita economica dell'Uganda in quattro anni, poiché la sicurezza è migliorata nel sud e nell'ovest e le fabbriche hanno aumentato la produzione dopo anni di stagnazione. Questo modesto tasso di crescita è aumentato nel 1988, quando l'espansione del PIL è stata del 7,2 per cento, con sostanziali miglioramenti nel settore manifatturiero. Nel 1989 il calo dei prezzi del mercato mondiale del caffè ha ridotto la crescita al 6,6 percento e un ulteriore calo al 3,4 percento si è verificato nel 1990, in parte a causa della siccità, dei bassi prezzi del caffè e del calo della produzione manifatturiera.

L'Uganda era sfuggita alla carestia diffusa alla fine degli anni '70 e '80 solo perché molte persone, anche residenti in città, erano tornate alla coltivazione di sussistenza per sopravvivere. Sia l'agricoltura commerciale che quella di sussistenza operavano nel settore monetario e non monetario (baratto), e quest'ultimo presentava al governo formidabili problemi di organizzazione e tassazione. Alla fine degli anni '80, i rapporti del governo stimavano che circa il 44% del PIL provenisse al di fuori dell'economia monetaria. La maggior parte (oltre il 90%) dell'attività economica non monetaria era agricola, ed è stata la resilienza di questo settore a garantire la sopravvivenza alla maggior parte degli ugandesi.

Uganda - RUOLO DEL GOVERNO NELL'ECONOMIA

Nel 1986 il nuovo regime di Museveni si è impegnato a invertire la disintegrazione economica degli anni '70 e '80. Museveni ha proclamato l'orientamento economico nazionale verso l'impresa privata piuttosto che il controllo del governo socialista. Molte politiche governative miravano a ripristinare la fiducia del settore privato. In assenza di iniziative private, tuttavia, il governo ha rilevato molte aziende abbandonate o precedentemente espropriate e ha costituito nuove imprese parastatali. Nel tentativo di portare una misura di stabilità finanziaria nel paese e di attirare l'assistenza straniera tanto necessaria nel 1987, ha anche avviato un ambizioso PSR volto a ricostruire l'infrastruttura economica e sociale. I funzionari si sono quindi offerti di vendere molti dei più grandi parastatali a investitori privati, ma le rivalità politiche e personali hanno ostacolato gli sforzi verso la privatizzazione per tutto il 1988 e il 1989.

Nei primi tre anni di carica di Museveni, il ruolo dei burocrati del governo nella pianificazione economica ha dato origine a accuse di corruzione ufficiale. Un audit del 1988 accusò i ministeri del governo e altri dipartimenti di appropriarsi in modo fraudolento di quasi il 20 percento del bilancio nazionale. L'audit ha citato l'Ufficio del Presidente, il Ministero della Difesa e il Ministero dell'Istruzione. I funzionari dell'istruzione, in particolare, sono stati accusati di pagare stipendi a insegnanti fittizi e di pagare i costi del lavoro e dei materiali per progetti di costruzione inesistenti. Per dare l'esempio pubblico nel 1989, Museveni ha licenziato diversi funzionari di alto livello, compresi i ministri di gabinetto, accusati di appropriazione indebita o abuso di fondi governativi.

Coinvolgimento economico diretto

Nel 1987 il governo ugandese era direttamente coinvolto nell'economia attraverso quattro istituzioni. In primo luogo, possedeva un certo numero di parastatali che avevano operato come società private prima di essere abbandonate dai loro proprietari o espropriate dal governo. In secondo luogo, il governo ha gestito commissioni di marketing per monitorare le vendite e regolare i prezzi per i produttori agricoli. In terzo luogo, il governo possedeva le principali banche del paese, tra cui la Bank of Uganda e la Uganda Commercial Bank. E quarto, il governo controllava tutte le importazioni e le esportazioni attraverso procedure di licenza.

Nel luglio 1988, i funzionari annunciarono che avrebbero venduto ventidue società interamente o parzialmente di proprietà del governo, nel tentativo di ridurre i costi del governo e frenare l'inflazione galoppante. Queste imprese includevano fabbriche tessili, società di importazione di veicoli e miniere di ferro e oro. I funzionari speravano di venderne alcuni a proprietari privati ​​e di intraprendere joint venture con società private per continuare a gestirne molti altri. Tra i circa sessanta parastatali che sarebbero rimasti in funzione dopo il 1989 ce n'erano diversi in cui il governo prevedeva di continuare come azionista unico o di maggioranza. Questi parastatali includevano la compagnia elettrica, le ferrovie e le compagnie aeree e i produttori di cemento e acciaio. Le licenze bancarie e di esportazione e importazione rimarrebbero nelle mani del governo, insieme a un numero considerevole di hotel della nazione. Il commercio al dettaglio sarebbe gestito quasi interamente dal settore privato. Alla fine del 1989, tuttavia, gli sforzi per privatizzare le organizzazioni parastatali erano appena iniziati, poiché le rivalità personali e politiche ritardavano la vendita di diverse società redditizie. L'International Development Association (IDA) ha assegnato all'Uganda 16 milioni di dollari per aiutare a migliorare l'efficienza delle imprese di proprietà del governo. I fondi stanziati attraverso questo progetto di impresa pubblica verrebbero utilizzati per pagare servizi e forniture di consulenza e per commissionare uno studio sulle modalità di riforma dell'amministrazione pubblica.

Negli anni '80, più di 3.500 società cooperative di marketing primarie servivano la maggior parte dei piccoli agricoltori dell'Uganda. Queste cooperative acquistavano raccolti per la commercializzazione e l'esportazione e distribuivano beni di consumo e input agricoli, come semi e fertilizzanti. I prezzi pagati dagli uffici di marketing per prodotti come caffè, tè e cotone erano abbastanza stabili, ma spesso artificialmente bassi, e i pagamenti a volte venivano ritardati fino a diverse settimane dopo gli acquisti. Inoltre, gli agricoltori a volte si lamentavano del fatto che i consigli di marketing applicassero standard di qualità incoerenti e che i pesi e le misurazioni dei prodotti fossero talvolta errati. Nel 1989 il governo stava tentando di ridurre l'attività di intermediazione costosa e inefficiente nel marketing dei raccolti, e Museveni ha esortato i produttori a segnalare gli acquirenti che non hanno pagato i prodotti quando sono stati ricevuti.

Budget

L'Uganda ha registrato un sostanziale deficit di bilancio per ogni anno degli anni '70 tranne il 1977, quando gli aumenti del prezzo mondiale del caffè hanno fornito la base per un surplus. I disavanzi equivalenti al 50-60 percento delle entrate non erano insoliti e il deficit ha raggiunto il 100 percento nel 1974. Sebbene il calo dei livelli di produzione e commercio, il contrabbando e l'inefficienza abbiano eroso le entrate, il governo Amin ha fatto solo modesti sforzi per contenere le spese. Amin ha aumentato i prestiti del governo dalle banche locali dal 50 al 70 percento durante i suoi otto anni di governo.

I bilanci dei primi anni '80 erano cauti. Stabilirono limiti all'indebitamento del governo e al credito interno e collegarono questi limiti a una politica di cambio realistica consentendo allo scellino di fluttuare rispetto ad altre valute. Tra il 1982 e il 1989, le entrate correnti sono aumentate continuamente in termini nominali, in parte a causa di revisioni e miglioramenti del sistema fiscale e dell'ammortamento dello scellino. Nell'esercizio 1985 e 1986, le tasse sulle esportazioni, principalmente sul caffè, hanno contribuito per circa il 60 percento delle entrate correnti totali. Le tasse sulle esportazioni sono poi diminuite, contribuendo per meno del 20 percento dei ricavi nell'esercizio 1989. La quota dell'imposta sulle vendite è rimasta pressoché costante al 20 percento dall'esercizio 1983 all'esercizio 1986, ma è aumentata a circa il 38 percento entro il 1989. L'imposta sul reddito ha aumentato la sua quota del totale fatturato da circa il 5% nell'esercizio 1986 a circa l'11% nell'esercizio 1989.

Le spese governative sono aumentate durante i primi anni '80 e il tasso di aumento è aumentato dopo il 1984. Nel 1985 gli stipendi del servizio civile sono stati triplicati, ma in generale i ministeri della Difesa, dell'Istruzione e delle Finanze e l'Ufficio del Presidente sono stati i maggiori spendaccioni. Nel 1988 e nel 1989, il Ministero della Difesa ha speso circa il 2,9 per cento e il Ministero dell'Istruzione circa il 15 per cento dell'attuale bilancio. La quota percentuale del Ministero delle Finanze è scesa da circa il 30 percento nel 1985 a circa il 22 percento nel 1989. Il bilancio 1987 si è concluso con un disavanzo pari al 32 percento della spesa totale. Questo deficit è stato ridotto a circa il 19 percento nel 1988 ed è aumentato leggermente nel 1989 a poco più del 20 percento.

Il governo ha attuato misure per riformare il sistema fiscale nell'esercizio 1988 e nell'esercizio 1989. Un'aliquota fiscale graduale, con venticinque gradi, è passata da un minimo di 300 dollari statunitensi a un massimo di 5.000 dollari statunitensi per tenere conto di tutte le classi di percettori di reddito. Le aliquote complessive dell'imposta sul reddito sono state aumentate al fine di ottenere entrate per gli enti locali e consentire loro una maggiore autosufficienza nella prestazione dei servizi pubblici. Il governo ha anche invitato gli organi di governo locali, o consigli di resistenza (RC) a guidare la guerra contro gli evasori fiscali e gli inadempienti assumendosi la responsabilità di valutare e riscuotere le tasse e monitorare l'uso dei fondi pubblici. Nonostante tutte le misure per riequilibrare l'economia, tuttavia, il deficit di bilancio nell'esercizio 1989 ha raggiunto 38,9 milioni di dollari USA, ovvero quasi un terzo della spesa totale, un aumento sostanziale rispetto all'obiettivo originario del governo.

Il budget dell'anno fiscale 1989 ha cercato di ridurre la spesa corrente in diversi dipartimenti governativi, compresi tagli del 25% all'Ufficio del Presidente e del 18% al Ministero della Difesa, ma la spesa per la difesa nell'esercizio 1989 ha superato le stime di bilancio. Allo stesso tempo, la spesa pubblica totale è aumentata per far fronte agli aumenti salariali del servizio civile e alla riabilitazione infrastrutturale. Il governo ha cercato di far fronte a queste maggiori spese in parte attraverso un importante sforzo di riscossione delle entrate e un aumento degli aiuti esterni. Per aiutare a garantire questa assistenza, ha attuato riforme, inclusi tagli alla spesa esecutiva, sostenuti dalla Banca mondiale e dal Fondo monetario internazionale. Il budget per l'esercizio 1989 includeva anche aumenti dei prezzi alla produzione agricola che andavano dal 100 percento al 150 percento. Ma allo stesso tempo, i suoi sussidi governativi ridotti per i prezzi della benzina e dello zucchero hanno portato a sostanziali aumenti di prezzo per quei prodotti.

Nell'esercizio 1990, la spesa pubblica totale è stata di 169,3 miliardi di dollari USA, di cui 105,5 miliardi di dollari USA per le spese correnti e 63,7 miliardi di dollari USA per le spese di sviluppo. Le entrate totali sono ammontate a 111,4 miliardi di dollari USA, di cui 86,5 miliardi di dollari USA erano entrate correnti - solo l'82% delle entrate previste - lasciando un deficit di 57,9 miliardi di dollari USA o circa il 34% della spesa totale. Come negli anni precedenti, i ministeri che hanno consumato la maggior parte delle spese correnti sono la Difesa (39 per cento) e l'Istruzione (14 per cento), insieme a Esteri (4 per cento) e Sanità (4 per cento).

L'Uganda ha operato con un budget di sviluppo separato durante gli anni '80. Questo budget consisteva in entrate nazionali e spese per progetti di sviluppo, ma escludeva le entrate provenienti da donatori stranieri. Il budget per lo sviluppo è aumentato dall'esercizio 1981 all'esercizio 1988, principalmente a causa dell'inflazione, ma è stato leggermente ridotto nell'esercizio 1989. Il Ministero delle finanze e il ministero della Difesa hanno consumato la maggior parte del budget di sviluppo, tuttavia, in parte perché i progetti agricoli e zootecnici erano spesso finanziato da donatori stranieri. Il Ministero dell'edilizia abitativa ha anche ricevuto quasi il 17,3% degli stanziamenti per lo sviluppo dell'anno fiscale 1988, e gran parte di questo importo è stato stanziato per ristrutturazioni di hotel turistici di proprietà del governo.

Piano di riabilitazione e sviluppo

Nel giugno 1987, il governo ha lanciato un PSR quadriennale per gli anni fiscali 1988-91. Mirava a ripristinare la capacità produttiva della nazione, in particolare nell'industria e nell'agricoltura commerciale, per riabilitare l'infrastruttura sociale ed economica per ridurre l'inflazione del 10% ogni anno e stabilizzare la bilancia dei pagamenti. Il piano mirava alla produzione industriale e agricola, ai trasporti e ai servizi di elettricità e acqua per miglioramenti particolari. Il piano prevedeva un tasso di crescita annuo del 5%, che richiedeva un finanziamento di 1.289 milioni di dollari per il periodo di quattro anni. I trasporti riceverebbero la quota maggiore di finanziamenti (29,4 per cento), seguiti da agricoltura (24,4 per cento), industria e turismo (21,1 per cento), infrastrutture sociali (17,2 per cento) e miniere ed energia (6,9 per cento). Sebbene la risposta della comunità finanziaria internazionale sia stata incoraggiante in termini di ristrutturazione del debito e nuovi prestiti, il tasso iniziale di ripresa economica è stato modesto. Nella sua prima fase, FY 1988, ventisei progetti sono stati attuati nell'ambito del PSR, ma alla fine del 1989 i funzionari hanno ritenuto che il successo del piano fosse misto. Il miglioramento della sicurezza e lo sviluppo del settore privato hanno contribuito alla crescita economica, tuttavia, gli shock esterni, la valuta sopravvalutata e l'elevata spesa pubblica hanno continuato a erodere la fiducia degli investitori e dei donatori internazionali nel futuro dell'Uganda.

Uganda - FORZE DI LAVORO

Alla fine degli anni '80, la maggior parte degli ugandesi lavorava al di fuori dell'economia monetaria, in parte perché il numero di posti di lavoro nell'industria stava diminuendo e il valore degli stipendi ugandesi stava diminuendo. Per tutto il decennio, i salari ufficiali non sono riusciti a tenere il passo con l'aumento del costo della vita e la maggior parte dei salariati è riuscita a sopravvivere solo perché aveva accesso alla terra e alle colture alimentari. A metà degli anni '80, i salari medi tipici al tasso di cambio ufficiale erano di soli 10 dollari al mese per gli operai, 20 dollari al mese per i dipendenti pubblici di livello inferiore e 40 dollari al mese per i docenti universitari. Alla fine degli anni '80, il valore convertito di questi salari è diminuito ulteriormente quando il valore dello scellino è sceso. Inoltre, il declino della produzione industriale negli anni '70 e '80 aveva ridotto la proporzione di posti di lavoro ben retribuiti. Di conseguenza, più lavoratori industriali hanno perseguito attività di mercato nero per mantenersi.

Dopo aver preso il potere nel 1986, il governo Museveni ha cercato di migliorare lo status dei lavoratori salariati. Il PSR 1987 mirava a migliorare l'autosufficienza del paese aumentando il numero di lavoratori qualificati nell'industria. Alla fine degli anni '80, il governo ha avviato una serie di programmi per migliorare le condizioni di lavoro nell'industria e fornire formazione ai lavoratori dell'industria e agli amministratori pubblici. Il Dipartimento per la salute e l'igiene del lavoro ha implementato diversi progetti per ridurre al minimo i rischi professionali nell'industria e per migliorare l'assistenza sanitaria dei lavoratori. La direzione della formazione industriale ha coordinato diversi programmi di formazione professionale e a Bowa è stato istituito il Centro di formazione professionale/imprenditoriale rurale. Inoltre, il governo ha rinnovato l'Istituto della Pubblica Amministrazione, che ha fornito formazione ai dipendenti pubblici, e nel 1988 ha avviato un progetto di miglioramento del servizio pubblico per formare gli amministratori locali. La Makerere University ha anche istituito diversi programmi di formazione in competenze di rilevamento, agricoltura, studi ambientali, farmacia e informatica.

La mancanza di statistiche affidabili sul lavoro ha ostacolato gli sforzi di pianificazione del governo Museveni in relazione alla forza lavoro. Per raccogliere dati affidabili, il governo ha implementato un'indagine sul lavoro nell'ottobre 1986. L'indagine si è concentrata sul settore formale dell'economia, valutando le competenze disponibili, le esigenze di formazione, i posti vacanti nel mercato del lavoro e le strutture di formazione. Nel settembre 1988, l'Ufficio internazionale del lavoro (ILO) ha effettuato un'indagine sul settore dell'economia informale per valutare il potenziale di crescita di questo settore.

Alla fine degli anni '80, il governo, che era diventato il principale datore di lavoro del paese, ha avuto problemi significativi a causa di quasi due decenni di declino economico e procedure contabili lassiste. Un grosso problema era la mancanza di un conteggio accurato dei salariati pubblici e, per soddisfare questa urgente necessità, il governo ha condotto un censimento dei dipendenti pubblici nel 1987. Ha scoperto 239.528 dipendenti pubblici e un conto salariale per il mese di maggio 1987 di USh53 .2 milioni. L'insegnamento e le attività correlate impiegavano il 42% di tutti i dipendenti pubblici, circa il 10% dei dipendenti pubblici lavorava in settori legati alla salute. La più grande concentrazione di dipendenti del governo era a Kampala, sebbene rappresentassero un sorprendentemente basso 15% di tutti i dipendenti del governo. Il restante 85% lavorava in altre città.

Le scale salariali basse hanno portato al secondo grave problema che deve affrontare il governo, ovvero la corruzione e l'inefficienza nel settore pubblico. Sia nei dipartimenti governativi che nei parastatali, le accuse di corruzione erano diffuse e spesso attribuite a bassi guadagni. Il funzionario pubblico più pagato, il giudice capo, riceveva solo circa 7.000 dollari statunitensi al mese nel 1988 (circa 117 dollari statunitensi al tasso di cambio del 1988). La retribuzione media mensile lorda era di 3.127 USD (52 USD) negli incarichi governativi, ma i dipendenti pubblici meno pagati ricevevano solo 1.175 USD (20 USD) al mese. I lavoratori delle organizzazioni parastatali ricevevano un salario mensile medio di 5.786 dollari statunitensi (96 dollari statunitensi) e nel settore privato di circa 7.312 dollari statunitensi (122 dollari statunitensi). Tali livelli di reddito spiegano perché un'indagine del 1989-90 ha mostrato che più della metà di tutti gli ugandesi viveva al di sotto della soglia di povertà, definita dal governo come un reddito familiare di 25.000 dollari USA al mese (circa 49 dollari USA ai tassi di cambio ufficiali del 1990).

Quindi, nel tentativo di snellire il servizio civile, il governo ha annunciato l'intenzione di eliminare il 30 per cento dei posti di lavoro del servizio civile della nazione, lasciando circa 200.000 persone alle dipendenze del governo. Questo piano, tuttavia, non è stato attuato. Un'indagine sul lavoro nel 1989 ha rivelato che più di 244.000 persone lavoravano ancora per il governo nazionale, oltre a quelle delle organizzazioni parastatali.

Uganda - AGRICOLTURA

Le favorevoli condizioni del suolo e del clima dell'Uganda hanno contribuito al successo agricolo del paese. La maggior parte delle aree dell'Uganda di solito ha ricevuto molta pioggia. In alcuni anni, piccole aree del sud-est e del sud-ovest hanno registrato una media di oltre 150 millimetri al mese. Nel nord c'è spesso una breve stagione secca a dicembre e gennaio. Le temperature variano solo di pochi gradi al di sopra o al di sotto dei 20° C ma sono moderate dai dislivelli. Queste condizioni hanno permesso la coltivazione continua nel sud ma solo il raccolto annuale nel nord e l'angolo nord-orientale più secco del paese ha sostenuto solo la pastorizia. Sebbene la crescita della popolazione abbia creato pressioni per la terra in alcune aree, la scarsità di terra è stata rara e solo circa un terzo della superficie stimata dei seminativi era coltivato entro il 1989.

Per tutti gli anni '70, l'insicurezza politica, la cattiva gestione e la mancanza di risorse adeguate hanno gravemente eroso i redditi dell'agricoltura commerciale. I livelli di produzione in generale erano più bassi negli anni '80 che negli anni '60. I miglioramenti tecnologici erano stati ritardati dalla stagnazione economica e la produzione agricola utilizzava ancora metodi di produzione principalmente non migliorati in piccole fattorie ampiamente sparse, con bassi livelli di spesa in conto capitale. Altri problemi che dovevano affrontare gli agricoltori includevano il degrado delle strade nazionali, il sistema di marketing quasi distrutto, l'aumento dell'inflazione e i bassi prezzi alla produzione. Questi fattori hanno contribuito a bassi volumi di produzione di materie prime da esportazione ea un calo della produzione e del consumo di cibo pro capite alla fine degli anni '80.

Il declino della produzione agricola, se sostenuto, ha posto grossi problemi in termini di mantenimento dei proventi delle esportazioni e di alimentazione della popolazione in espansione dell'Uganda. Nonostante questi gravi problemi, l'agricoltura ha continuato a dominare l'economia. Alla fine degli anni '80, l'agricoltura (nell'economia monetaria e non monetaria) ha contribuito per circa i due terzi del PIL, il 95 percento delle entrate delle esportazioni e il 40 percento delle entrate del governo. Circa il 20 percento dei salariati regolari lavorava in imprese agricole commerciali e un ulteriore 60 percento della forza lavoro guadagnava un po' di reddito dall'agricoltura. La produzione agricola è stata generata da circa 2,2 milioni di piccoli produttori in aziende agricole con una media di 2,5 ettari di terreno. Il PSR 1987 ha chiesto sforzi sia per aumentare la produzione di colture da reddito tradizionali, tra cui caffè, cotone, tè e tabacco, sia per promuovere la produzione di esportazioni agricole non tradizionali, come mais, fagioli, arachidi (arachidi), soia, semi di sesamo , e una varietà di frutta e prodotti a base di frutta.

Uganda - Colture

Le principali colture alimentari dell'Uganda sono state banane, manioca, patate dolci, miglio, sorgo, mais, fagioli e arachidi. Le principali colture da reddito sono state caffè, cotone, tè e tabacco, sebbene negli anni '80 molti agricoltori vendessero colture alimentari per far fronte alle spese a breve termine. La produzione di cotone, tè e tabacco è praticamente crollata tra la fine degli anni '70 e l'inizio degli anni '80. Alla fine degli anni '80, il governo stava tentando di incoraggiare la diversificazione nell'agricoltura commerciale che avrebbe portato a una varietà di esportazioni non tradizionali. L'Uganda Development Bank e diverse altre istituzioni hanno fornito credito agli agricoltori locali, sebbene anche i piccoli agricoltori abbiano ricevuto credito direttamente dal governo attraverso cooperative agricole. Per la maggior parte dei piccoli agricoltori, la principale fonte di credito a breve termine era la politica di consentire agli agricoltori di ritardare i pagamenti per le sementi e altri input agricoli forniti dalle cooperative.

Le cooperative gestivano anche la maggior parte delle attività di marketing, sebbene i consigli di marketing e le società private a volte si occupassero direttamente dei produttori. Molti agricoltori si sono lamentati del fatto che le cooperative non pagavano i prodotti fino a molto tempo dopo che erano stati venduti. I prezzi alla produzione generalmente bassi fissati dal governo e il problema dei pagamenti ritardati dei prodotti hanno spinto molti agricoltori a vendere i prodotti a prezzi più alti sui mercati illegali dei paesi vicini. Durante la maggior parte degli anni '80, il governo ha costantemente aumentato i prezzi alla produzione per i raccolti di esportazione al fine di mantenere un certo incentivo per gli agricoltori a trattare con gli agenti di acquisto del governo, ma questi incentivi non sono riusciti a prevenire il contrabbando diffuso.

Caffè

Il caffè ha continuato a essere il raccolto più importante dell'Uganda per tutti gli anni '80. Il governo ha stimato che gli agricoltori hanno piantato circa 191.700 ettari di caffè robusta, la maggior parte dei quali nel sud-est dell'Uganda, e circa 33.000 ettari di caffè arabica nelle aree ad alta quota del sud-est e del sud-ovest dell'Uganda. Queste cifre sono rimaste pressoché costanti per tutto il decennio, sebbene una parte sostanziale della produzione di caffè della nazione sia stata contrabbandata nei paesi vicini per venderla a prezzi più elevati. Tra il 1984 e il 1986, la Comunità economica europea (CEE) ha finanziato un programma di riabilitazione del caffè che ha dato un'alta priorità al miglioramento della produzione di caffè.Questo programma ha anche sostenuto la ricerca, il lavoro di divulgazione e programmi di formazione per migliorare le competenze dei coltivatori di caffè e la comprensione del loro ruolo nell'economia. Alcuni fondi sono stati utilizzati anche per riabilitare le fabbriche di caffè.

Quando l'NRM prese il potere nel 1986, Museveni stabilì alte priorità per migliorare la produzione di caffè, ridurre la quantità di caffè contrabbandato nei paesi vicini e diversificare le colture di esportazione per ridurre la dipendenza dell'Uganda dai prezzi mondiali del caffè. Per raggiungere questi obiettivi, in linea con la seconda fase del programma di riabilitazione del caffè, il governo ha aumentato i prezzi del caffè pagati ai produttori nel maggio 1986 e nel febbraio 1987, sostenendo che i nuovi prezzi riflettevano più accuratamente i prezzi del mercato mondiale e fattori locali, come l'inflazione . L'aumento del 1987 è arrivato dopo che il Coffee Marketing Board ha lanciato un programma aggressivo per aumentare i volumi di esportazione. I prezzi alla produzione della robusta pergamena (essiccata ma non decorticata) sono aumentati da 24 a 29 dollari USA per chilogrammo. I prezzi della robusta (senza scafo) pulita sono aumentati da 44,40 USD a 53,70 USD per chilogrammo. I prezzi per la pergamena arabica, coltivata principalmente nel distretto di Bugisu, nel sud-est dell'Uganda, erano 62,50 USD al chilogrammo, rispetto ai 50 USD. Poi, nel luglio 1988, il governo ha nuovamente aumentato i prezzi del caffè da 50 USD al chilogrammo a 111 USD al chilogrammo per la robusta e da 62 USD a 125 USD al chilogrammo per l'arabica.

Nel dicembre 1988, il Coffee Marketing Board non era in grado di pagare i coltivatori per nuove consegne di caffè o di rimborsare prestiti per acquisti precedenti. Il consiglio doveva 1.000 milioni di dollari USA ai suoi fornitori e 2.500 milioni di dollari USA alle banche commerciali, e sebbene il governo avesse accettato di fornire i fondi per far fronte a questi obblighi, alcuni di essi rimasero non pagati per un altro anno.

L'Uganda era membro dell'International Coffee Organization (ICO), un consorzio di nazioni produttrici di caffè che fissava quote e prezzi di produzione internazionali. L'ICO ha fissato la quota annuale di esportazione dell'Uganda a solo il 4% delle esportazioni mondiali di caffè. Nel dicembre 1988, un'ondata di acquisti di caffè fece salire il prezzo dell'ICO e innescò due aumenti di 1 milione (60 chilogrammi) di sacchi ciascuno nei limiti di produzione mondiale di caffè. La crescente domanda e l'aumento dei prezzi hanno portato a un aumento della quota globale del 1989 a 58 milioni di sacchi. Tuttavia, la quota di esportazione dell'Uganda è aumentata solo di circa 3.013 sacchi, portandola a poco più di 2,3 milioni di sacchi. Inoltre, l'intero aumento della quota dell'Uganda è stato destinato al caffè arabica, coltivato principalmente nella piccola regione sudorientale di Bugisu. In termini di entrate, il beneficio complessivo dell'Uganda dall'aumento dei prezzi mondiali è stato modesto, poiché i prezzi del caffè robusta, la principale esportazione, sono rimasti depressi.

Nel 1989 la capacità di produzione di caffè dell'Uganda ha superato la sua quota di 2,3 milioni di sacchi, ma i volumi di esportazione erano ancora diminuiti da problemi economici e di sicurezza e grandi quantità di caffè venivano ancora contrabbandate fuori dall'Uganda per la vendita nei paesi vicini. Poi, nel luglio 1989, l'accordo ICO è crollato, poiché i suoi membri non sono riusciti a concordare quote e prezzi di produzione e hanno deciso di consentire alle condizioni di mercato di determinare i prezzi mondiali del caffè per due anni. I prezzi del caffè sono crollati e l'Uganda non è stata in grado di recuperare le entrate perse aumentando i volumi delle esportazioni. Nell'ottobre 1989, il governo ha svalutato lo scellino, rendendo le esportazioni di caffè dell'Uganda più competitive in tutto il mondo, ma i funzionari ugandesi consideravano ancora il crollo dell'accordo ICO come un colpo devastante per l'economia locale. I timori che i guadagni del 1989 per le esportazioni di caffè sarebbero stati sostanzialmente inferiori ai 264 milioni di dollari guadagnati l'anno precedente si sono rivelati infondati. La produzione nel 1990, tuttavia, è diminuita di oltre il 20% a circa 133.000 tonnellate per un valore di 142 milioni di dollari a causa della siccità, dei problemi di gestione, dei prezzi bassi e del passaggio dalla produzione di caffè alle colture per il consumo locale.

Alcuni coltivatori di caffè coltivavano piante di cacao su terreni che già producevano caffè robusta. La produzione di cacao è diminuita negli anni '70 e '80, tuttavia, e le condizioni del mercato hanno scoraggiato gli investitori internazionali dal considerarlo un potenziale contrappeso alla dipendenza dell'Uganda dalle esportazioni di caffè. Tuttavia, il cacao prodotto localmente era di alta qualità e il governo ha continuato a cercare modi per riabilitare l'industria. La produzione è rimasta bassa durante la fine degli anni '80, passando da 1.000 tonnellate nel 1986 a sole 5.000 tonnellate nel 1989.

Cotone

Negli anni '50, il cotone era il secondo raccolto tradizionale più importante in Uganda, contribuendo per il 25% delle esportazioni agricole totali. Alla fine degli anni '70, questa cifra era scesa al 3% e i funzionari del governo erano pessimisti sul rilancio di questo settore nel prossimo futuro. Gli agricoltori si erano rivolti ad altre colture in parte a causa della natura ad alta intensità di manodopera della coltivazione del cotone, dei programmi di finanziamento delle colture inadeguati e di un sistema di marketing generalmente scadente. Il settore ha iniziato a riprendersi negli anni '80. Il governo ha riabilitato le sgranature e aumentato i prezzi alla produzione. Nel 1985 furono piantati a cotone 199.000 ettari e la produzione era passata da 4.000 tonnellate a 16.300 tonnellate in cinque anni. Le esportazioni di cotone hanno guadagnato 13,4 milioni di dollari nel 1985. I guadagni sono scesi a 5 milioni di dollari nel 1986, pari a circa 4.400 tonnellate di cotone. La produzione ha continuato a diminuire in seguito, poiché la violenza ha afflitto le principali aree produttrici di cotone del nord, ma ha mostrato un certo miglioramento nel 1989.

Il cotone forniva le materie prime per diverse industrie locali, come le fabbriche tessili, le fabbriche di olio e sapone e le fabbriche di mangimi. E alla fine degli anni '80, ha fornito un altro mezzo per diversificare l'economia. Il governo ha quindi avviato un programma di produzione di cotone di emergenza, che ha fornito servizi di estensione, trattori e altri input per i coltivatori di cotone. Allo stesso tempo, il governo ha aumentato i prezzi del cotone da USh32 a USh80 per un chilogrammo di cotone di grado A e da USh18 a USh42 per il cotone di grado B nel 1989. Tuttavia, le prospettive per l'industria del cotone negli anni '90 erano ancora incerte.

Il clima e le condizioni del suolo favorevoli hanno permesso all'Uganda di sviluppare alcuni dei tè di migliore qualità al mondo. La produzione è quasi cessata negli anni '70, tuttavia, quando il governo ha espulso molti proprietari di piantagioni di tè, per lo più asiatici. Molti coltivatori di tè hanno anche ridotto la produzione a causa di guerre e sconvolgimenti economici. I governi successivi dopo Amin hanno incoraggiato i proprietari di piantagioni di tè a intensificare la loro coltivazione degli ettari esistenti. Mitchell Cotts (britannico) tornò in Uganda nei primi anni '80 e formò la Toro and Mityana Tea Company (Tamteco) in una joint venture con il governo. La produzione di tè è successivamente aumentata da 1.700 tonnellate di tè prodotte nel 1981 a 5.600 tonnellate nel 1985. Tuttavia, queste rese non si sono avvicinate al massimo di 22.000 tonnellate prodotte nell'anno di punta del 1974, e sono diminuite leggermente dopo il 1985.

Il governo ha raddoppiato i prezzi alla produzione nel 1988, portandoli a 20 dollari statunitensi al chilogrammo, come parte di uno sforzo per espandere la produzione di tè e ridurre la tradizionale dipendenza della nazione dalle esportazioni di caffè, ma la produzione di tè è rimasta ben al di sotto della capacità. Solo circa un decimo dei 21.000 ettari coltivati ​​a tè era pienamente produttivo, producendo circa 4.600 tonnellate di tè nel 1989. L'Uganda ha esportato circa il 90% del tè prodotto a livello nazionale. Nel 1988 e nel 1989, il governo ha utilizzato poco più del 10% del totale per soddisfare gli impegni dell'Uganda negli scambi di baratto con altri paesi. Nel 1990 il raccolto di tè è salito a 6.900 tonnellate, di cui 4.700 esportate per un guadagno di 3,6 milioni di dollari. Il governo sperava di produrre 10.000 tonnellate nel 1991 per soddisfare la crescente domanda del mercato.

Due società, Tamteco e Uganda Tea Corporation (una joint venture tra il governo e la famiglia Mehta), gestivano la maggior parte della produzione di tè. Nel 1989 Tamteco possedeva tre grandi piantagioni, per un totale di 2.300 ettari di terreno, ma solo circa la metà della terra di Tamteco era pienamente produttiva. L'Uganda Tea Corporation aveva circa 900 ettari in produzione e stava espandendo le sue proprietà terriere nel 1989. La Agricultural Enterprises Limited, di proprietà statale, gestiva circa 3.000 ettari di tè e altri 9.000 ettari erano coltivati ​​da circa 11.000 piccoli agricoltori, che commercializzavano i loro prodotti attraverso la parastatale Uganda Tea Growers' Corporation (UTGC). Diverse migliaia di ettari di piantagioni di tè sono rimasti in una categoria "contestata" perché i loro proprietari erano stati costretti ad abbandonarli. Nel 1990 molte di queste proprietà venivano vendute a privati ​​dal defunto Consiglio di custodia delle proprietà degli asiatici come parte di uno sforzo per riabilitare l'industria e migliorare le pratiche di gestione locale.

Sia Tamteco che l'Uganda Tea Corporation hanno utilizzato la maggior parte dei loro guadagni per coprire le spese operative e il servizio dei debiti aziendali, quindi l'espansione della capacità di produzione di tè dell'Uganda era ancora appena iniziata nel 1990. La CEE e la Banca mondiale hanno fornito assistenza per rianimare il segmento dei piccoli proprietari dell'industria e l'UTGC ha riabilitato sette fabbriche di tè con l'assistenza dei Paesi Bassi. Sia Tamteco che l'Uganda Tea Corporation erano anche conosciuti tra i coltivatori di tè in Africa per il loro ruolo di primo piano negli sforzi di meccanizzazione. Entrambe le società hanno acquistato raccoglitori di tè da produttori australiani, finanziati in parte dall'Uganda Development Bank, ma la raccolta e la lavorazione meccanizzate del tè erano ancora rallentate dalla carenza di capitale operativo.

Tabacco

Per diversi anni dopo l'indipendenza, il tabacco è stato uno dei principali percettori di valuta estera dell'Uganda, al quarto posto dopo caffè, cotone e tè. Come tutte le altre colture tradizionali, anche la produzione di tabacco ha sofferto dell'insicurezza politica e della cattiva gestione economica dell'Uganda. La maggior parte del tabacco è cresciuta nell'angolo nord-occidentale del paese, dove la violenza è diventata particolarmente grave alla fine degli anni '70 e la riabilitazione di questa industria è stata lenta. Nel 1981, ad esempio, gli agricoltori producevano solo sessantatré tonnellate di tabacco. C'è stato un certo aumento della produzione dopo il 1981, in gran parte a causa degli sforzi della British American Tobacco Company, che ha ripreso le sue precedenti proprietà nel 1984. Sebbene la National Tobacco Corporation lavorasse e commercializzasse solo 900 tonnellate di tabacco nel 1986, la produzione era più che quadruplicata entro il 1989.

Zucchero

L'industria saccarifera un tempo importante dell'Uganda, che aveva prodotto 152.000 tonnellate nel 1968, è quasi crollata all'inizio degli anni '80. Nel 1989 l'Uganda importava grandi quantità di zucchero, nonostante la capacità industriale locale potesse facilmente soddisfare la domanda interna. Raggiungere l'autosufficienza locale entro l'anno 1995 era l'obiettivo principale del governo nel riabilitare questo settore.

I due maggiori trasformatori di zucchero erano le proprietà Kakira e Lugazi, che alla fine degli anni '80 erano joint venture governative con le famiglie Mehta e Madhvani. Il governo ha commissionato la riabilitazione di queste due proprietà nel 1981, ma la guerra civile dilagante ha ritardato i progetti. A metà del 1986, i lavori nelle due tenute ripresero e Lugazi riprese la produzione nel 1988. Il governo, insieme a un certo numero di donatori africani e arabi, commissionò anche la riabilitazione delle Kinyala Sugar Works, e questa tenuta di Masindi riprese la produzione nel 1989 La ristrutturazione della tenuta di Kakira, ritardata da problemi di proprietà, è stata completata nel 1990 con un costo di circa 70 milioni di dollari, dando all'Uganda una capacità di raffinazione di almeno 140.000 tonnellate all'anno.

Uganda - Bestiame

L'ambiente naturale del paese ha fornito un buon pascolo per bovini, pecore e capre, con razze autoctone che dominano la maggior parte del bestiame in Uganda. I piccoli agricoltori possedevano circa il 95% di tutti i bovini, anche se negli anni '60 e all'inizio degli anni '70 furono fondati diverse centinaia di moderni ranch commerciali in aree che erano state ripulite dall'infestazione da mosca tse-tse. L'allevamento ebbe successo alla fine degli anni '60, ma durante gli sconvolgimenti degli anni '70 molti ranch furono saccheggiati e la maggior parte degli agricoltori vendette i loro animali a prezzi bassi per ridurre al minimo le loro perdite. Negli anni '80, il governo ha fornito aiuti sostanziali agli agricoltori e nel 1983 ottanta ranch erano stati riforniti di bestiame. Tuttavia, alla fine degli anni '80, il settore dell'allevamento ha continuato a subire pesanti perdite di animali a causa delle malattie, soprattutto nelle regioni settentrionali e nordorientali. Il conflitto civile in quelle aree ha anche portato a una completa interruzione del controllo delle malattie e alla diffusione della mosca tse-tse. Anche il fruscio di bestiame, soprattutto lungo il confine con il Kenya, ha impoverito le mandrie in alcune aree del nord-est.

Il governo sperava di aumentare la popolazione bovina a 10 milioni entro l'anno 2000. Per fare ciò, ha organizzato un acquisto di bestiame dalla Tanzania nel 1988 e ha implementato un progetto da 10,5 milioni di dollari USA sostenuto dal Kuwait per riabilitare l'industria del bestiame. Il governo ha anche approvato un programma di inseminazione artificiale finanziato dalla CEE e il Dipartimento dei servizi veterinari e dell'industria animale ha cercato di salvare il bestiame esistente contenendo malattie come la pleuropolmonite bovina, l'afta epizootica, la peste bovina e la tripanosomiasi.

I produttori di latte dell'Uganda hanno lavorato per raggiungere l'autosufficienza nel settore, ma sono stati ostacolati da una serie di problemi. I bassi prezzi alla produzione per il latte, i costi elevati per i medicinali per animali e i problemi di trasporto sono stati ostacoli particolarmente gravi allo sviluppo del settore lattiero-caseario. Il Programma alimentare mondiale (WFP) ha intrapreso uno sforzo per riabilitare l'industria lattiero-casearia e anche il Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (UNICEF) e altre agenzie delle Nazioni Unite hanno contribuito a sovvenzionare le importazioni di latte in polvere, in gran parte dagli Stati Uniti e dalla Danimarca. Ma l'obiettivo del WFP di riportare la produzione di latte nazionale al livello del 1972 di 400 milioni di litri all'anno è stato criticato dagli esperti sanitari locali, che hanno citato la crescita della popolazione della nazione dal 1972 e le urgenti esigenze sanitarie in molte aree devastate dalla guerra.

Gli economisti locali si sono lamentati del fatto che l'industria lattiero-casearia ha dimostrato la continua dipendenza dell'Uganda dalle economie più sviluppate. L'Uganda aveva un'ampia area di pascolo e una capacità non realizzata per lo sviluppo lattiero-caseario. La malnutrizione da carenza proteica non era stata eliminata e il latte a volte non era disponibile nelle aree non agricole. Il latte in polvere e il burro importati erano costosi e richiedevano il trasporto e la commercializzazione, spesso in aree in cui era possibile lo sviluppo di prodotti lattiero-caseari locali. Le fattorie scolastiche, un tempo considerate elementi potenzialmente importanti dei requisiti di istruzione e convitto, non erano apprezzate né dagli alunni né dagli insegnanti, che spesso consideravano la formazione agricola inadeguata per le istituzioni accademiche. Gli economisti locali hanno criticato gli scarsi progressi dell'Uganda nel controllo delle malattie del bestiame e hanno esortato il governo a sviluppare industrie come il cemento e l'acciaio, che potrebbero essere utilizzate per costruire allevamenti per il bestiame ed eliminare le malattie trasmesse dalle zecche.

Anche l'allevamento di capre ha contribuito al consumo locale. Alla fine degli anni '80, l'industria del pollame stava crescendo rapidamente, basandosi in parte sui pulcini importati dalla Gran Bretagna e dallo Zambia. Diverse società private gestivano mangimifici e incubatori. Il principale ostacolo all'espansione della produzione di pollame era la mancanza di mangimi di qualità e il governo sperava che la concorrenza tra i mangimifici di proprietà privata alla fine avrebbe superato questo problema. Nel 1987 la Banca Araba per lo Sviluppo Economico in Africa, l'Organizzazione dei Paesi Esportatori di Petrolio, la Banca Internazionale per lo Sviluppo e il governo ugandese hanno finanziato un progetto di riabilitazione e sviluppo del pollame del valore di 17,2 milioni di dollari USA per stabilire unità di avannotteria e mangimifici e per importare stock madre e pulcini.

Anche l'industria dell'apicoltura ugandese ha sofferto nel corso degli anni di disordini civili. Negli anni '80, il progetto di sviluppo dell'apiario CARE ha aiutato a riabilitare l'industria e nel 1987 più di cinquanta cooperative e imprese private erano diventate rivenditori di prodotti dell'apiario. Più di 4.000 alveari erano nel campo. Nel 1987 sono state prodotte circa 797 tonnellate di miele e 614 chilogrammi di cera d'api.

Uganda - Pesca

Laghi, fiumi e paludi coprivano 44.000 chilometri quadrati, circa il 20% della superficie terrestre dell'Uganda. La pesca era quindi un'importante industria rurale. In tutte le aree al di fuori della regione centrale del lago Kyoga, la produzione di pesce è aumentata durante gli anni '80. Il governo ha sostenuto diversi programmi per aumentare la produzione e la lavorazione del pesce. Nel 1987 un progetto di sviluppo integrato della pesca sponsorizzato dal governo ha istituito un laboratorio di costruzione e riparazione di barche a Jinja, un impianto di lavorazione, diversi centri di raccolta del pesce e centri di commercializzazione del pesce in diverse aree dell'Uganda. Hanno anche implementato l'uso di veicoli isotermici refrigerati per il trasporto del pesce. La Cina aveva gestito la ricostruzione delle celle frigorifere a Kampala nei primi anni '80. Poco dopo, il governo istituì la Sino-Uganda Fisheries Joint Venture Company per sfruttare le opportunità di pesca nel Lago Vittoria.

La Freshwater Fisheries Research Organization dell'Uganda ha monitorato le condizioni di pesca e l'equilibrio della flora e della fauna nei laghi dell'Uganda. Nel 1989 questa organizzazione ha messo in guardia contro la pesca eccessiva, specialmente nella regione del Lago Kyoga, dove il risultato combinato di migliori condizioni di sicurezza e difficoltà economiche è stato un aumento del 40% dell'attività di pesca commerciale e domestica. Una seconda preoccupazione ambientale nel settore della pesca era l'infestazione di erbacce che si era verificata nei laghi che soffrivano di un forte inquinamento. Alla fine del 1989, i funzionari non riuscirono a limitare i tipi ei livelli di inquinanti introdotti nei numerosi laghi della nazione.

Alcuni pescatori hanno utilizzato esplosivi ottenuti da cave di pietra per aumentare le loro catture, specialmente nella regione del Victoria Nile vicino a Jinja. Usando i sottoprodotti della produzione della birra per attirare i pesci in una zona di alimentazione, hanno fatto esplodere piccoli pacchi di esplosivi che hanno ucciso un gran numero di pesci e altre forme di vita acquatica. Diverse persone sono anche annegate nel frenetico sforzo di raccogliere i pesci morti che galleggiavano sulla superficie dell'acqua. Le preoccupazioni per l'ambiente e la salute hanno portato il governo a mettere al bando questa forma di pesca e i funzionari locali stavano cercando modi per vietare la vendita del pesce catturato in questo modo. Tuttavia, entrambi i divieti erano difficili da far rispettare e la pesca con la dinamite continuò nel 1989 nonostante la diffusa notorietà legata a questa attività.

Uganda - Silvicoltura

Alla fine degli anni '80, 7,5 milioni di ettari di terra in Uganda erano costituiti da foreste e boschi. Circa 1,5 milioni di ettari, o il 7% della superficie arida dell'Uganda, erano riserve forestali protette. Circa 25.000 ettari di riserve protette erano coltivazioni arboree. I prodotti forestali più importanti erano legname, legna da ardere, carbone di legna, pasta di legno e carta, ma altri prodotti importanti includevano foglie per foraggio e fertilizzante, erbe medicinali, frutti e fibre e una varietà di erbe utilizzate nella tessitura e nelle applicazioni domestiche. La produzione della maggior parte dei materiali è aumentata fino al 100% tra il 1980 e il 1988, ma la produzione di legname da costruzione è diminuita dal 1980 al 1985, prima di aumentare leggermente a 433 milioni di unità nel 1987 e continuare ad aumentare nel 1988. Anche la produzione di carta è aumentata notevolmente in 1988.

Tuttavia, le risorse forestali a livello nazionale si stavano esaurendo rapidamente.La deforestazione è stata particolarmente grave nelle aree colpite dalla povertà, dove molte persone hanno posto i bisogni di sopravvivenza a breve termine prima dell'obiettivo a lungo termine di mantenere il settore forestale della nazione. L'invasione agricola, il disboscamento, la produzione di carbone e la raccolta per la legna da ardere consumavano ogni anno più aree boschive. Un ulteriore tributo alle riserve forestali è derivato dagli incendi, spesso il risultato di attività illegali di produzione di carbone nelle riserve. Né la ricrescita naturale né i progetti di rimboschimento potevano tenere il passo con la domanda di prodotti forestali.

Nel 1988 il Ministero della Protezione Ambientale era responsabile dell'attuazione della politica e della gestione forestale. I funzionari del ministero hanno avvertito che la perdita di boschi produttivi alla fine avrebbe portato all'erosione del suolo, al degrado ambientale, alla carenza di energia, alla carenza di cibo e alla povertà rurale in generale, e speravano di cambiare l'atteggiamento tradizionale nei confronti delle foreste e di altre risorse naturali. Nel 1989 il governo ha attuato un progetto di riabilitazione forestale della durata di sei anni finanziato dal Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP) e dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO). Questo progetto includeva una campagna nazionale per la piantumazione di alberi e una serie di corsi di formazione triennali per agenti di divulgazione rurale, leader di gruppi di donne, educatori e agricoltori. Anche la Gran Bretagna, la Repubblica federale di Germania (Germania occidentale) e diverse agenzie di donatori multilaterali hanno fornito assistenza nel settore forestale.

Tuttavia, le crisi economiche hanno spesso ostacolato gli sforzi per conservare le risorse naturali. Molte persone non avevano la motivazione per pianificare le generazioni future quando la loro stessa sopravvivenza era a rischio. Di conseguenza, le attività illegali, tra cui il disboscamento, la produzione di carbone e la raccolta di legna da ardere in riserve stanziate, hanno contribuito alla rapida deforestazione. Gli agenti forestali del governo, generalmente sottopagati, a volte vendevano legna da ardere per il proprio profitto o consentivano attività illegali in cambio di tangenti. In questo modo, la povertà radicata e la corruzione hanno prosciugato le risorse pubbliche dall'uso da parte delle generazioni presenti e future. Nel 1989 i funzionari hanno minacciato di perseguire i trasgressori nelle aree forestali segnalate, ma alla fine dell'anno non aveva attuato questa politica.

Uganda - INDUSTRIA

Quando il NRM prese il potere nel 1986, la produzione industriale dell'Uganda era trascurabile. Le industrie manifatturiere, basate principalmente sulla lavorazione di prodotti agricoli non disponibili in Uganda, operavano a circa un terzo del loro livello del 1972. L'industria mineraria era quasi giunta a un punto morto. I rudimenti della produzione industriale esistevano sotto forma di centrali elettriche, fabbriche, miniere e alberghi, ma queste strutture necessitavano di riparazioni e una migliore manutenzione, e i budget governativi generalmente assegnavano a queste esigenze una priorità inferiore rispetto alla sicurezza e allo sviluppo agricolo commerciale. La città di Jinja, ex polo industriale della nazione, è stata segnata da segni di povertà e abbandono. Il fatiscente sistema stradale dentro e intorno a Jinja ha fornito uno dei più seri ostacoli alla crescita industriale.

Tuttavia, alla fine degli anni '80, la crescita industriale era una priorità assoluta. L'obiettivo iniziale del governo era ridurre la dipendenza dell'Uganda dai manufatti importati riabilitando le imprese esistenti. Questi sforzi ebbero un certo successo e nel 1988 e nel 1989 la produzione industriale crebbe di oltre il 25%, con gran parte di questo aumento nel settore manifatturiero. I problemi più gravi dell'industria, compresa la carenza di capitale, erano la necessità di lavoratori qualificati e di persone con esperienza di gestione. Ingegneri e riparatori, in particolare, erano richiesti e i pianificatori del governo cercavano modi per adattare la formazione professionale a queste esigenze.

Uganda - Energia

Negli anni '80, i funzionari locali stimavano che carbone di legna e legna da ardere soddisfacessero più del 95% del fabbisogno energetico totale dell'Uganda. Questi due materiali hanno prodotto il 75 percento dell'energia commerciale della nazione e i prodotti petroliferi, il 21 percento dell'elettricità, hanno fornito solo il 3 percento dell'energia commerciale. Alla fine degli anni '80, il governo ha cercato fonti energetiche alternative per ridurre la dipendenza della nazione dalle risorse forestali per la legna da ardere. Sono state ricercate tecnologie alternative per l'industria della lavorazione del tabacco e della produzione di mattoni e piastrelle, in particolare perché entrambe consumavano notevoli quantità di legna da ardere. Più dell'80% del consumo di legna da ardere era ancora in casa, principalmente per cucinare, e per ridurre questa dipendenza, il governo ha tentato di promuovere la produzione e l'uso di stufe più efficienti dal punto di vista del carburante. Anche questo modesto sforzo era difficile e costoso da attuare su base nazionale, anche perché i metodi di cottura erano stabiliti da una lunga tradizione.

La gestione dell'Uganda Electricity Board (UEB) è stata sempre più difficile durante gli anni '80. I fattori che hanno contribuito a questo problema includevano l'aumento dei costi operativi dell'UEB e la carenza di pezzi di ricambio, in particolare conduttori e trasformatori che erano stati distrutti dai vandali durante gli anni della guerra. Le linee di rifornimento sono state spesso vandalizzate e l'olio è stato persino drenato dalle apparecchiature UEB. Nonostante questi problemi, l'UEB ha mantenuto il sistema di approvvigionamento esistente e ha fornito elettricità ad alcune nuove fabbriche di caffè e mulini alla fine degli anni '80. La domanda di nuovi collegamenti è aumentata, in gran parte a causa dell'aumento dei prezzi di altre fonti energetiche, come il cherosene e il carbone. Il consumo di elettricità è aumentato del 21 per cento nel 1987, nonostante l'adeguamento al rialzo delle tariffe del 536%.

La produzione di energia a Owen Falls è scesa da 635,5 milioni di chilowattora nel 1986 a 609,9 milioni di chilowattora nel 1987. Nel novembre 1988, sei dei dieci generatori della stazione si erano guastati. I funzionari speravano che la riabilitazione della centrale idroelettrica di Maziba a Kabale e il Mubuku Power Scheme a Kasese avrebbero allentato la pressione sugli impianti di Owen Falls. A partire dal 1989, i pianificatori si aspettavano che l'energia generata presso la centrale elettrica esistente del paese a Owen Falls fosse completamente utilizzata entro il 1995, quindi il governo si precipitò a iniziare un progetto di costruzione di sei anni per costruire una centrale idroelettrica da 480 megawatt vicino a Murchison ( Kabalega) cade sul fiume Nilo. I funzionari speravano che la nuova stazione avrebbe soddisfatto le esigenze di energia elettrica dell'Uganda fino al 2020. Gli ambientalisti hanno protestato che questo progetto avrebbe distrutto l'ecosistema del vicino Parco Nazionale di Murchison (Kabalega) (una delle principali attrazioni turistiche dell'Uganda) e il governo ha accettato di trasferirsi la centrale due chilometri a monte in risposta a queste lamentele.

Negli anni '80 l'Uganda ha importato tutti i suoi prodotti petroliferi. Il settore dei trasporti ha consumato circa il 69% dell'offerta disponibile, mentre i settori dell'aviazione e dell'industria hanno richiesto rispettivamente il 9% e il 5%. Circa il 17% delle importazioni di petrolio dell'Uganda era per uso domestico. L'Uganda faceva affidamento sui sistemi stradali e ferroviari del Kenya per trasportare le importazioni di petrolio. Quando le relazioni politiche con il Kenya peggiorarono negli anni '70, il governo cercò di espandere le riserve strategiche di prodotti petroliferi del paese riabilitando gli impianti di stoccaggio esistenti e costruendone di nuovi. Entro la fine del 1989, ci si aspettava che i nuovi serbatoi di Jinja e Nakasongola fornissero un cuscino per la fornitura di petrolio di sei mesi. I funzionari hanno anche cambiato le procedure di appalto per il petrolio da un sistema di licenza generale aperto all'uso di lettere di credito. Doveva essere istituito un comitato petrolifero per importare e immagazzinare prodotti petroliferi e per supervisionare la loro distribuzione.

Diverse compagnie internazionali stavano anche esplorando il petrolio nell'Uganda occidentale nel 1989. Un consorzio di quattro compagnie petrolifere - Shell, Exxon, Petrofina e Total - aveva indetto gare d'appalto per la perforazione di prova per determinare se erano presenti quantità commerciali di petrolio. La Banca Mondiale ha fornito 5,2 milioni di dollari per acquistare attrezzature e addestrare gli ugandesi alle procedure di trivellazione. Le principali aree contrassegnate per la perforazione di prova erano a Masindi, Hoima, Bundibugyo e Kabarole. I blocchi di prova sono stati anche accantonati nel distretto sudoccidentale di Kigezi e in porzioni dei distretti di Arua e Nebbi nel nord-ovest.

Nel 1989, tuttavia, molte di queste società sembravano perdere interesse per le prospettive petrolifere ugandesi. Shell si ritirò dal consorzio, lasciando Petrofina a gestire la maggior parte delle piattaforme petrolifere e Exxon e Total a fornire la maggior parte del sostegno finanziario. Tra le ragioni del calo dell'interesse internazionale c'era il crollo dei prezzi del petrolio greggio in tutto il mondo e l'alto costo di esplorazione nella regione occidentale relativamente remota dell'Uganda. Inoltre, le incerte relazioni politiche tra l'Uganda e il Kenya hanno suggerito che le prospettive per la costruzione di un oleodotto trans-kenyano stavano diventando più remote e il trasporto di petrolio attraverso la Tanzania prometteva di essere troppo costoso.

Uganda - Produzione

Alla fine degli anni '80, la maggior parte delle industrie manifatturiere faceva affidamento sui prodotti agricoli per le materie prime e i macchinari e, di conseguenza, i problemi che affliggevano il settore agricolo hanno ostacolato sia la produzione che la commercializzazione nel settore manifatturiero. La lavorazione del cotone, del caffè, dello zucchero e delle colture alimentari erano le principali industrie, ma l'Uganda produceva anche tessuti, tabacco, bevande, prodotti in legno e carta, materiali da costruzione e prodotti chimici.

Alla fine degli anni '80, il governo iniziò a restituire alcune aziende manifatturiere nazionalizzate al settore privato per incoraggiare gli investimenti privati. L'obiettivo principale era promuovere l'autosufficienza nei beni di consumo e rafforzare i legami tra agricoltura e industria. Nel 1989 il governo stimava che la produzione manifatturiera fosse solo circa un terzo dei livelli di picco post-indipendenza raggiunti nel 1970 e nel 1971. Solo undici degli ottantadue stabilimenti manifatturieri censiti dal Ministero della pianificazione e dello sviluppo economico operavano con una capacità superiore al 35 per cento. . La produzione industriale complessiva è aumentata tra il gennaio 1986 e il giugno 1989 e il contributo della produzione è aumentato da solo il 5% a oltre l'11% durante lo stesso periodo.

Materiali di costruzione

Alla fine degli anni '80, otto aziende producevano prodotti siderurgici in Uganda, ma operavano solo al 20% circa della capacità, nonostante l'aumento della produzione dopo il 1986. I loro prodotti più utilizzati erano le zappe da giardinaggio e le lamiere ondulate zincate. La produzione di lamiere di acciaio è diminuita drasticamente nel 1987, lasciando alcune fabbriche operative solo al 5% della capacità. Allo stesso tempo, la produzione di zappe è aumentata del 30% rispetto ai livelli del 1986. Il governo ha tentato di ringiovanire l'industria nel 1987 valutando la disponibilità di rottami di ferro e la domanda di prodotti siderurgici e fornendo 2,7 milioni di dollari USA in macchinari e attrezzature per l'utilizzo da parte della East African Steel Corporation gestita dal governo.

Anche i due impianti di produzione di cemento della nazione a Hoima e Tororo, entrambi gestiti dalla Uganda Cement Industry, hanno ridotto drasticamente la produzione, da oltre 76.000 tonnellate di cemento nel 1986 a meno di 16.000 tonnellate nel 1988. Nessuno dei due impianti ha funzionato a più del 5% di capacità in questo periodo. Il governo ha nuovamente fornito fondi, circa 3,2 milioni di dollari, per riabilitare l'industria e ha avviato uno studio su come migliorare questo settore potenzialmente vitale dell'economia.

Beni di consumo

Nel 1989 il governo stimò che le quattro fabbriche tessili della nazione producessero circa 8 milioni di metri di cotone all'anno, ma la crescente popolazione dell'Uganda richiedeva almeno dieci volte questa quantità per raggiungere l'autosufficienza. Il governo ha iniziato a riabilitare altri tre stabilimenti per le operazioni di tessitura e filatura e la United Garment Industries ha commissionato un impianto per la produzione di abbigliamento a maglia, alcuni dei quali destinati all'esportazione, con un prestito di riabilitazione di 3 milioni di dollari.

La produzione di bevande, comprese le bevande alcoliche e analcoliche, è aumentata alla fine degli anni '80 e i funzionari credevano che l'Uganda potesse raggiungere l'autosufficienza in quest'area negli anni '90. Nel 1987 tre birrifici hanno aumentato la loro produzione in media del 100 percento, a più di 16 milioni di litri. Nello stesso anno, cinque produttori di bevande analcoliche hanno aumentato la produzione del 15% a quasi 6 milioni di litri. Inoltre, la Lake Victoria Bottling Company, produttrice di Pepsi Cola, ha completato la costruzione di un nuovo impianto a Nakawa.

La produzione di zucchero era vitale per l'industria delle bevande analcoliche, quindi la riabilitazione dell'industria dello zucchero prometteva di aiutare a raggiungere l'autosufficienza nella produzione di bevande. Il governo sperava di ridurre le importazioni di zucchero da Cuba quando le tenute di Lugazi e Kakira ripresero la produzione nel 1989 e 1990. Nel 1988 e nel 1989, l'industria lattiero-casearia dell'Uganda faceva affidamento sulle importazioni di latte in polvere e burro per produrre latte da vendere al pubblico. Il latte trasformato, prodotto in regime di monopolio dall'Uganda Dairy Corporation di proprietà del governo, ha registrato un aumento del 29,5%, da 13 milioni di litri nel 1986 a 16,9 milioni di litri nel 1987. Per migliorare l'industria lattiero-casearia locale, il governo ha riabilitato i centri di raffreddamento e raccolta del latte , impianti di lavorazione del latte e veicoli del settore. E alla fine degli anni '80, il Ministero dell'agricoltura, della zootecnia e della pesca ha importato 1.500 giovenche freisian in vitelli per formare il nucleo di uno sforzo di ripopolamento nelle aziende agricole private e governative.

La produzione di grano e farina di mais è aumentata nel 1987, 1988 e 1989, nonostante il continuo utilizzo a bassa capacità nell'industria. Solo uno stabilimento, l'Uganda Millers, che lavorava a poco più del 20% della capacità, produceva farina di frumento. L'azienda ha comunque aumentato la produzione a 9,5 mila tonnellate nel 1987, il 32 percento in più rispetto all'anno precedente. Allo stesso tempo, la produzione di mais è aumentata dell'87,3 per cento nel 1987, raggiungendo le 4,6 mila tonnellate.

Nel 1988 solo un impianto di produzione di sigarette, la British American Tobacco Company, operava in Uganda. La sua produzione è aumentata leggermente tra il 1986 e il 1987 a 1.434,8 milioni di sigarette. Nel 1988 il governo ha concesso un prestito di 1,43 milioni di dollari per riabilitare l'impianto di essiccazione del tabacco della società a Kampala.

Nel novembre 1988, il presidente Museveni ha aperto un frantoio commestibile a Tororo per lavorare cotone, girasoli, arachidi e semi di sesamo. L'impianto aveva la capacità di trasformare giornalmente quindici tonnellate di olio grezzo in 4,3 tonnellate di olio da cucina raffinato e di produrre circa 300 tonnellate di sapone all'anno come sottoprodotto. Il mulino è stato costruito in base a un accordo di baratto con Schwermaschinen Kombinat Ernst Thaelmann della Repubblica Democratica Tedesca (Germania Est), che ha ricevuto in cambio caffè e cotone. Nel suo primo anno di produzione, l'impianto ha incontrato difficoltà operative, ma i suoi funzionari si aspettavano ancora che l'Uganda raggiungesse l'autosufficienza nella produzione di olio commestibile durante gli anni '90. Mukwano Industries, la più grande azienda produttrice di sapone dell'Uganda, ha raddoppiato la produzione nel 1988 e nel 1989.

L'industria della pelle e della concia dell'Uganda era l'unico produttore di pelle della nazione, operando a meno del 5 percento della capacità nel 1987, quando la produzione è scesa di quasi il 40 percento rispetto all'anno precedente. Sebbene fossero operativi tre produttori di calzature, l'Uganda Bata Shoe Company produceva il 98% delle scarpe della nazione e aumentò la produzione nel 1988 e nel 1989.

Uganda - Miniere

Sebbene il governo avesse riconosciuto l'esistenza di diversi giacimenti minerari commercialmente importanti, non aveva condotto indagini esplorative complete per i minerali non petroliferi e, quindi, mancava di stime delle loro dimensioni. All'inizio degli anni '70, le società commerciali estraevano rame, stagno, bismuto, tungsteno, terre rare, fosfati, calcare e berillo. Il settore minerario impiegava 8.000 persone e rappresentava il 9% delle esportazioni. Nel 1979 quasi tutta la produzione mineraria era cessata e nel 1987 solo il settore minerario e estrattivo registrò una crescita. La produzione mineraria è aumentata di circa il 20%, in gran parte a causa della rapida crescita della domanda di materiali da costruzione per strade e abitazioni, come sabbia e ghiaia. Nel 1988 il governo ha istituito una Commissione mineraria nazionale, destinata a incoraggiare gli investimenti nel settore minerario attraverso joint venture con il governo. Questa commissione ha anche fornito un certo supporto per le piccole operazioni minerarie. All'inizio del 1988, il governo ha introdotto regolamenti sulle operazioni di estrazione dell'oro che hanno conferito alla Banca dell'Uganda i diritti di monopolio per acquistare l'oro estratto nel paese e per commercializzare l'oro a sua discrezione. Inoltre, il governo ha avviato progetti per riabilitare la miniera di rame di Kilembe e per estrarre il cobalto dai cumuli di scorie della miniera per un costo complessivo di 70 milioni di dollari. Alla fine del 1990, erano stati assicurati finanziamenti per la riabilitazione preliminare delle strutture della miniera, parte della quale dalla Repubblica Democratica Popolare di Corea (Corea del Nord). I francesi erano coinvolti nei piani di impresa del cobalto richiesti per la lavorazione e l'esportazione in Francia di almeno 1.000 tonnellate all'anno una volta che la tecnologia fosse stata implementata.

Uganda - TURISMO

Durante gli anni '60, le entrate del turismo, inclusi ristoranti, hotel e servizi correlati, sono aumentate più velocemente di qualsiasi altro settore dell'economia. Nel 1971, l'anno di punta per le entrate turistiche, più di 85.000 stranieri hanno visitato l'Uganda, rendendo il turismo la terza fonte di valuta estera della nazione, dopo caffè e cotone. Dopo il 1972, tuttavia, l'instabilità politica distrusse l'industria turistica. I ribelli danneggiarono e saccheggiarono gli hotel, decimarono le mandrie di animali selvatici e resero impraticabili molte strade del parco nazionale. Distrutta anche parte dell'aeroporto di Entebbe.

Riconoscendo il ruolo che il turismo potrebbe svolgere nello sviluppo economico, il governo ha assegnato un'elevata priorità al ripristino delle infrastrutture turistiche nel suo PSR. A tal fine, il governo ha pianificato la riabilitazione degli hotel e la promozione della gestione della fauna selvatica. Nel febbraio 1988, i funzionari del ministero hanno annunciato un piano per costruire quattro nuovi hotel del valore di 120 milioni di dollari come parte di un accordo commerciale di baratto con l'Italia. La società italiana Viginter ha accettato di costruire gli hotel da 200 camere a Masaka, Fort Portal, Jinja e Mbale. Gli arrivi di turisti internazionali sono gradualmente aumentati, da circa 32.000 nel 1986 a oltre 40.000 in ciascuno dei due anni successivi. Il turismo ha guadagnato circa 4,2 milioni di dollari nel 1988. Allo stesso tempo, i continui disordini nel nord hanno fermato gli sforzi di riabilitazione nelle cascate Murchison (Kabalega) e nei parchi nazionali di Kidepo e molte attrazioni turistiche hanno atteso un clima di violenza ridotto prima che la manutenzione e le riparazioni potessero essere migliorate .

Uganda - BANCHE E VALUTA

Gli anni di turbolenze politiche dell'Uganda hanno lasciato il paese con notevoli rimborsi di prestiti, una valuta debole e un'inflazione alle stelle. Durante gli anni '70 e all'inizio degli anni '80, numerosi prestiti esteri erano per usi non produttivi, in particolare acquisti militari. Anche dopo che il regime di Museveni ha preso il potere, i debiti sono aumentati mentre la capacità produttiva del paese si è deteriorata. Per risolvere questi problemi, il governo ha sfruttato sia i creditori esterni che le fonti interne, escludendo i mutuatari del settore privato. Il governo Museveni ha quindi tentato di ridurre la percentuale di prestiti pubblici da fonti nazionali e di riprogrammare i pagamenti dei prestiti esteri. Il governo ha anche attuato successive svalutazioni dello scellino al fine di stabilizzare l'economia.

Bancario

Le istituzioni di proprietà del governo hanno dominato la maggior parte delle banche in Uganda.Nel 1966 la Banca dell'Uganda, che controllava l'emissione di valuta e gestiva le riserve valutarie, divenne la Banca Centrale. L'Uganda Commercial Bank, che aveva cinquanta filiali in tutto il paese, dominava le banche commerciali ed era interamente di proprietà del governo. L'Uganda Development Bank era un istituto finanziario per lo sviluppo di proprietà statale, che convogliava prestiti da fonti internazionali alle imprese ugandesi e amministrava la maggior parte dei prestiti per lo sviluppo concessi all'Uganda. Anche la Banca per lo sviluppo dell'Africa orientale, fondata nel 1967 e di proprietà congiunta di Uganda, Kenya e Tanzania, si occupava del finanziamento dello sviluppo. È sopravvissuta allo scioglimento della Comunità dell'Africa orientale e ha ricevuto un nuovo statuto nel 1980. Altre banche commerciali includevano operazioni locali di Grindlays Bank, Bank of Baroda, Standard Bank e Uganda Cooperative Bank.

Durante gli anni '70 e all'inizio degli anni '80, il numero di filiali e servizi delle banche commerciali si contrasse in modo significativo. Mentre l'Uganda aveva 290 filiali di banche commerciali nel 1970, nel 1987 ce n'erano solo 84, di cui 58 filiali gestite da banche di proprietà del governo. Questo numero ha cominciato ad aumentare lentamente l'anno successivo e nel 1989 il graduale aumento dell'attività bancaria ha segnalato una crescente fiducia nella ripresa economica dell'Uganda.

Credito nazionale

Nel 1981 il tasso di crescita del credito interno era del 100 per cento annuo, principalmente a causa dell'indebitamento del governo da fonti interne. Il bilancio del 1981 ha tentato di ristabilire il controllo finanziario riducendo l'indebitamento del governo e facendo fluttuare lo scellino in relazione alle valute mondiali. Questa misura ha portato a un forte calo del tasso di crescita del credito interno e a un calo temporaneo della quota di credito interno del governo centrale dal 73 percento al 44 percento nel 1986. L'anno successivo, tuttavia, il credito interno ha registrato una crescita di oltre il 100 percento. , riflettendo principalmente il credito concesso ai proprietari del settore privato per il finanziamento delle colture. Durante il 1987 il finanziamento del raccolto per i proprietari privati ​​è aumentato di nuovo, mentre la quota di credito interno del governo è diminuita ulteriormente, dal 45,3 per cento al 30,7 per cento. Il finanziamento del raccolto ha rappresentato l'86 per cento di tutti i finanziamenti per l'agricoltura, spiazzando il credito commerciale ad altre aree all'interno dell'agricoltura. Anche i prestiti commerciali per il commercio e il commercio sono aumentati nel 1987, passando dal 15,6 percento al 23,7 percento del prestito totale nel 1986. I prestiti commerciali alla produzione, all'edilizia e alle costruzioni e ai trasporti sono aumentati marginalmente, mentre sono diminuiti i prestiti ad altri settori.

L'Uganda Commercial Bank ha introdotto un nuovo programma, lo "schema degli agricoltori rurali", per aiutare i piccoli agricoltori in tempi economici difficili. Questo programma mirava a incrementare la produzione agricola prestando piccole somme direttamente agli agricoltori, per lo più donne, sulla base di referenze di carattere ma senza richiedere prestiti da garantire. La maggior parte di questi prestiti erano sotto forma di input come zappe, carriole o machete, con piccole somme di denaro fornite per il lavoro. I contadini hanno rimborsato i prestiti in diciotto mesi, con interessi calcolati al 32 percento, leggermente inferiori ai tassi commerciali. Nell'ambito di questo programma, la banca aveva prestato 400 milioni di dollari USA a circa 7.000 agricoltori entro il 1988. Lo schema ha attirato più di 20 milioni di dollari in aiuti esteri, inclusi 18 milioni di dollari dalla Banca africana per lo sviluppo.

Valuta e inflazione

Tra il 1981 e il 1988, il governo ha ripetutamente svalutato lo scellino ugandese per stabilizzare l'economia. Prima del 1981 il valore dello scellino era legato al diritto speciale di prelievo (DSP) del FMI. A metà degli anni 1980 il tasso di cambio ufficiale era USh9,7 per DSP o USh7,3 per dollaro statunitense. Quando il governo Obote ha lanciato lo scellino a metà del 1981, è sceso a solo il 4% del suo valore precedente prima di stabilizzarsi a un tasso di 78 USD per 1 USD. Nell'agosto 1982, il governo ha introdotto un tasso di cambio a due livelli. È durato fino a giugno 1984, quando il governo ha unito le due tariffe a 299 USD per 1 USD. Una continua carenza di valuta estera ha causato un calo del valore dello scellino a 600 USD per 1 USD entro il giugno 1985 e a 1.450 USD nel 1986. Nel maggio 1987, il governo ha introdotto un nuovo scellino, del valore di 100 vecchi scellini, insieme a un effettivo 76 svalutazione per cento. Gli ugandesi si sono lamentati del fatto che l'inflazione ha rapidamente eroso il valore della nuova valuta. Di conseguenza, il tasso rivisto di 60 USD per 1 USD è stato presto in linea con il tasso del mercato nero di 350 USD per 1 USD. Dopo la svalutazione del maggio 1987, l'offerta di moneta ha continuato a crescere a un tasso annuo del 500 per cento fino alla fine dell'anno. Nel luglio 1988, il governo ha nuovamente svalutato lo scellino del 60 percento, fissandolo a 150 USD per 1 USD, ma allo stesso tempo il tasso parallelo era già salito a 450 USD per 1 USD. Il presidente Museveni si è rammaricato di questa tendenza, dicendo: "Se possiamo produrre di più, la situazione migliorerà, ma per il momento stiamo solo spegnendo gli incendi". Il governo ha annunciato ulteriori svalutazioni nel dicembre 1988 a USh165 per US$1 nel marzo 1989, a USh200 per 1 USD e nell'ottobre 1989 a 340 USD per 1 USD. Alla fine del 1990, il tasso di cambio ufficiale era di 510 USD per 1 USD, il tasso di mercato nero era di 700 USD per 1 USD.

Tutti gli sforzi del governo per riportare l'economia sotto controllo sono riusciti a ridurre l'incredibile inflazione del paese da oltre il 300 percento nel 1986 a circa il 72 percento nel 1988. Quindi il governo ha contribuito all'aumento dell'inflazione aumentando l'offerta di moneta per acquistare caffè e altri prodotti agricoli. e per coprire i maggiori costi per la sicurezza all'inizio del 1989, anno in cui l'inflazione era stimata a più del 100%. I bassi livelli di precipitazioni nel sud hanno contribuito all'aumento dei prezzi di banane, mais e altri prodotti alimentari. Anche la carenza di beni di consumo e le strozzature nei trasporti, nella distribuzione, nel marketing e nella produzione hanno contribuito all'aumento dei prezzi. Inoltre, il deprezzamento del dollaro statunitense ha aumentato il costo delle importazioni dell'Uganda dal Giappone e dall'Europa. Il governo ha cercato di frenare l'inflazione aumentando gli esborsi di fondi a sostegno delle importazioni e rafforzando i controlli sul credito. Queste misure hanno contribuito a ridurre il tasso di inflazione al 30 per cento entro la metà del 1990, ma alla fine del 1990 l'inflazione aveva ripreso la sua spirale verso l'alto.

CITAZIONE: Federal Research Division della Library of Congress. La serie di studi nazionali. Pubblicato 1988-1999.

Nota: questo testo proviene dal Programma di studi nazionali, ex Programma del manuale dell'area dell'esercito. La collana di studi nazionali presenta una descrizione e un'analisi del contesto storico e dei sistemi e delle istituzioni di sicurezza sociale, economica, politica e nazionale dei paesi di tutto il mondo.

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Aspetti principali

Capitale: Kampala
Valuta: scellino ugandese
Presidente: Yoweri Museveni
Popolazione: 35,6 milioni (ONU, 2012)
Lingue ufficiali: inglese, swahili
La zona: 241.038 kmq
principali religioni: Cristianesimo, Islam
Aspettativa di vita: 54 anni (uomini), 55 anni (donne) (ONU)
Principali esportazioni: Caffè, pesce e prodotti ittici, tabacco da tè, cotone, mais, fagioli, sesamo
RNL pro capite: US $ 510 (Banca Mondiale, 2011)

Contesto politico e socioeconomico

L'Uganda è nota per le sue violazioni dei diritti umani e le dittature militari - prima di Idi Amin dal 1971 al 1979, poi dal 1980 al 1986 quando Milton Obote è tornato al potere ed è diventato presidente dopo le elezioni. L'attuale presidente Yoweri Museveni è in carica dal 1985, quando i ribelli dell'Esercito di resistenza nazionale presero il controllo di Kampala e presero il potere. Ha vinto le elezioni presidenziali nel 1996, 2001, 2006 e 2011 (con il 68% dei voti). Nel 2006, ha modificato la costituzione del paese per rimuovere il precedente limite al numero di anni in cui un presidente può servire.

Al presidente Museveni è stato attribuito il merito di aver migliorato le violazioni dei diritti umani da parte dell'esercito e della polizia, ma è accusato di non essere riuscito a fermare le uccisioni, i rapimenti e gli sfollamenti causati dal gruppo dell'Esercito di resistenza del Signore, che è attivo nel nord dell'Uganda da oltre due decenni e ha seminare il terrore nei paesi vicini. Recenti ricerche mostrano che le violazioni dei diritti umani non sono limitate al Nord Uganda né all'Esercito di resistenza del Signore (Human Rights Watch 2012 Open Society Foundations 2013). Violazioni dei diritti umani sono state perpetrate nel contesto della guerra "antiterrorismo" e in relazione alla soppressione delle critiche pubbliche e dell'opposizione politica come parte della strategia del Movimento di resistenza nazionale al governo in preparazione delle elezioni del 2016.

L'Uganda ha compiuto notevoli progressi sociali ed economici negli ultimi due decenni. Il prodotto interno lordo dell'Uganda è cresciuto a un tasso medio annuo del 7,1% dal 1992 al 2011 ben al di sopra della media subsahariana (African Development Bank 2013). Gli alti tassi di crescita sono stati attribuiti all'ascesa di un settore dei servizi dinamico. Tuttavia, tra il 2011 e il 2012 il PIL dell'Uganda è sceso al 3,2% (African Development Bank 2013) a causa di una combinazione di fattori interni ed esterni (tra cui l'elevata crescita della popolazione, una diminuzione delle esportazioni e un'elevata inflazione) che hanno colpito il paese riducendo l'attività economica.

Tra il 1980 e il 2012, l'aspettativa di vita alla nascita dell'Uganda è aumentata di 4,4 anni, gli anni medi di scolarizzazione sono aumentati di 2,8 anni e gli anni di scolarizzazione previsti sono aumentati di 7,2 anni. Il RNL pro capite dell'Uganda è aumentato di circa il 125% tra il 1985 e il 2012 (Rapporto sullo sviluppo umano 2013). Tuttavia, la povertà e la disuguaglianza radicate come risultato di fattori geografici, storici, socioculturali, politici ed economici restano da affrontare. L'Uganda rimane uno dei paesi più poveri del mondo con il 75,6% della popolazione che vive con meno di 2 dollari al giorno.

Il valore dell'indice di sviluppo umano dell'Uganda per il 2012 è 0,456 - nella categoria di basso sviluppo umano - posizionando il paese a 161 su 187 paesi e territori. La parte settentrionale del Paese è particolarmente svantaggiata a causa dell'eredità del violento conflitto tra il governo dell'Uganda e l'Esercito di resistenza del Signore queste regioni sono ancora in fase di recupero e ricostruzione. La condizione delle donne in Uganda è influenzata da alti livelli di povertà, bassi tassi di alfabetizzazione, accesso limitato alle risorse, capacità istituzionale inadeguata dei meccanismi nazionali di genere e delle forze dell'ordine e pratiche socioculturali negative che promuovono la violazione dei diritti delle donne.

Attori chiave che influenzano la politica

Società civile

Il quadro giuridico e politico dell'Uganda sostiene l'esistenza e il libero funzionamento delle organizzazioni della società civile. Due strumenti chiave regolano le loro attività: (1) la Costituzione del 1995, che fornisce garanzie al diritto di associazione e riconosce l'esistenza e il ruolo delle organizzazioni della società civile e (2) la Legge sulla Registrazione (Emendamento) delle ONG, 2006, che ha introdotto importanti e le restrizioni amministrative alle operazioni delle organizzazioni della società civile.

La società civile in Uganda è modellata dalla disponibilità di fondi e interessi dei finanziatori/donatori, con circa il 95% di tutti i finanziamenti per le organizzazioni della società civile in Uganda provenienti da fonti esterne. La società civile, e in particolare le organizzazioni non governative in Uganda, hanno svolto un ruolo di controllo e sono state essenziali nel promuovere la partecipazione politica in uno spazio politico ristretto sin dagli anni '80. L'ambiente politico di autoritarismo e repressione delle voci dissidenti ha tuttavia limitato la loro libertà e l'adozione di posizioni che sfidano esplicitamente l'autorità e la responsabilità del governo, nonché la loro capacità di influenzare efficacemente l'agenda legale e politica.

Negli ultimi anni, l'ambiente politico per le voci e l'azione della società civile è diventato meno favorevole. Un recente rapporto pubblicato da Human Rights Watch (2012) denuncia le molestie, le intimidazioni e gli ostacoli alla società civile, in particolare quelle che affrontano questioni controverse (come democratizzazione, governance, corruzione, diritti umani/diritti LGTB e responsabilità), da parte del governo e l'impatto che sta avendo sull'attivismo e sul dinamismo della società civile.

Ci sono esempi di iniziative di ricerca, advocacy e lobby guidate da organizzazioni femminili in Uganda. Ad esempio, l'Associazione nazionale delle organizzazioni femminili in Uganda e l'Uganda Gender Resource Center sono stati attivamente coinvolti nel processo di creazione costituzionale che è culminato con la Costituzione del 1995. Hanno anche condotto con successo una campagna per le riforme legali per l'abolizione della mutilazione/taglio dei genitali femminili, per la criminalizzazione della violenza domestica e per l'approvazione della legge sul matrimonio e il divorzio. Il movimento delle donne è considerato da alcuni come uno dei movimenti sociali più autonomi, attivi e coordinati in Uganda. Le organizzazioni femminili sono diventate un'importante piattaforma per il reclutamento e la formazione di nuovi leader politici, forgiando il loro ingresso in posizioni di potere politico formale e la società civile è stata uno spazio importante per l'articolazione e la rappresentazione degli interessi delle donne e per l'azione collettiva in Uganda.

Gli aiuti ufficiali allo sviluppo corrispondono a circa il 10% del reddito nazionale lordo (RNL) dell'Uganda. Nel novembre 2012, diversi donatori (Austria, Belgio, Irlanda, Germania, Svezia, Svizzera e Regno Unito) hanno annunciato la sospensione del sostegno al bilancio (circa 300 milioni di dollari), in risposta a uno scandalo di corruzione a seguito della pubblicazione del Valore del revisore generale per Money Audit Report, dal governo dell'Uganda. Il rapporto ha rivelato che fondi pubblici per oltre 50 miliardi di scellini ugandesi (circa 19,57 milioni di dollari) erano stati deviati e pagati a funzionari dell'ufficio del Primo Ministro.

Parità di genere e diritti delle donne

L'uguaglianza di genere e i diritti delle donne sono stati formalmente riconosciuti dal governo dell'Uganda come centrali per lo sviluppo sostenibile. Questo impegno si è tradotto nell'istituzione di meccanismi nazionali di genere e nella revisione del suo quadro giuridico e politico (descritto di seguito) per affrontare la disuguaglianza di genere e le violazioni dei diritti delle donne.

Meccanismi nazionali di genere

  • Ministero del genere, del lavoro e dello sviluppo sociale (MGLSD)
  • Commissione Pari Opportunità (EOC)
  • Associazione delle donne parlamentari dell'Uganda (UWOPA)
  • Dipartimento di genere, cultura e sviluppo comunitario - all'interno di MGLSD
  • Dipartimento di genere e affari femminili - all'interno di MGLSD
  • Women in Development Division – all'interno di MGLSD
  • Consiglio Nazionale delle Donne
  • Direzione di genere e mobilitazione di massa – all'interno del Segretariato del Movimento di Resistenza Nazionale
  • Forum nazionale di genere
  • Ministro di Stato per le questioni di genere e gli affari culturali

Quadro giuridico e politico

La costituzione dell'Uganda prevede il riconoscimento dei diritti delle donne, promuove e tutela la giustizia sociale e l'uguaglianza di tutti gli ugandesi. Articoli specifici riguardano l'empowerment e l'incoraggiamento della partecipazione attiva dei cittadini, nella governance a tutti i livelli, e l'equilibrio di genere e l'equa rappresentanza dei gruppi emarginati. Sebbene la Costituzione contenga disposizioni positive, le leggi in Uganda continuano a discriminare donne e ragazze in materia di eredità, matrimonio e divorzio, nonché di proprietà. Recentemente è stata istituita una Commissione per le Pari Opportunità (EOC). La rappresentanza politica delle donne in Parlamento e a livello di consiglio locale è di circa il 30%. La presenza pubblica delle donne è direttamente correlata alle politiche di azione affermativa. Misure di azione affermativa sono state applicate anche all'istruzione e alla politica.

Legislazione nazionale

  • Costituzione (1995)
  • Legge sul divieto di mutilazione genitale femminile (emanata nell'aprile 2010)
  • Legge sul matrimonio consuetudinario (registrazione)
  • Legge di modifica della terra, 2004
  • Legge sul divorzio 2004
  • Legge di modifica del codice penale, 2007
  • Legge sulla registrazione (emendamento) delle ONG, 2006
  • Legge sulla Commissione per le Pari Opportunità, 2007
  • La legge sulla prevenzione e il controllo dell'HIV/AIDS, 2009
  • Legge sulla tratta di persone, 2010
  • Legge sulla violenza domestica, 2010
  • Legge sulle mutilazioni genitali femminili, 2010
  • Regolamento di Kawempe sulla violenza domestica
  • Kirewa bye-law sul prezzo della sposa
  • Ordinanza sui regali nuziali di Tororo
  • Il disegno di legge contro l'omosessualità
  • Il disegno di legge sui reati sessuali
  • La legge sul matrimonio e il divorzio

Politiche e strategie nazionali

  • Politica delle ONG del 2008
  • Piano d'azione nazionale sulle donne (2007-10)
  • Piano di Sviluppo Nazionale (2010/11-2014/15)
  • Secondo piano di ripresa e sviluppo della pace per l'Uganda settentrionale
  • Politica nazionale per le pari opportunità
  • Piano d'azione nazionale sul Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1325, 1820 e la Dichiarazione di Goma

Strumenti regionali e internazionali

  • Ratifica del Protocollo alla Carta africana sui diritti dell'uomo e delle persone sui diritti delle donne in Africa, noto come Protocollo di Maputo, (2010).
  • Ratifica della Risoluzione 1325 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite su “Donne, Conflitti, Pace e Sicurezza” (2003).

Riferimenti

Civicus (2006), "Restringere lo spazio per le operazioni della società civile: le implicazioni della legge sulla registrazione (emendamento) delle ONG, 2006"

DANIDA (2012), “Joint Evaluation: Support to Civil Society in Policy Dialogue”, Uganda Country Report and Case Studies Reports”, Kampala

Doss, Cheryl et al. (2012), "Donne, matrimonio e eredità dei beni in Uganda", Revisione della politica di sviluppo, 30(5): 597-616

Human Rights Watch (2012), “Curtailing Criticism: Intimidation and Obstruction of Civil Society in Uganda

Kabuchu, Hope (2013), "Essere o non essere: il triangolo del governo, dei donatori e delle organizzazioni della società civile nell'ambiente ugandese", Civicus State of Civil Society Report 2013

Kwesiga, J. e Namisi, H. (2006), "Issues in Legislation for NGOs in Uganda", in Lisa Jordan e Peter Van Tuijl (a cura di), ONG Accountability: Politics, Principles & Innovation, Earthscan, Londra

Makara S., Rakner L. e Svåsand L. (2009), “Turnaround: The National Resistance Movement and the Reintroduction of a Multiparty System in Uganda, International Political Science Review, 30(2):185-204

Mujuzi, Jamil Ddamulira (2012), "Mutilazioni genitali femminili in Uganda: uno sguardo al processo di abolizione", Journal of African Law, 56 (1): 139-150

Okwaare S. e Chapman J. (2006), "Chameleons and Accountability: Linking Learning with Increasing Accountability in ActionAid International Uganda and the Uganda Land Alliance", in Lisa Jordan e Peter Van Tuijl (a cura di), ONG Accountability: Politics, Principles & Innovation, EarthScan, Londra

Oloka-Onyango, Joseph (2000), “Sulle barricate: la società civile e il ruolo delle organizzazioni per i diritti umani e per i diritti delle donne nella formulazione della carta dei diritti della Costituzione dell'Uganda del 1995”, Centro per la ricerca di base

Open Society Foundations (2013), "Controterrorismo e abusi sui diritti umani in Kenya e Uganda: i bombardamenti della Coppa del mondo e oltre", New York

Thue N., Makubuya A. And Nakirunda M. (2002), “Report of a Study on the Civil Society in Uganda”, Reale Ambasciata Norvegese in Uganda

Trip, Aili (2004), "Il volto mutevole dell'autoritarismo in Africa: il caso dell'Uganda", Africa Today, 50(3): 3-26

Ugandan Women's Network (2010), "CSO Alternative Report on Uganda's Implementation of CEDAW", Kampala


STORIA OGGI – L'economia dell'Uganda è migliore oggi o sotto Amin e Obote?

Kampala, Uganda | Di Timothy Kalyegira | All'inizio del 2011, tutti gli occhi e le orecchie erano concentrati sulle elezioni generali, in particolare sulle elezioni presidenziali.

Sia i media locali che quelli stranieri hanno analizzato e riportato le campagne e le elezioni effettive come la più grande storia dell'anno e nei media locali erano stati osservati i conti alla rovescia per mesi prima della data in cui "l'Uganda decide".

Per come stanno le cose ora, il 18 febbraio 2011 sembra tanto tempo fa, quasi come se fosse una data dell'anno scorso, non del 2011.

Il motivo per cui le elezioni, la canzone della campagna elettorale "Another Rap" del presidente Museveni, le ingenti somme di denaro spese, il pesante dispiegamento di polizia e militare prima delle elezioni, l'esito delle elezioni e l'amara reazione dell'opposizione sembrano ora così lontani è perché l'Uganda è di fronte alla grande notizia del 2011.

Questa grande storia del 2011, che potrebbe rivelarsi la più grande storia dell'anno, è la crisi economica nazionale.

Ci sono molti ugandesi che trovano la politica noiosa, meschina o irritante. Ci sono profondi disaccordi all'interno di alcune famiglie su chi sostenere. È oggetto di costante dibattito in radio e sui giornali.

Ma non c'è niente di così concreto in termini di come colpisce persone di tutti i ceti sociali, in totale almeno il 99 per cento della popolazione ugandese, come l'economia.

Il 2011 è l'anno in cui lo scellino ugandese, alla fine di settembre, ha raggiunto le 2.900 unità per dollaro USA, il valore più basso mai sceso in tutta la storia dell'Uganda, compresa la storia prima dell'indipendenza.

Potrebbe essere necessario notare che i 2.900 scellini che citiamo sono in realtà lo scellino così com'è dopo che due zeri sono stati cancellati durante la conversione della valuta nel 1987 e una tassa di conversione del 30 percento riscossa.

Quindi, in termini reali, lo scellino oggi è di 290.000 per dollaro, il che fa sembrare l'Uganda un po' come lo Zimbabwe.

Il 2011 è l'anno che ha visto più blackout elettrici durare più a lungo, in più città dell'Uganda rispetto a qualsiasi anno dall'indipendenza.

Il 2011 è l'anno in cui il prezzo di un chilo di zucchero ha raggiunto i 7.500 scellini, ha venduto in media 7.000 scellini ea questo prezzo è stato il più caro che sia mai stato nella storia dell'Uganda.

Il 2011 è l'anno in cui le tasse scolastiche e universitarie hanno raggiunto il livello più alto che l'Uganda abbia mai visto, non lasciando agli studenti della Makerere University altra scelta che scioperare.

Il 2011 è l'anno che ha visto l'inflazione registrare il 21,4 per cento, il più alto nella storia dell'Uganda. Nel 2011, un sacco di carbone è stato venduto principalmente per 70.000 scellini e in alcune parti del paese è stato venduto per 90.000 scellini.

L'alto costo del carbone ha significato che per la prima volta in assoluto è diventato più economico cucinare usando il gas - una volta considerato un lusso da ricchi - rispetto all'uso del carbone.

La crisi dell'economia è arrivata al punto che il presidente Museveni, in visita in India, è stato costretto a emanare direttive dalla capitale indiana New Delhi ordinando alle fabbriche di non vendere zucchero a nessun politico che, ha detto il presidente, lo accumulasse o sfruttando il mercato.

Il 2011, quindi, è l'anno in cui si può tranquillamente affermare che è stato uno dei più difficili che gli ugandesi ordinari abbiano mai dovuto attraversare.

Gli unici anni più duri sono stati il ​​1979 e il 1980 in seguito alla guerra Tanzania-Uganda e il 1976 e la prima parte del 1977, quando un boicottaggio economico guidato dall'Occidente e il sabotaggio da parte dei guerriglieri anti-Amin hanno iniziato a paralizzare l'economia.

Un altro anno difficile è stato il 1987 nei mesi successivi alla conversione della valuta.

Date le attuali difficoltà economiche in Uganda, sarebbe interessante vedere cosa rivelerebbe un sondaggio di opinione sulla popolarità del presidente Museveni se fosse condotto oggi.

In un certo senso, l'attuale crisi economica finirà per essere il modo della storia di rivendicare sia Idi Amin che Milton Obote, che sono stati diffamati dal 1986 per aver distrutto l'economia dell'Uganda.

L'economia sotto Amin
Per tutti gli anni '70, sotto la sorveglianza di Amin, lo scellino ugandese veniva ufficialmente scambiato tra sette scellini e 7,50 scellini per il dollaro USA ed era a 16 scellini al tasso allora illegale del mercato nero.

"L'alto prezzo del caffè sul mercato mondiale ha lasciato l'Uganda con un avanzo di bilancio nel 1977, il primo in diversi anni", ha registrato l'Enciclopedia Yearbook di Compton, 1979, in un articolo sull'Uganda nel 1977.

Ci vorrebbe molta ricerca e fede per trovare un solo anno dal 1986 in cui l'Uganda ha effettivamente registrato un avanzo finanziario di qualsiasi tipo, sia in termini di bilancio nazionale che nei suoi conti della bilancia dei pagamenti internazionale.

Al contrario, l'ormai defunto bollettino ugandese The Shariat commentava nell'edizione del 12 febbraio 1991 che “Molte persone nel paese non sono per niente contente delle prestazioni del governo del NRM, specialmente per quanto riguarda l'economia. Milioni di persone sono costrette a indossare abiti vecchi buttati via dai ricchi in Europa e in America. Milioni di genitori non hanno soldi per educare i propri figli. Questo non era il caso prima che la N.R.A prendesse il potere".

Questo commento è stato pubblicato nel 1991 in un momento in cui la maggior parte dell'opinione nazionale e internazionale era che l'economia dell'Uganda stava risorgendo dopo i "giorni bui" di Amin e Obote.

All'epoca la Shariat diceva che "milioni di genitori non hanno soldi per educare i propri figli", la Makerere University offriva ancora istruzione gratuita a tutti i suoi studenti. Si può solo immaginare quanto siano ora più difficili i tempi 20 anni dopo per la maggior parte dei genitori.

Rispondendo a uno dei miei articoli su Amin nel Daily Monitor nel 2007, un ugandese di nome Richard N. Kiwanuka ha ricordato la sua esperienza con i servizi sociali dell'Uganda in un'e-mail datata 6 aprile 2007:

“Ho vissuto a Entebbe da bambino ai tempi di Amin. Nel 1978 fui ricoverato all'ospedale di Entebbe [Grado A]. Questo era il menù giornaliero per i pazienti: Colazione: pane con margarina (a scelta del paziente tra latte e tè nero.) Zucchero incluso. Pranzo: matooke, riso, posho con manzo e/o fagioli. (Ben fritto) Cena: matooke, riso, posho con manzo e/o fagioli…”

Inutile dire che oggi non c'è ospedale governativo in nessuna parte dell'Uganda che possa pretendere di dare ai suoi pazienti quel tipo di dieta. L'ospedale di grado A è stato, semmai, rilevato dalla State House il mese scorso per "motivi di sicurezza".

In un articolo sulla rivista Weekly Review del Kenya nell'aprile 1975, il dottor Irving Gershenberg, professore di economia all'Università di Nairobi, ha valutato le prestazioni dell'economia ugandese nei quattro anni del governo di Amin.

Ha scritto Gershenberg nell'articolo intitolato "Uganda No Worse Off Today": "Ci sono poche basi per concludere che l'economia dell'Uganda è sull'orlo del caos nella misura in cui si possono individuare debolezze nell'economia dall'acquisizione di Amin, tali debolezze sono state limitate ai settori più industrializzati e moderni. La stragrande maggioranza della popolazione è coinvolta nell'agricoltura e molti, in termini reali, hanno migliorato la loro posizione economica, anche se così lentamente”.

L'economia sotto Obote II
Oltre ad Amin, anche il defunto ex presidente Milton Obote è accusato da molti ugandesi e analisti internazionali di aver distrutto l'economia dell'Uganda tra il 1980 e il 1985, quando fu cacciato ancora una volta da un colpo di stato militare.

Compton's Encyclopedia, Yearbook of 1985, che esaminava gli eventi del 1984 in Uganda, conteneva questa analisi dell'economia ugandese nel 1984, l'anno secondo la maggior parte delle persone come il punto economico più basso dell'Uganda degli anni '80:

“Pres. Milton Obote, nel suo ruolo di ministro delle finanze, annunciò nel giugno 1984 che l'Uganda aveva raggiunto un avanzo della bilancia dei pagamenti per la prima volta in più di dieci anni. C'era stato un tasso di crescita del 5% per i due anni precedenti. Grazie al miglioramento, il governo è stato in grado di fondere il tasso di cambio a due livelli [Finestra uno, finestra due] che era stato introdotto due anni prima su insistenza del Fondo monetario internazionale... Un notevole aumento della produzione di tè è stato anche rassicurante…”

Così, mentre il governo Amin nel 1977 ha registrato un avanzo di bilancio nazionale, il secondo governo Obote (più comunemente indicato in Uganda come Obote II) ha registrato un avanzo della bilancia dei pagamenti per la prima volta dal 1973.

Dalla prima alla metà degli anni '80, ovviamente, l'Uganda aveva ancora società di proprietà del governo come Uganda Airlines, Uganda Railways, Lit Marketing Board, Coffee Marketing Board, United Garments Industries Limited (UGIL), Produce Marketing Board, Uganda Ports and Telecommunications Corporation, Uganda Commercial Bank, Cooperative Bank e dozzine di altre che da allora sono state svendute.

Anche dove molte di queste aziende potrebbero aver avuto le loro inefficienze, il denaro che hanno generato e i posti di lavoro che hanno fornito hanno funzionato a beneficio dell'economia locale. I vari uffici di Uganda Airlines negli aeroporti in varie parti del paese fornivano lavoro e servizi, così come gli uffici della compagnia aerea nel resto dell'Africa, in Europa e nel Medio Oriente.

Questo quindi è un abbozzo dell'economia ugandese come è oggi e come era in passato. Oggi sembra esserci concorrenza, un'ampia varietà di beni e servizi tra cui scegliere, un'atmosfera di pubblicità su radio e giornali, cartelloni pubblicitari e loghi aziendali visibili in quasi tutte le direzioni nelle principali città dell'Uganda.

Molti osservatori che interpretano ciò nel senso che l'economia dell'Uganda è ora al suo meglio non possono essere completamente incolpati di tale opinione.

Tuttavia, la prova più significativa della vacuità di questo può essere appresa dai media. La maggior parte dei direttori e degli editori di giornali sarà d'accordo e dichiarerà che, nonostante questa immagine di un settore privato vivace, il più grande inserzionista in Uganda rimane ancora il governo dell'Uganda.

Non le compagnie di telecomunicazioni e bevande o le banche, i supermercati e le compagnie aeree, ma il governo dell'Uganda.

Se il governo dell'Uganda, dopo essersi dismesso di così tante società che un tempo possedeva e operando in un'economia in gran parte privatizzata, può ancora essere la più grande fonte di entrate pubblicitarie per la stampa e i media radiotelevisivi, possiamo solo immaginare quanto lo fosse prima della privatizzazione.

Ci porta a una domanda: dove vanno a finire tutti i soldi in lauti profitti realizzati dalle società straniere che operano in Uganda? Viene tolto dall'economia e riportato alla loro base di origine.

Tutto questo potrebbe spiegare perché la maggior parte delle persone sembra possedere telefoni cellulari, sembra che ci siano così tante auto in Uganda, un'ampia varietà di stazioni TV e radio su cui sintonizzarsi e la sensazione di un'economia vivace ma allo stesso tempo più persone sembrano lamentarsi dei periodi economici difficili che mai.


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Uganda - STORIA

L'UGANDA ERA UNO dei paesi africani meno conosciuti fino agli anni '70, quando Idi Amin Dada salì alla presidenza. Le sue bizzarre dichiarazioni pubbliche - che vanno dai consigli gratuiti per Richard Nixon alla sua dichiarata intenzione di elevare un monumento ad Adolf Hitler - hanno affascinato i media popolari. Sotto la facciata della buffoneria, tuttavia, la realtà più oscura di massacri e sparizioni era considerata ugualmente degna di nota. L'Uganda divenne nota come una storia dell'orrore africana, pienamente identificata con il suo presidente feldmaresciallo. Anche un decennio dopo la fuga di Amin dall'Uganda nel 1979, l'immaginazione popolare insisteva ancora nel collegare il paese e il suo ex sovrano esiliato.

Ma gli eccessi ben pubblicizzati di Amin a spese dell'Uganda e dei suoi cittadini non furono gli unici, né furono i primi assalti allo stato di diritto. Furono prefigurati dal predecessore di Amin, Apolo Milton Obote, che sospese la costituzione del 1962 e governò parte dell'Uganda con la legge marziale per cinque anni prima che un colpo di stato militare nel 1971 portasse Amin al potere. Al regime sanguinario di Amin ne seguì uno ancora più sanguinoso: il secondo mandato di Obote come presidente durante la guerra civile dal 1981 al 1985, quando le truppe governative effettuarono un genocidio della popolazione rurale in una regione che divenne nota come il Triangolo di Luwero. Il drammatico crollo del governo coerente sotto Amin e il suo saccheggio dell'economia della sua nazione, seguito dal fallimento ancora maggiore del secondo governo Obote negli anni '80, ha sollevato la domanda essenziale: "cosa è andato storto?"

All'indipendenza dell'Uganda nell'ottobre 1962 c'erano poche indicazioni che il paese fosse diretto verso il disastro. Al contrario, sembrava un modello di stabilità e di potenziale progresso. A differenza del vicino Kenya, l'Uganda non aveva una classe di coloni bianchi alieni che tentava di monopolizzare i guadagni dell'economia dei raccolti. Né c'era alcuna eredità recente di conflitto aspro e violento in Uganda da confrontare con la ribellione Mau Mau degli anni '50 in Kenya. In Uganda sono stati i produttori africani a coltivare il cotone e il caffè che hanno portato un tenore di vita più elevato, hanno finanziato l'istruzione dei loro figli e hanno aumentato le aspettative per il futuro.

A differenza della vicina Tanzania, l'Uganda godeva di ricche risorse naturali, di un'economia fiorente e di un numero impressionante di professionisti africani della classe media istruiti e prosperi, tra cui uomini d'affari, medici, avvocati e scienziati. E a differenza del vicino Zaire (l'ex Congo Belga), che ha vissuto solo un breve periodo di indipendenza prima di precipitare nel caos e nel malgoverno, i primi anni di autogoverno dell'Uganda hanno visto una serie di progetti di sviluppo di successo. Il nuovo governo ha costruito molte nuove scuole, ha modernizzato la rete di trasporti e ha aumentato la produzione manifatturiera e il reddito nazionale. Con la sua prestigiosa Università nazionale Makerere, il suo nuovo scintillante ospedale universitario a Mulago, il suo progetto idroelettrico di Owen Falls a Jinja - tutti doni dei britannici in partenza - l'Uganda all'indipendenza guardava con ottimismo al futuro.

Anche l'indipendenza fu in un certo senso un dono degli inglesi perché arrivò senza lotta. Gli inglesi stabilirono un calendario per il ritiro prima che i gruppi locali organizzassero un efficace movimento nazionalista. I partiti politici dell'Uganda sono emersi in risposta all'imminente indipendenza piuttosto che come mezzo per vincerla.

In parte il risultato della sua transizione abbastanza regolare verso l'indipendenza, la quasi assenza di nazionalismo tra i diversi gruppi etnici dell'Uganda ha portato a una serie di compromessi politici. Il primo era un governo composto da coalizioni di gruppi di interesse locali e regionali organizzati in partiti politici. Il governo nazionale era presieduto da un primo ministro il cui ruolo principale sembrava essere quello di intermediario, patronato commerciale e progetti di sviluppo - come strade, scuole e dispensari - a gruppi di interesse locali o regionali in cambio di sostegno politico. Non era il governo centrale forte, direttivo, ideologicamente vestito desiderato dalla maggior parte dei leader politici africani, ma ha funzionato. E ci si poteva ragionevolmente aspettare che continuasse a funzionare, perché c'erano scambi e guadagni a tutti i livelli e in tutte le regioni.

Uganda - EREDITÀ STORICHE E DIVISIONI SOCIALI

Come primo primo ministro dell'Uganda, Obote ha mostrato un talento nell'agire come intermediario per gruppi divisi l'uno dall'altro da distanza, lingua, tradizione culturale, inimicizie storiche e rivalità sotto forma di religioni in competizione: l'Islam, il cattolicesimo romano e il protestantesimo.

Gli osservatori con un forte senso del senno di poi potrebbero indicare una serie di divisioni all'interno della società ugandese che hanno contribuito alla sua eventuale disintegrazione nazionale. In primo luogo, il divario linguistico tra i popoli di lingua nilotica del nord e i popoli di lingua bantu del sud era ampio quanto quello tra i parlanti di lingue slave e romanze in Europa. In secondo luogo, c'era un divario economico tra i pastori, che occupavano i pascoli più aridi dell'ovest e del nord, e gli agricoltori, che coltivavano le regioni montuose o lacustri meglio irrigate. In terzo luogo, c'era una divisione di lunga data tra il governo centralizzato e talvolta dispotico degli antichi regni africani e la politica basata sulla parentela dei tempi recenti, caratterizzata da un maggiore senso di uguaglianza e partecipazione. Inoltre, c'era una divisione politica storica tra i regni stessi. Erano spesso in disaccordo, come nel caso di Buganda e Bunyoro e tra altre politiche precoloniali che si contendevano il controllo di particolari terre. C'erano anche le lamentele storiche di particolari gruppi religiosi che avevano perso terreno nei confronti dei rivali in passato: ad esempio, l'eclissi dei musulmani alla fine del XIX secolo da parte dei cristiani alleati del colonialismo britannico ha creato un risentimento duraturo. Inoltre, le perdite di territorio di Bunyoro nel diciannovesimo secolo a favore di un regno Buganda in espansione, alleato dell'imperialismo britannico, hanno dato origine a un problema che sarebbe emerso dopo l'indipendenza come questione delle "contee perdute". Un altro fattore di divisione è stato lo sviluppo irregolare nel periodo coloniale, per cui il sud si è assicurato il trasporto ferroviario, i raccolti, l'istruzione missionaria e la sede del governo, apparentemente a spese di altre regioni che stavano ancora cercando di recuperare dopo l'indipendenza. Un altro fattore era il nazionalismo locale conflittuale (spesso erroneamente chiamato "tribalismo"), il cui esempio più cospicuo era il Buganda, la cui popolazione di oltre un milione di abitanti, un vasto territorio nel sud favorito dell'Uganda e l'autoproclamata superiorità crearono un grave contraccolpo tra gli altri popoli. . I nubiani erano stati portati dal Sudan per servire come forza coercitiva coloniale per reprimere le rivolte fiscali locali. Questa comunità condivideva poco senso di identificazione con l'Uganda. La presenza di una comunità aliena di militari professionisti raggruppati intorno agli accampamenti militari ha aggiunto benzina sul fuoco. E c'era un'altra comunità aliena che dominava la vita commerciale nelle città e nei paesi: gli asiatici che erano arrivati ​​con il dominio coloniale britannico. Infine, i popoli strettamente imparentati del vicino Zaire e del Sudan furono presto coinvolti nelle proprie guerre civili durante il periodo coloniale, attirando ugandesi etnicamente imparentati.

Questo formidabile elenco di ostacoli all'integrazione nazionale, unito all'assenza di sentimenti nazionalisti, ha reso l'Uganda recentemente indipendente vulnerabile all'instabilità politica negli anni '60. Non era affatto inevitabile che il governo per consenso e compromesso che caratterizzava i primi anni '60 si trasformasse nella quasi anarchia militare degli anni '70. Le condizioni che hanno contribuito a tale debacle, tuttavia, erano già presenti all'indipendenza.

UGANDA PRIMA DEL 1900

La posizione strategica dell'Uganda lungo la Rift Valley dell'Africa centrale, il suo clima favorevole a un'altitudine di 1.200 metri e oltre e le piogge affidabili intorno al bacino del Lago Vittoria lo rendevano attraente per i coltivatori e i pastori africani già nel IV secolo a.C. Campioni di carotaggio dal fondo del Lago Vittoria hanno rivelato che una fitta foresta pluviale un tempo copriva la terra intorno al lago.Secoli di coltivazione hanno rimosso quasi tutta la copertura arborea originaria.

I coltivatori che pian piano disboscarono la foresta erano probabilmente persone di lingua bantu, la cui lenta ma inesorabile espansione popolò gradualmente gran parte dell'Africa a sud del deserto del Sahara. La loro conoscenza dell'agricoltura e l'uso della tecnologia del ferro hanno permesso loro di liberare la terra e nutrire un numero sempre maggiore di coloni. Hanno spostato piccoli gruppi di cacciatori-raccoglitori indigeni, che si sono trasferiti sulle montagne meno accessibili. Nel frattempo, nel IV secolo a.C., i metallurgisti di lingua bantu stavano perfezionando la fusione del ferro per produrre acciaio al carbonio di media qualità in forni a tiraggio forzato preriscaldati, una tecnica non raggiunta in Europa fino al processo Siemens del diciannovesimo secolo. Sebbene la maggior parte di questi sviluppi avvenisse a sud-ovest dei moderni confini ugandesi, il ferro fu estratto e fuso in molte parti del paese non molto tempo dopo.

I primi sistemi politici

Man mano che gli agricoltori di lingua bantu si moltiplicarono nel corso dei secoli, svilupparono una forma di governo da parte dei capi clan. Questo sistema organizzato dalla parentela era utile per coordinare progetti di lavoro, dirimere controversie interne e svolgere osservanze religiose alle divinità del clan, ma poteva governare efficacemente solo un numero limitato di persone. Entro la fine del primo millennio d.C. iniziarono a formarsi stati politici più grandi, alcuni dei quali alla fine avrebbero governato oltre un milione di sudditi ciascuno.

Lo stimolo alla formazione degli stati potrebbe essere stato l'incontro di persone di culture diverse. Le sponde del lago divennero densamente abitate dagli oratori bantu, in particolare dopo l'introduzione della banana, o piantaggine, come coltura alimentare di base intorno al 1000 d.C. il fiume Nilo in cerca di pascoli migliori. In effetti, a nord e ad ovest del Lago Vittoria esisteva un breve "corridoio" di erba attraverso il quale potrebbero essere passate ondate successive di pastori sulla strada per l'Africa centrale e meridionale. L'incontro di questi popoli ha portato al commercio attraverso varie zone ecologiche e si è evoluto in relazioni più permanenti.

I pastori di lingua nilotica erano mobili e pronti a ricorrere alle armi in difesa del proprio bestiame o alle incursioni per appropriarsi del bestiame altrui. Ma la loro organizzazione politica era minima, basata sulla parentela e sul processo decisionale degli anziani del gruppo parentale. Nell'incontro delle culture, possono aver acquisito le idee ei simboli della supremazia politica dai parlanti bantu, ai quali potevano offrire protezione militare. Si sviluppò un sistema di rapporti clientelari, per cui emerse una élite pastorale, affidando la cura del bestiame a soggetti che usavano il letame per migliorare la fertilità dei loro giardini e campi sempre più oberati di lavoro. Il primo di questi stati potrebbe essere stato fondato nel XV secolo da un gruppo di governanti pastorali chiamati Chwezi. Sebbene le leggende raffigurassero i Chwezi come esseri soprannaturali, i loro resti materiali nei siti archeologici di Bigo e Mubende hanno dimostrato che erano umani e probabili antenati dei moderni pastori Hima o Tutsi (Watutsi) del Ruanda e del Burundi. Durante il XV secolo, i Chwezi furono sostituiti da un nuovo gruppo pastorale di lingua nilotica chiamato Bito. Sembra che i Chwezi si siano trasferiti a sud dell'attuale Uganda per stabilire regni nel nord-ovest della Tanzania, del Ruanda e del Burundi.

Da questo processo di contatto culturale e di formazione statale sono emersi tre diversi tipi di stato. Il tipo Hima fu poi visto in Ruanda e Burundi. Conservava un sistema di caste in base al quale i governanti ei loro parenti pastorali tentavano di mantenere una rigida separazione dai sudditi agricoli, chiamati hutu. I governanti Hima persero la loro lingua nilotica e divennero parlanti bantu, ma conservarono un'ideologia di superiorità nella vita politica e sociale e tentarono di monopolizzare lo status elevato e la ricchezza. Nel ventesimo secolo, la rivolta hutu dopo l'indipendenza portò all'espulsione dal Ruanda dell'élite hima, divenuta profughi in Uganda. Una controrivoluzione in Burundi assicurò il potere all'Hima attraverso periodici massacri della maggioranza hutu.

Lo stato di tipo Bito, in contrasto con quello di Hima, si insediò a Bunyoro, che per diversi secoli fu il potere politico dominante nella regione. Gli immigrati Bito spostarono l'influente Hima e si assicurarono il potere come clan reale, governando sia i pastori Hima che gli agricoltori hutu. Nessuna rigida linea di casta divideva la società Bito. La debolezza dell'ideologia Bito era che, in teoria, concedeva a ogni membro del clan Bito lo status reale e con esso l'idoneità a governare. Sebbene alcune di queste ambizioni potrebbero essere soddisfatte dal re Bunyoro (omukama) concedendo ai suoi parenti le cariche di governatori distrettuali, c'era sempre il pericolo di un colpo di Stato o di una secessione da parte di parenti troppo ambiziosi. Così, a Bunyoro, i periodi di stabilità politica ed espansione furono interrotti da guerre civili e secessioni.

Il terzo tipo di stato emerso in Uganda è stato quello del Buganda, sulle sponde settentrionali del Lago Vittoria. Questa zona di palude e collina non era attraente per i governanti degli stati pastorali più a nord ea ovest. Divenne tuttavia una zona di rifugio per coloro che volevano sfuggire al dominio di Bunyoro o per le fazioni all'interno di Bunyoro che furono sconfitte nelle lotte per il potere. Uno di questi gruppi di Bunyoro, guidato dal principe Kimera, arrivò nel Buganda all'inizio del XV secolo. L'assimilazione di elementi profughi aveva già messo a dura prova le capacità di governo dei vari capi clan del Buganda e stava già emergendo un'organizzazione politica sovraclan. Kimera prese l'iniziativa in questa tendenza e divenne il primo re effettivo (kabaka) del nascente Stato del Buganda. Le tradizioni orali di Ganda in seguito cercarono di mascherare questa intrusione da Bunyoro affermando che in precedenza, oscure, quasi soprannaturali kabakas.

A differenza del sistema delle caste di Hima o del monopolio politico del clan reale Bunyoro, la regalità del Buganda fu trasformata in una sorta di lotteria di stato a cui tutti i clan potevano partecipare. Ogni nuovo re veniva identificato con il clan di sua madre, piuttosto che con quello di suo padre. Tutti i clan hanno prontamente fornito mogli al governo kabaka, che aveva figli idonei dalla maggior parte di loro. Quando il sovrano morì, il suo successore fu scelto dagli anziani del clan tra i principi idonei, ognuno dei quali apparteneva al clan di sua madre. In questo modo, il trono non fu mai proprietà di un singolo clan per più di un regno.

Consolidando i loro sforzi dietro una regalità centralizzata, i Baganda (popolo di Buganda sing., Muganda) si allontanò dalle strategie difensive e verso l'espansione. Entro la metà del diciannovesimo secolo, il Buganda aveva raddoppiato e raddoppiato il suo territorio. Le terre appena conquistate furono poste sotto capi nominati dal re. Gli eserciti del Buganda e gli esattori delle tasse reali viaggiarono rapidamente in tutte le parti del regno lungo strade appositamente costruite che attraversavano ruscelli e paludi da ponti e viadotti. Sul Lago Vittoria (che i Baganda chiamavano Nnalubale), una marina reale di canoe a bilanciere, comandata da un ammiraglio capo del clan Lungfish, poteva trasportare i commando Baganda per razziare qualsiasi sponda del lago. Il giornalista Henry M. Stanley visitò il Buganda nel 1875 e fornì una stima della forza delle truppe del Buganda. Stanley contò 125.000 soldati che marciavano in una singola campagna verso est, dove una flotta di 230 canoe da guerra attendeva di fungere da supporto navale ausiliario.

Nella capitale del Buganda, Stanley trovò una città ben ordinata di circa 40.000 abitanti che circondava il palazzo del re, che era situato in cima a una collina dominante. Un muro di più di quattro chilometri di circonferenza circondava il complesso del palazzo, che era pieno di case dal tetto d'erba, sale riunioni e magazzini. All'ingresso della corte ardeva il fuoco reale (gombola), che si estinguerebbe solo quando il kabaka morto. Affollavano i terreni c'erano ambasciatori stranieri in cerca di udienza, capi che si recavano al consiglio consultivo reale, messaggeri che facevano commissioni e un corpo di giovani paggi, che servivano il kabaka mentre si allenava per diventare futuri capi. Per la comunicazione attraverso il regno, i messaggeri erano integrati da segnali di tamburo.

La maggior parte delle comunità in Uganda, tuttavia, non era organizzata su una scala politica così vasta. A nord, gli Acholi di lingua nilotica adottarono alcune delle idee e delle insegne della regalità di Bunyoro nel diciottesimo secolo. capi (rwots) acquistò tamburi reali, raccolse tributi dai seguaci e li ridistribuì a coloro che erano più fedeli. La mobilitazione di un numero maggiore di soggetti ha permesso la caccia alla carne con successo. Ampie aree della boscaglia erano circondate da battitori, che costringevano la selvaggina a un punto centrale di uccisione in una tecnica di caccia che era ancora praticata nelle aree dell'Africa centrale nel 1989. Ma questi capi Acholi rimasero di dimensioni relativamente piccole, e al loro interno il potere di i clan rimasero abbastanza forti da sfidare quella del rwot.

Uganda - Commercio a lunga distanza e contatti con l'estero

Fino alla metà del XIX secolo, l'Uganda rimase relativamente isolata dal mondo esterno. La regione dei laghi dell'Africa centrale era, dopo tutto, un mondo in miniatura, con un sistema di commercio interno, una grande rivalità di potere tra Buganda e Bunyoro e i propri mari interni. Quando finalmente arrivò l'intrusione dal mondo esterno, fu sotto forma di commercio a lunga distanza di avorio.

L'avorio era stato un articolo commerciale fondamentale dalla costa dell'Africa orientale fin da prima del tempo di Cristo. Ma la crescente domanda mondiale nel diciannovesimo secolo, insieme alla fornitura di armi da fuoco sempre più efficienti ai cacciatori, creò una "frontiera quotativa" in movimento poiché le mandrie di elefanti vicino alla costa furono quasi sterminate. A capo di grandi carovane finanziate da usurai indiani, i commercianti arabi costieri con sede a Zanzibar (uniti al Tanganica nel 1964 per formare la Tanzania) avevano raggiunto il Lago Vittoria nel 1844. Un commerciante, Ahmad bin Ibrahim, introdusse il Buganda's kabaka ai vantaggi del commercio estero: l'acquisizione di stoffe importate e, soprattutto, armi da fuoco e polvere da sparo. Ibrahim ha anche introdotto la religione dell'Islam, ma il kabaka era più interessato alle armi. Entro il 1860, Buganda era la destinazione di sempre più carovane, e il kabaka e i suoi capi cominciarono a vestirsi di un panno chiamato mericani, che è stato tessuto in Massachusetts e portato a Zanzibar da commercianti americani. È stato giudicato di qualità migliore rispetto al tessuto europeo o indiano, e per pagarlo è stato raccolto un numero crescente di zanne d'avorio. Bunyoro cercò di attrarre anche il commercio estero, nel tentativo di tenere il passo con Buganda nella fiorente corsa agli armamenti.

Bunyoro si trovò anche minacciato dal nord da agenti sponsorizzati dagli egiziani che cercavano avorio e schiavi ma che, a differenza dei commercianti arabi di Zanzibar, stavano anche promuovendo la conquista straniera. Khedive Ismael d'Egitto aspirava a costruire un impero sull'Alto Nilo entro il 1870, la sua banda eterogenea di commercianti di avorio e predoni di schiavi aveva raggiunto le frontiere di Bunyoro. Il khedive inviò un esploratore britannico, Samuel Baker, a issare la bandiera egiziana su Bunyoro. I Banyoro (popolo di Bunyoro) resistettero a questo tentativo e Baker dovette combattere una battaglia disperata per assicurarsi la ritirata. Baker considerava la resistenza un atto di tradimento e denunciò il Banyoro in un libro che fu ampiamente letto in Gran Bretagna. Successivamente i costruttori dell'impero britannico arrivarono in Uganda con una predisposizione contro Bunyoro, che alla fine sarebbe costata al regno metà del suo territorio fino a quando le "contee perdute" non fossero state restituite a Bunyoro dopo l'indipendenza.

Più a nord gli Acholi risposero più favorevolmente alla richiesta egiziana di avorio. Erano già famosi cacciatori e acquistarono rapidamente armi in cambio di zanne. Le armi permisero agli Acholi di mantenere la loro indipendenza ma alterarono l'equilibrio di potere all'interno del territorio Acholi, che per la prima volta sperimentò una distribuzione ineguale della ricchezza basata sul controllo delle armi da fuoco.

Nel frattempo, il Buganda riceveva non solo merci e armi, ma anche un flusso di visitatori stranieri. L'esploratore J.H. Speke attraversò il Buganda nel 1862 e affermò di aver scoperto la sorgente del Nilo. Sia Speke che Stanley (basati sul suo soggiorno in Uganda del 1875) scrissero libri che elogiavano i Baganda per le loro capacità organizzative e la volontà di modernizzare. Stanley andò oltre e tentò di convertire il re al cristianesimo. Trovando Kabaka Mutesa I apparentemente ricettivo, Stanley scrisse alla Church Missionary Society (CMS) di Londra e la persuase a inviare missionari nel Buganda nel 1877. Due anni dopo che il CMS aveva stabilito una missione, anche i Padri Bianchi Cattolici francesi arrivarono alla corte del re, e la scena era pronta per una feroce rivalità religiosa e nazionalista alla quale partecipavano anche i commercianti musulmani di Zanzibar. Verso la metà degli anni 1880, tutte e tre le parti erano riuscite a convertire un numero considerevole di Baganda, alcuni dei quali avevano ottenuto importanti incarichi a corte. Quando un nuovo giovane kabaka, Mwanga, tentò di fermare le pericolose ideologie straniere che vedeva minacciare lo stato, fu deposto dai convertiti armati nel 1888. Ne seguì una guerra civile di quattro anni in cui i musulmani ebbero inizialmente successo e proclamarono uno stato islamico. Furono presto sconfitti, tuttavia, e non furono in grado di rinnovare i loro sforzi.

I vittoriosi convertiti protestanti e cattolici divisero quindi il regno del Buganda, che governarono attraverso un prestanome kabaka dipendenti dalle loro armi e dalla loro buona volontà. Così, la religione esterna aveva sconvolto e trasformato lo stato tradizionale. Poco dopo, l'arrivo degli imperialisti europei in competizione - il dottore tedesco Karl Peters (un ex professore di filosofia) e il capitano britannico Frederick Lugard - ruppe l'alleanza cristiana, i missionari protestanti britannici sollecitarono l'accettazione della bandiera britannica, mentre la missione cattolica francese o ha sostenuto i tedeschi (in assenza degli imperialisti francesi) o ha chiesto al Buganda di mantenere la sua indipendenza. Nel gennaio 1892, scoppiarono scontri tra i convertiti protestanti e cattolici di Baganda. I cattolici presero rapidamente il sopravvento, fino a quando Lugard intervenne con un prototipo di mitragliatrice, la Maxim (dal nome del suo inventore americano, Hiram Maxim). Il Maxim decise la questione in favore dei protestanti filo-britannici, la missione cattolica francese fu rasa al suolo e il vescovo francese fuggì. Lo scandalo che ne derivò fu risolto in Europa quando il governo britannico pagò un risarcimento alla missione francese e persuase i tedeschi a rinunciare alla loro pretesa sull'Uganda.

Con il Buganda assicurato da Lugard e i tedeschi che non si contendevano più il controllo, gli inglesi iniziarono ad ampliare la loro pretesa sulle "sorgenti del Nilo", come chiamavano la terra a nord del Lago Vittoria. Alleandosi con i capi protestanti Baganda, i britannici iniziarono a conquistare il resto del paese, aiutati dalle truppe mercenarie nubiane che avevano precedentemente servito il khedive d'Egitto. Bunyoro era stato risparmiato dalle guerre civili religiose del Buganda ed era saldamente unito dal suo re, Kabarega, che aveva diversi reggimenti di truppe armate di fucili. Dopo cinque anni di sanguinoso conflitto, i britannici occuparono Bunyoro e conquistarono Acholi e la regione settentrionale, e si formarono i primi schemi del Protettorato dell'Uganda. Altre politiche africane, come il regno di Ankole a sud-ovest, firmarono trattati con gli inglesi, così come i regni di Busoga, ma i popoli basati sulla parentela dell'Uganda orientale e nord-orientale dovettero essere sopraffatti dalla forza militare.

Un ammutinamento delle truppe mercenarie nubiane nel 1897 fu appena soppresso dopo due anni di combattimenti, durante i quali gli alleati cristiani di Baganda degli inglesi dimostrarono ancora una volta il loro sostegno al potere coloniale. Come ricompensa per questo sostegno, e in riconoscimento della formidabile presenza militare del Buganda, gli inglesi negoziarono un trattato separato con il Buganda, garantendogli un'ampia misura di autonomia e autogoverno all'interno del più ampio protettorato sotto il dominio indiretto. La metà del territorio conquistato di Bunyoro è stata assegnata anche al Buganda, compreso il cuore storico del regno contenente diverse tombe reali di Nyoro (Bunyoro). Il Buganda raddoppiò da dieci a venti contee (sazas), ma le "contee perdute" di Bunyoro rimasero una lamentela continua che sarebbe tornata a perseguitare il Buganda negli anni '60.

Uganda - L'ERA COLONIALE

Sebbene un cambiamento epocale sia avvenuto durante l'era coloniale in Uganda, alcune caratteristiche della società africana di fine Ottocento sono sopravvissute per riemergere al momento dell'indipendenza. Il dominio coloniale influenzò drammaticamente i sistemi economici locali, in parte perché la prima preoccupazione degli inglesi era finanziaria. Sconfiggere l'ammutinamento del 1897 era stato costoso: unità dell'esercito indiano erano state trasportate in Uganda con spese considerevoli. Il nuovo commissario dell'Uganda nel 1900, Sir Harry H. Johnston, aveva l'ordine di istituire un'amministrazione efficiente e di riscuotere le tasse il più rapidamente possibile. Johnston si avvicinò ai capi in Buganda con offerte di lavoro nell'amministrazione coloniale in cambio della loro collaborazione. I capi, che Johnston caratterizzava in termini umilianti, erano più interessati a preservare il Buganda come entità autogovernata, continuando la linea reale di kabakas, e garantire il possesso della terra privata per se stessi e i loro sostenitori. Ne seguì una dura contrattazione, ma i capi finirono con tutto ciò che volevano, compresa la metà di tutta la terra del Buganda. La metà lasciata agli inglesi come "Terra della Corona" è stata successivamente trovata essere in gran parte palude e macchia.

L'accordo Buganda di Johnston del 1900 imponeva una tassa su capanne e armi, designava i capi come esattori delle tasse e testimoniava la continua alleanza degli interessi britannici e di Baganda. Gli inglesi firmarono trattati molto meno generosi con gli altri regni (Toro nel 1900, Ankole nel 1901 e Bunyoro nel 1933) senza la concessione di proprietà terriere private su larga scala. I regni minori di Busoga furono ignorati.

I Baganda offrirono immediatamente i loro servizi agli inglesi come amministratori sui loro vicini conquistati di recente, un'offerta che era allettante per l'amministrazione coloniale orientata all'economia. Gli agenti di Baganda si sono sparsi come esattori delle tasse locali e organizzatori del lavoro in aree come Kigezi, Mbale e, significativamente, Bunyoro. Questo subimperialismo e lo sciovinismo culturale di Ganda erano risentiti dalle persone amministrate. Ovunque andassero, Baganda insisteva sull'uso esclusivo della loro lingua, il luganda, e piantavano le banane come unico cibo degno di essere mangiato. Consideravano il loro abito tradizionale, lunghi abiti di cotone chiamati kanzus--come civilizzato tutto il resto era barbaro. Hanno anche incoraggiato e impegnato nel lavoro missionario, tentando di convertire la gente del posto alla loro forma di cristianesimo o islam. In alcune aree, il contraccolpo risultante ha aiutato gli sforzi dei rivali religiosi: ad esempio, i cattolici hanno ottenuto conversioni in aree in cui il governo oppressivo è stato identificato con un capo protestante di Muganda.

Il popolo di Bunyoro fu particolarmente addolorato, avendo combattuto contro i Baganda e gli inglesi avendo una parte sostanziale del loro cuore annessa al Buganda come "contee perdute" e infine avendo amministratori "arroganti" di Baganda che impartivano ordini, riscuotevano tasse e forzavano il lavoro non pagato. Nel 1907 i Banyoro insorsero in una ribellione chiamata nyangire, o "rifiutando", e riuscì a far ritirare gli agenti subimperiali di Baganda.

Nel frattempo, nel 1901 il completamento della ferrovia dell'Uganda dalla costa di Mombasa al porto di Kisumu sul Lago Vittoria spinse le autorità coloniali a incoraggiare la crescita dei raccolti per aiutare a pagare i costi operativi della ferrovia. Un altro risultato della costruzione della ferrovia fu la decisione del 1902 di trasferire la parte orientale del Protettorato dell'Uganda alla Colonia del Kenya, allora chiamata Protettorato dell'Africa orientale, per mantenere l'intera linea ferroviaria sotto un'unica amministrazione coloniale locale. Poiché la ferrovia ha subito un aumento dei costi in Kenya, gli inglesi decisero di giustificare la sua spesa eccezionale e pagare i suoi costi operativi introducendo un insediamento europeo su larga scala in un vasto tratto di terra che divenne un centro di agricoltura da reddito noto come "altopiano bianco". "

In molte zone dell'Uganda, al contrario, la produzione agricola è stata affidata agli africani, se hanno risposto all'opportunità. Il cotone era la coltura preferita, in gran parte a causa delle pressioni della British Cotton Growing Association, produttori tessili che esortavano le colonie a fornire materie prime per gli stabilimenti britannici. Anche il CMS si è unito allo sforzo lanciando la Uganda Company (gestita da un ex missionario) per promuovere la coltivazione del cotone e per acquistare e trasportare i prodotti.

Buganda, con la sua posizione strategica in riva al lago, ha raccolto i benefici della coltivazione del cotone. I vantaggi di questa coltura furono presto riconosciuti dai capi Baganda che avevano acquisito di recente proprietà di proprietà, che divennero note come posta terra perché erano misurati in miglia quadrate. Nel 1905 l'esportazione iniziale di cotone in balle è stata valutata a € 200 nel 1906, € 1.000 nel 1907 € 11.000 e nel 1908 € 52.000. Nel 1915 il valore delle esportazioni di cotone era salito a 369.000 sterline e la Gran Bretagna fu in grado di porre fine ai sussidi dell'amministrazione coloniale in Uganda, mentre in Kenya i coloni bianchi richiedevano continui sussidi dal governo locale.

Il reddito generato dalle vendite di cotone rese il regno del Buganda relativamente prospero, rispetto al resto dell'Uganda coloniale, sebbene prima della prima guerra mondiale il cotone fosse coltivato anche nelle regioni orientali di Busoga, Lango e Teso. Molti Baganda hanno speso i loro nuovi guadagni in abbigliamento importato, biciclette, coperture metalliche e persino automobili. Hanno anche investito nell'istruzione dei loro figli. Le missioni cristiane enfatizzavano le capacità di alfabetizzazione e i convertiti africani imparavano rapidamente a leggere e scrivere. Nel 1911 due riviste popolari, Ebifa (Notizie) e Munno (Il tuo amico), sono stati pubblicati mensilmente in Luganda. Fortemente sostenute da fondi africani, le nuove scuole hanno presto aperto corsi di diploma alla Mengo High School, St. Mary's Kisubi, Namilyango, Gayaza e King's College Budo, tutte nel Buganda. Il primo ministro del regno Buganda, Sir Apolo Kagwa, ha consegnato personalmente una bicicletta al primo diplomato del King's College Budo, insieme alla promessa di un incarico governativo. Le scuole, infatti, avevano ereditato la funzione educativa precedentemente svolta nel kabaka's palazzo, dove generazioni di giovani paggi erano state addestrate per diventare capi. Ora le qualifiche richieste erano alfabetizzazione e abilità, inclusa la dattilografia e la traduzione in inglese.

Due importanti principi della vita politica precoloniale sono stati trasferiti nell'era coloniale: il clientelismo, in base al quale gli ambiziosi funzionari più giovani si attaccavano ai capi di alto rango più anziani, e il conflitto generazionale, che ha avuto luogo quando la generazione più giovane ha cercato di espellere i propri anziani dall'ufficio per sostituire loro. Dopo la prima guerra mondiale, i giovani aspiranti alle alte cariche nel Buganda divennero impazienti di fronte al mandato apparentemente perpetuo di Sir Apolo e dei suoi contemporanei, a cui mancavano molte delle abilità che i membri della generazione più giovane avevano acquisito attraverso la scuola. Chiamandosi Associazione Giovani Baganda, i membri della nuova generazione si attaccavano ai giovani kabaka, Daudi Chwa, che era il sovrano polena del Buganda sotto il dominio indiretto. Ma Kabaka Daudi non ottenne mai un vero potere politico e, dopo un regno breve e frustrante, morì all'età relativamente giovane di quarantatré anni.

Molto più promettenti come fonte di sostegno politico furono gli ufficiali coloniali britannici, che accolsero con favore le capacità di dattilografia e traduzione dei diplomati della scuola e fecero avanzare la carriera dei loro preferiti. Il concorso fu deciso dopo la prima guerra mondiale, quando un afflusso di ex ufficiali britannici, ora in servizio come commissari distrettuali, iniziò a sentire che l'autogoverno era un ostacolo al buon governo. In particolare, hanno accusato Sir Apolo e la sua generazione di inefficienza, abuso di potere e mancata tenuta di conti finanziari adeguati, accuse non difficili da documentare. Sir Apolo si dimise nel 1926, più o meno nello stesso periodo in cui una schiera di anziani capi Baganda fu sostituita da una nuova generazione di funzionari. Anche la tesoreria Buganda è stata verificata quell'anno per la prima volta. Sebbene non fosse un'organizzazione nazionalista, la Young Baganda Association sosteneva di rappresentare l'insoddisfazione popolare africana nei confronti del vecchio ordine. Non appena il giovane Baganda ebbe sostituito la vecchia generazione in carica, tuttavia, le loro obiezioni al privilegio del potere di accompagnamento cessarono. Il modello persistette nella politica ugandese fino all'indipendenza e dopo.

I cittadini comuni, che avevano lavorato nelle tenute di cotone dei capi prima della prima guerra mondiale, non rimasero servili. Col passare del tempo, acquistarono piccoli appezzamenti di terreno dai loro ex proprietari. Questa frammentazione della terra fu aiutata dagli inglesi, che nel 1927 costrinsero i capi a limitare severamente gli affitti e il lavoro obbligatorio che potevano richiedere ai loro inquilini. Così l'oligarchia dei capi terrieri che era emersa con l'accordo Buganda del 1900 perse di importanza e la produzione agricola si spostò su piccoli proprietari indipendenti, che coltivavano cotone, e più tardi caffè, per il mercato di esportazione.

A differenza del Tanganica, che fu devastato durante i prolungati combattimenti tra Gran Bretagna e Germania nella campagna dell'Africa orientale della prima guerra mondiale, l'Uganda prosperò grazie alla produzione agricola in tempo di guerra. Dopo le perdite di popolazione durante l'era della conquista e le perdite per malattie all'inizio del secolo (in particolare la devastante epidemia di malattia del sonno del 1900-1906), la popolazione dell'Uganda stava di nuovo crescendo. Anche la depressione degli anni '30 sembrò colpire i piccoli coltivatori di denaro in Uganda in modo meno grave di quanto non abbia fatto sui produttori di coloni bianchi in Kenya. Gli ugandesi hanno semplicemente coltivato il proprio cibo fino a quando l'aumento dei prezzi ha reso di nuovo attraenti i raccolti per l'esportazione.

Due problemi continuarono a creare risentimento negli anni '30 e '40. Il governo coloniale regolava rigorosamente l'acquisto e la lavorazione dei raccolti, fissando i prezzi e riservando il ruolo di intermediario agli asiatici, ritenuti più efficienti. I britannici e gli asiatici respinsero con fermezza i tentativi africani di entrare nella sgranatura del cotone. Inoltre, nelle piantagioni di zucchero di proprietà asiatica istituite negli anni '20, la manodopera per la canna da zucchero e altre colture da reddito veniva sempre più fornita da migranti provenienti dalle aree periferiche dell'Uganda e persino dall'esterno dell'Uganda.

Uganda - Il problema dell'indipendenza

Nel 1949 lo scontento Baganda si ribellò e diede alle fiamme le case dei capi di stato. I rivoltosi avevano tre richieste: il diritto di aggirare i controlli sui prezzi governativi sulle vendite all'esportazione del cotone, la rimozione del monopolio asiatico sulla sgranatura del cotone e il diritto di avere i propri rappresentanti nel governo locale in sostituzione dei capi nominati dagli inglesi. Erano critici anche nei confronti dei giovani kabaka, Frederick Walugembe Mutesa II (noto anche come Kabaka Freddie), per la sua disattenzione ai bisogni del suo popolo. Il governatore britannico, Sir John Hall, considerava le rivolte come opera di agitatori di ispirazione comunista e respinse le riforme suggerite.

Lungi dal condurre la gente allo scontro, gli aspiranti agitatori dell'Uganda sono stati lenti a rispondere al malcontento popolare. Tuttavia, l'Uganda African Farmers Union, fondata da I.K. Musazi nel 1947, fu accusato delle rivolte e fu bandito dagli inglesi. Il Congresso nazionale dell'Uganda di Musazi sostituì il sindacato degli agricoltori nel 1952, ma poiché il congresso rimase un gruppo di discussione casuale più che un partito politico organizzato, ristagnarono e si conclusero appena due anni dopo il suo inizio.

Nel frattempo, gli inglesi iniziarono a precedere gli ugandesi nella preparazione dell'indipendenza. Gli effetti del ritiro postbellico della Gran Bretagna dall'India, la marcia del nazionalismo in Africa occidentale e una filosofia più liberale nell'Ufficio coloniale orientata verso il futuro autogoverno cominciarono a farsi sentire in Uganda. L'incarnazione di questi problemi arrivò nel 1952 nella persona di un nuovo ed energico governatore riformista, Sir Andrew Cohen (ex sottosegretario per gli affari africani presso l'Ufficio coloniale). Cohen iniziò a preparare l'Uganda per l'indipendenza. Dal punto di vista economico, ha rimosso gli ostacoli alla sgranatura del cotone africano, ha annullato la discriminazione dei prezzi contro il caffè coltivato in Africa, ha incoraggiato le cooperative e ha istituito l'Uganda Development Corporation per promuovere e finanziare nuovi progetti. Dal punto di vista politico, ha riorganizzato il Consiglio legislativo, che era costituito da una selezione non rappresentativa di gruppi di interesse fortemente favorevoli alla comunità europea, per includere rappresentanti africani eletti dai distretti dell'Uganda. Questo sistema divenne un prototipo per il futuro parlamento.

Uganda - Politica di potere in Buganda

La prospettiva delle elezioni ha causato un'improvvisa proliferazione di nuovi partiti politici. Questo sviluppo allarmò i leader della vecchia guardia all'interno dei regni dell'Uganda, perché si resero conto che il centro del potere sarebbe stato a livello nazionale. La scintilla che accese una più ampia opposizione alle riforme del governatore Cohen fu un discorso del 1953 a Londra in cui il segretario di Stato per le colonie fece riferimento alla possibilità di una federazione dei tre territori dell'Africa orientale (Kenya, Uganda e Tanganica), simile a quella stabilita nell'Africa centrale. Molti ugandesi erano a conoscenza della Federazione Centrafricana di Rhodesia e Nyasaland (in seguito Zimbabwe, Zambia e Malawi) e del suo dominio da parte degli interessi dei coloni bianchi. Gli ugandesi temevano profondamente la prospettiva di una federazione dell'Africa orientale dominata dai coloni razzisti del Kenya, che allora era nel bel mezzo dell'aspra rivolta dei Mau Mau. Avevano resistito con forza a un suggerimento simile della Hilton Young Commission del 1930. La fiducia in Cohen svanì proprio mentre il governatore si preparava a sollecitare il Buganda a riconoscere che il suo status speciale avrebbe dovuto essere sacrificato nell'interesse di un nuovo e più grande stato-nazione.

Kabaka Freddie, che era stato considerato dai suoi sudditi come disinteressato al loro benessere, ora si rifiutò di cooperare con il piano di Cohen per un Buganda integrato. Invece, ha chiesto che il Buganda fosse separato dal resto del protettorato e trasferito alla giurisdizione del Ministero degli Esteri. La risposta di Cohen a questa crisi è stata quella di deportare i kabaka a un comodo esilio a Londra. La sua partenza forzata ha reso il kabaka un martire istantaneo agli occhi dei Baganda, il cui latente separatismo e sentimenti anticolonialisti scatenarono una tempesta di proteste. L'azione di Cohen si era ritorta contro e non riusciva a trovare nessuno tra i Baganda preparato o in grado di mobilitare il sostegno per i suoi piani. Dopo due anni frustranti di implacabile ostilità e ostruzione da parte di Ganda, Cohen fu costretto a reintegrare Kabaka Freddie.

Le trattative che portano alla kabaka's il ritorno ebbe un esito simile alle trattative del commissario Johnston nel 1900 sebbene sembrino soddisfare gli inglesi, furono una clamorosa vittoria per i Baganda. Cohen si è assicurato kabaka's accordo di non opporsi all'indipendenza nel più ampio quadro dell'Uganda. Non solo era il kabaka reintegrato in cambio, ma per la prima volta dal 1889, al monarca fu dato il potere di nominare e licenziare i suoi capi (funzionari del governo del Buganda) invece di agire come semplice prestanome mentre conducevano gli affari del governo. Il kabaka's nuovo potere è stato ammantato dall'affermazione fuorviante che sarebbe stato solo un "monarca costituzionale", mentre in realtà era un attore di primo piano nel decidere come sarebbe stato governato l'Uganda. Un nuovo gruppo di Baganda che si fa chiamare "Gli amici del re" si è radunato al kabaka's difesa. Erano conservatori, ferocemente leali al Buganda come regno e disposti a intrattenere la prospettiva di partecipare a un Uganda indipendente solo se fosse guidato dal kabaka. I politici di Baganda che non condividevano questa visione o che si opponevano agli "Amici del re" si ritrovarono bollati come "I nemici del re", il che significava ostracismo politico e sociale.

La principale eccezione a questa regola erano i cattolici romani Baganda che avevano formato il proprio partito, il Partito Democratico (DP), guidato da Benedicto Kiwanuka. Molti cattolici si erano sentiti esclusi dall'establishment dominato dai protestanti nel Buganda da quando Maxim di Lugard aveva invertito le sorti nel 1892. kabaka doveva essere protestante, ed è stato investito in una cerimonia di incoronazione modellata su quella dei monarchi britannici (che sono investiti dall'arcivescovo di Canterbury della Chiesa d'Inghilterra) che ha avuto luogo nella principale chiesa protestante. Religione e politica erano ugualmente inseparabili negli altri regni dell'Uganda. Il DP aveva cattolici così come altri aderenti ed era probabilmente il meglio organizzato di tutti i partiti che si preparavano alle elezioni. Aveva le macchine da stampa e l'appoggio del giornale popolare, Munno, che è stato pubblicato presso la missione Kisubi di St. Mary.

Altrove in Uganda, l'emergere di kabaka come forza politica ha provocato un'ostilità immediata. Partiti politici e gruppi di interesse locali erano pieni di divisioni e rivalità, ma condividevano una preoccupazione: erano determinati a non essere dominati dal Buganda. Nel 1960 un organizzatore politico di Lango, Milton Obote, prese l'iniziativa e formò un nuovo partito, l'Uganda People's Congress (UPC), come coalizione di tutti coloro al di fuori del DP dominato dai cattolici romani che si opponevano all'egemonia del Buganda.

I passi che Cohen aveva avviato per realizzare l'indipendenza di uno stato unificato dell'Uganda avevano portato a una polarizzazione tra le fazioni del Buganda e quelle contrarie al suo dominio. La popolazione del Buganda nel 1959 era di 2 milioni, su un totale di 6 milioni in Uganda. Anche escludendo i molti residenti non Baganda nel Buganda, c'erano almeno 1 milione di persone che dovevano fedeltà al kabaka--troppi per essere trascurati o messi da parte, ma troppo pochi per dominare il paese nel suo insieme. Alla Conferenza di Londra del 1960, era evidente che l'autonomia del Buganda e un forte governo unitario erano incompatibili, ma non emerse alcun compromesso e la decisione sulla forma di governo fu rinviata. Gli inglesi annunciarono che nel marzo 1961 si sarebbero tenute le elezioni per il "governo responsabile", la penultima fase di preparazione prima della concessione formale dell'indipendenza. Si presumeva che i vincitori delle elezioni avrebbero acquisito una preziosa esperienza in carica, preparandoli alla probabile responsabilità di governare dopo l'indipendenza.

In Buganda gli "Amici del Re" sollecitarono un boicottaggio totale delle elezioni perché i loro tentativi di assicurarsi promesse di autonomia futura erano stati respinti. Di conseguenza, quando gli elettori sono andati alle urne in tutta l'Uganda per eleggere ottantadue membri dell'Assemblea nazionale, nel Buganda solo i sostenitori cattolici romani del DP hanno sfidato una forte pressione pubblica e hanno votato, conquistando venti dei ventuno seggi assegnati al Buganda. Questa situazione artificiale ha dato al DP la maggioranza dei seggi, sebbene avesse una minoranza di 416.000 voti a livello nazionale contro i 495.000 dell'UPC. Benedicto Kiwanuka è diventato il nuovo primo ministro dell'Uganda.

Scioccati dai risultati, i separatisti di Baganda, che hanno formato un partito politico chiamato Kabaka Yekka (KY--The King Only), hanno avuto dei ripensamenti sulla saggezza del loro boicottaggio elettorale. Hanno accolto rapidamente le raccomandazioni di una commissione britannica che ha proposto una futura forma di governo federale. Secondo queste raccomandazioni, il Buganda godrebbe di una certa autonomia interna se partecipasse pienamente al governo nazionale. Da parte sua, l'UPC era ugualmente ansioso di espellere i suoi rivali DP dal governo prima che si radicassero. Obote ha raggiunto un'intesa con Kabaka Freddie e il KY, accettando la speciale relazione federale del Buganda e persino una disposizione con cui il kabaka potrebbe nominare i rappresentanti del Buganda all'Assemblea nazionale, in cambio di un'alleanza strategica per sconfiggere il DP. Il kabaka è stata anche promessa la carica, in gran parte cerimoniale, di capo di stato dell'Uganda, che è stata di grande importanza simbolica per i Baganda.

Questo matrimonio di convenienza tra l'UPC e il KY ha reso inevitabile la sconfitta dell'amministrazione provvisoria del DP. All'indomani delle elezioni finali dell'aprile 1962 che portarono all'indipendenza, il parlamento nazionale dell'Uganda era composto da quarantatre delegati UPC, ventiquattro delegati KY e ventiquattro delegati DP. La nuova coalizione UPC-KY ha portato l'Uganda all'indipendenza nell'ottobre 1962, con Obote come primo ministro e il kabaka come capo di stato.

Uganda - INDIPENDENZA: I PRIMI ANNI

L'approccio dell'Uganda all'indipendenza era diverso da quello della maggior parte degli altri territori coloniali in cui i partiti politici erano stati organizzati per forzare l'autogoverno o l'indipendenza da un regime coloniale riluttante. Mentre queste condizioni avrebbero richiesto che le differenze locali e regionali fossero subordinate al più grande obiettivo di conquistare l'indipendenza, in Uganda i partiti erano costretti a cooperare tra loro, con la prospettiva dell'indipendenza già assicurata. Uno dei maggiori partiti, il KY, era addirittura contrario all'indipendenza a meno che i suoi particolari desideri separatisti non fossero soddisfatti. La partnership UPC-KY ha rappresentato una fragile alleanza di due fragili parti.

Nell'UPC, la leadership era divisa in fazioni. Ogni funzionario di partito rappresentava un collegio elettorale locale, e la maggior parte dei collegi elettorali erano etnicamente distinti. Ad esempio, la forza di Obote risiedeva tra i suoi parenti Langi nell'Uganda orientale George Magezi rappresentava gli interessi locali dei suoi compatrioti Banyoro Grace S.K. La forza di Ibingira era nel regno di Ankole e Felix Onama era il leader settentrionale del distretto del Nilo occidentale, in gran parte trascurato, nell'angolo nord-occidentale dell'Uganda. Ciascuno di questi capi politici regionali e quelli delle altre regioni dell'Uganda si aspettavano di ricevere un incarico ministeriale nel nuovo governo ugandese, di esercitare il patrocinio e di portare i frutti materiali dell'indipendenza ai sostenitori locali. In mancanza di questi obiettivi, era probabile che ciascuno si ritirasse dalla coalizione UPC o si riallineasse al suo interno.

Inoltre, l'UPC non aveva avuto un'organizzazione urbana efficace prima dell'indipendenza, sebbene fosse in grado di mobilitare i sindacati, la maggior parte dei quali erano guidati da lavoratori immigrati non ugandesi dal Kenya (una situazione che contribuì alla quasi immediata ostilità del governo indipendente dell'Uganda verso i sindacati). Nessuna ideologia comune univa l'UPC, la cui composizione andava dal quasi reazionario Onama al radicale John Kakonge, leader dell'UPC Youth League. Come primo ministro, Obote era responsabile di mantenere intatta questa libera coalizione di gruppi di interesse divergenti.

Obote ha anche affrontato il compito di mantenere le alleanze esterne dell'UPC, in primo luogo la coalizione tra l'UPC e il kabaka, che ha guidato KY di Buganda. Obote si dimostrò abile nel soddisfare le diverse richieste dei suoi numerosi partner nel governo. Ha anche temporaneamente acconsentito ad alcune richieste che ha trovato ripugnanti, come la richiesta di un trattamento speciale da parte del Buganda. Questa adesione ha portato a richieste da parte di altri regni per un riconoscimento simile. I capi dei Busoga si unirono per affermare che anche loro meritavano il riconoscimento sotto il governo del loro monarca appena definito, il kybasinga. Per non essere da meno, il popolo Iteso, che non aveva mai riconosciuto un re precoloniale, rivendicava il titolo reoo per il capo politico del distretto di Teso, Cuthbert Obwangor. Nonostante queste pressioni separatiste, l'obiettivo a lungo termine di Obote era quello di costruire un forte governo centrale a spese degli interessi locali radicati, in particolare quelli del Buganda.

La prima grande sfida al governo Obote non venne dai regni, né dagli interessi regionali, ma dai militari. Nel gennaio del 1964, unità dell'esercito ugandese si ammutinarono, chiedendo una paga più alta e promozioni più rapide. Il ministro della Difesa Onama, che coraggiosamente è andato a parlare con gli ammutinati, è stato sequestrato e tenuto in ostaggio. Obote fu costretto a chiamare le truppe britanniche per ristabilire l'ordine, un colpo umiliante per il nuovo regime. In seguito, il governo di Obote ha acconsentito a tutte le richieste degli ammutinati, a differenza dei governi del Kenya e del Tanganica, che hanno risposto a richieste simili con una maggiore disciplina e un controllo più stretto sulle loro piccole forze militari.

L'esercito iniziò quindi ad assumere un ruolo più importante nella vita ugandese. Obote scelse un popolare giovane ufficiale con un'istruzione minima, Idi Amin Dada, e lo promosse rapidamente tra i ranghi come protettore personale. Man mano che l'esercito si espandeva, divenne una fonte di mecenatismo politico e di potenziale potere politico.

Più tardi, nel 1964, Obote si sentì abbastanza forte da affrontare la questione critica delle "contee perdute", che gli inglesi avevano opportunamente rimandato a dopo l'indipendenza. La combinazione di offerte di patronato e la promessa di ricompense future all'interno della coalizione di governo hanno gradualmente assottigliato i ranghi del partito di opposizione, mentre i membri del parlamento hanno "attraversato la sala" per unirsi ai banchi del governo. Dopo due anni di indipendenza, Obote ha finalmente ottenuto voti sufficienti per dare la maggioranza all'UPC e liberarsi della coalizione KY. Il punto di svolta è arrivato quando diversi membri del parlamento DP (MP) di Bunyoro hanno deciso di unirsi al governo se Obote avesse intrapreso un referendum popolare per riportare le "contee perdute" a Bunyoro. Il kabaka, naturalmente, si oppose al plebiscito. Incapace di impedirlo, ha inviato 300 veterani armati di Baganda nell'area per intimidire gli elettori di Banyoro. A loro volta, 2.000 veterani di Bunyoro si ammassarono alla frontiera. La guerra civile fu scongiurata e si tenne il referendum. Il voto ha dimostrato un desiderio travolgente da parte dei residenti nelle contee annesse al Buganda nel 1900 di essere restaurati alla loro storica fedeltà Bunyoro, che è stata debitamente adottata dalla nuova maggioranza UPC nonostante l'opposizione di KY.

Questo trionfo di Obote e dell'UPC rafforzò il governo centrale e gettò il Buganda nel caos. L'unità del KY è stata indebolita dalle recriminazioni interne, dopo di che anche alcuni sostenitori del KY hanno cominciato a "attraversare la pista" per unirsi al governo vittorioso di Obote. All'inizio del 1966, il risultato fu un parlamento composto da settantaquattro UPC, nove DP, otto KY e un deputato indipendente. Gli sforzi di Obote per produrre uno stato a partito unico con un potente primo ministro esecutivo sembravano sull'orlo del successo.

Paradossalmente, tuttavia, quando la minaccia percepita dal Buganda diminuiva, molte alleanze non Baganda si indebolivano. E quando la possibilità di una vittoria del DP dell'opposizione è svanita, la stessa coalizione dell'UPC ha cominciato a sfaldarsi. Lo stato a partito unico non ha segnato la fine del conflitto politico, ma ha semplicemente spostato e intensificato quel conflitto all'interno del partito. La questione che ha portato la disarmonia dell'UPC alla crisi ha coinvolto il protetto militare di Obote, Idi Amin.

Nel 1966 Amin causò un trambusto quando entrò in una banca di Kampala con un lingotto d'oro (con il timbro del governo del Congo Belga) e chiese al direttore della banca di cambiarlo con denaro contante. Sul conto di Amin è stato infine accreditato un deposito di 17.000 sterline. I rivali di Obote hanno messo in dubbio l'incidente ed è emerso che il primo ministro e una manciata di stretti collaboratori avevano usato il colonnello Amin e unità dell'esercito dell'Uganda per intervenire nella vicina crisi del Congo. Gli ex sostenitori del leader congolese Patrice Lumumba, guidati da un "generale Olenga", si opposero al governo appoggiato dagli americani e stavano tentando di condurre la provincia orientale alla secessione. Si dice che queste truppe commerciassero avorio e oro saccheggiati con forniture di armi segretamente contrabbandate da Amin. L'accordo divenne pubblico quando Olenga in seguito affermò di non aver ricevuto le munizioni promesse. Questa affermazione sembrava essere supportata dal fatto che a metà del 1965, un carico di settantacinque tonnellate di armi cinesi fu intercettato dal governo keniota mentre veniva trasferito dalla Tanzania all'Uganda.

I rivali di Obote per la leadership all'interno dell'UPC, sostenuti da alcuni politici di Baganda e altri ostili a Obote, hanno usato le prove rivelate dal deposito bancario casuale di Amin per affermare che il primo ministro e i suoi più stretti collaboratori erano corrotti e avevano condotto una politica estera segreta per motivi personali guadagno, nella misura di € 25.000 ciascuno. Obote ha negato l'accusa e ha affermato che il denaro era stato speso per acquistare le munizioni per le truppe congolesi di Olenga. Il 4 febbraio 1966, mentre Obote era via per un viaggio nel nord del paese, i deputati dell'UPC approvarono un effettivo voto di "sfiducia" contro Obote. Questo tentativo di rimuovere Obote sembrava essere organizzato dal segretario generale dell'UPC Grace S.K. Ibingira, supportato da vicino dal leader dell'UPC di Bunyoro, George Magezi e da un certo numero di altri notabili dell'UPC del sud. Solo il membro radicale dell'UPC, John Kakonge, ha votato contro la mozione.

Poiché ha dovuto affrontare un disconoscimento quasi unanime da parte del suo partito di governo e del parlamento nazionale, molte persone si aspettavano che Obote si dimettesse. Invece, Obote si rivolse a Idi Amin e all'esercito, e, in effetti, eseguì un colpo di stato contro il proprio governo per rimanere al potere. Obote sospese la costituzione, arrestò i ministri incriminati dell'UPC e assunse il controllo dello stato. Ha imposto una nuova costituzione attraverso il parlamento senza una lettura e senza il quorum necessario. Quella costituzione abolì i poteri federali dei regni, in particolare l'autonomia interna di cui godeva il Buganda, e concentrò i poteri presidenziali nell'ufficio del primo ministro. Il kabaka si oppose e Buganda si preparò a intraprendere una battaglia legale. I leader di Baganda hanno chiesto retoricamente che il governo "illegale" di Obote si rimuovesse dal suolo del Buganda.

Buganda, tuttavia, ancora una volta ha calcolato male, poiché Obote non era interessato a negoziare. Invece, mandò Idi Amin e truppe leali ad attaccare il kabaka's palazzo sulla vicina collina di Mengo. Il palazzo era difeso da un piccolo gruppo di guardie del corpo armate di fucili e fucili. Le truppe di Amin avevano armi pesanti ma erano riluttanti a proseguire l'attacco fino a quando Obote non divenne impaziente e chiese risultati. Quando il palazzo fu invaso, il kabaka aveva approfittato di un nubifragio per uscire dal muro di fondo. Ha fermato un taxi di passaggio ed è stato portato in esilio. Dopo l'assalto, Obote era ragionevolmente al sicuro da un'aperta opposizione. La nuova costituzione repubblicana del 1967 abolì del tutto i regni. Il Buganda era diviso in quattro distretti e governato attraverso la legge marziale, antesignana del dominio militare sulla popolazione civile che tutto l'Uganda avrebbe vissuto dopo il 1971.

Il successo di Obote di fronte alle avversità gli richiese il sostegno della maggior parte dei membri dell'UPC, che divenne poi l'unico partito politico legale. L'elezione originale per l'indipendenza del 1962, quindi, fu l'ultima tenuta in Uganda fino al dicembre 1980. Sul fronte interno, Obote emanò la "Carta dell'uomo comune", riecheggiando l'appello al socialismo africano del presidente della Tanzania Julius Nyerere, e proclamò un "trasferimento al sinistra" per segnalare nuovi sforzi per consolidare il potere. I suoi critici hanno notato, tuttavia, che ha posto il maggior controllo sulla nazionalizzazione economica nelle mani di un milionario asiatico che era anche un sostenitore finanziario dell'UPC. Obote creò un sistema di polizia segreta, la General Service Unit (GSU). Diretto da un parente, Akena Adoko, il GSU ha riferito di sospetti sovversivi. Le unità delle forze speciali della polizia paramilitare, pesantemente reclutate dalla regione e dal gruppo etnico di Obote, hanno integrato le forze di sicurezza all'interno dell'esercito e della polizia.

Sebbene il Buganda fosse stato sconfitto e occupato dai militari, Obote era ancora preoccupato per la sicurezza. Le sue preoccupazioni erano ben fondate nel dicembre 1969 fu ferito in un tentativo di omicidio e scampò per un pelo a lesioni più gravi quando una granata lanciata vicino a lui non riuscì a esplodere. Aveva mantenuto il potere facendo affidamento su Idi Amin e sull'esercito, ma non era chiaro se potesse continuare a contare sulla loro lealtà.

Obote è apparso particolarmente incerto sull'esercito dopo che l'unico rivale di Amin tra gli alti ufficiali dell'esercito, il brigadiere Acap Okoya, è stato assassinato all'inizio del 1970. (Amin in seguito ha promosso l'uomo che si dice avesse reclutato gli assassini di Okoya). Nello stesso anno il corteo subì un'imboscata, ma l'auto del vicepresidente fu erroneamente crivellata di proiettili. Obote iniziò a reclutare più truppe Acholi e Langi e accelerò le loro promozioni per contrastare il gran numero di soldati dalla casa di Amin, che allora era conosciuta come West Nile District. Obote ampliò anche le forze speciali paramilitari come contrappeso all'esercito.

Amin, che a volte ispezionava le sue truppe indossando una maglietta sportiva fuori misura con la faccia di Obote davanti e dietro, protestò la sua lealtà. Ma nell'ottobre 1970, Amin fu posto agli arresti domiciliari temporanei mentre gli investigatori esaminavano le sue spese militari, secondo quanto riferito diversi milioni di dollari oltre il budget. Un'altra accusa contro Amin era quella di aver continuato ad aiutare i ribelli Anya Nya del sud Sudan nell'opporsi al regime di Jafaar Numayri anche dopo che Obote aveva spostato il suo sostegno dagli Anyanya a Numayri. Questo cambiamento di politica estera ha provocato una protesta da parte di Israele, che riforniva i ribelli di Anyanya. Amin era amico intimo di diversi consiglieri militari israeliani che erano in Uganda per aiutare ad addestrare l'esercito ugandese, e il loro ruolo finale negli sforzi di Amin per cacciare Obote è rimasto oggetto di continue controversie.

Uganda - REGOLA MILITARE SOTTO AMIN

Nel gennaio 1971, Obote era pronto a liberarsi della potenziale minaccia rappresentata da Amin. Partendo per la Conferenza dei capi di governo del Commonwealth a Singapore, riferì ai fedeli ufficiali Langi l'ordine di arrestare Amin e i suoi sostenitori nell'esercito. Sono emerse varie versioni del modo in cui questa notizia è trapelata ad Amin, in ogni caso, Amin ha deciso di colpire per primo. Nelle prime ore del mattino del 25 gennaio 1971, unità meccanizzate a lui fedeli attaccarono obiettivi strategici a Kampala e all'aeroporto di Entebbe, dove il primo proiettile sparato da un comandante di carri armati pro-Amin uccise due sacerdoti cattolici nella sala d'attesa dell'aeroporto. Le truppe di Amin superarono facilmente l'opposizione disorganizzata al colpo di stato e Amin iniziò quasi immediatamente le esecuzioni di massa delle truppe Acholi e Langi, che riteneva pro-Obote.

Il colpo di stato di Amin è stato accolto calorosamente dalla maggior parte delle persone del regno Buganda, che Obote aveva tentato di smantellare. Sembravano disposti a dimenticare che il loro nuovo presidente, Idi Amin, era stato lo strumento di quella repressione militare. Amin ha fatto le solite dichiarazioni sull'intenzione del suo governo di svolgere un mero "ruolo di custode" fino a quando il paese non si sarà ripreso a sufficienza per il governo civile. Amin ripudiò la politica estera non allineata di Obote e il suo governo fu rapidamente riconosciuto da Israele, Gran Bretagna e Stati Uniti. Al contrario, i presidenti Julius Nyerere della Tanzania, Kenneth Kaunda dello Zambia, Jomo Kenyatta del Kenya e l'Organizzazione dell'Unità Africana (OUA) inizialmente hanno rifiutato di accettare la legittimità del nuovo governo militare. Nyerere, in particolare, si oppose al regime di Amin e offrì ospitalità all'esiliato Obote, facilitando i suoi tentativi di sollevare una forza e tornare al potere.

L'esperienza militare di Amin, che era praticamente la sua unica esperienza, determinò il carattere del suo governo. Ha ribattezzato la Government House "il posto di comando", ha istituito un consiglio consultivo di difesa composto da comandanti militari, ha posto i tribunali militari al di sopra del sistema del diritto civile, ha nominato soldati ai vertici del governo e alle agenzie parastatali e ha persino informato i ministri del governo civile appena insediati che avrebbero sarebbe soggetto alla disciplina militare. L'Uganda era, in effetti, governata da un insieme di caserme militari sparse per il paese, dove i comandanti di battaglione, agendo come signori della guerra locali, rappresentavano il braccio coercitivo del governo. La GSU è stata sciolta e sostituita dallo State Research Bureau (SRB). Il quartier generale dell'SRB a Nakasero è diventato teatro di torture e macabre esecuzioni negli anni successivi.

Nonostante la sua esibizione esteriore di una catena di comando militare, il governo di Amin era probabilmente più pieno di rivalità, divisioni regionali e politiche etniche rispetto alla coalizione UPC che aveva sostituito. L'esercito stesso era un'arena di competizione letale, in cui i perdenti venivano solitamente eliminati. All'interno del corpo degli ufficiali, quelli addestrati in Gran Bretagna si opponevano a quelli addestrati in Israele, ed entrambi si schierarono contro i non addestrati, che presto eliminarono molti degli ufficiali più esperti dell'esercito. Nel 1966, molto prima dell'era Amin, i soldati del nord nell'esercito avevano aggredito e molestato i soldati del sud. Nel 1971 e nel 1972, i Lugbara e i Kakwa (gruppo etnico di Amin) del Nilo occidentale stavano massacrando Acholi e Langi del nord, identificati con Obote. Poi i Kakwa combatterono contro i Lugbara. Amin arrivò a fare affidamento sui nubiani e sugli ex ribelli Anya Nya del sud Sudan.

L'esercito, che era stato progressivamente ampliato sotto Obote, fu ulteriormente raddoppiato e raddoppiato sotto Amin. Il reclutamento è stato in gran parte, ma non del tutto, nel nord. C'erano epurazioni periodiche, quando vari comandanti di battaglione erano visti come potenziali problemi o diventavano vere minacce. Ogni epurazione forniva nuove opportunità di promozioni dai ranghi. Il comandante dell'aeronautica, Smuts Guweddeko, aveva precedentemente lavorato come operatore telefonico, il carnefice non ufficiale del regime, il maggiore Malyamungu, era stato precedentemente un ufficiale di guardia notturna. A metà degli anni '70, solo le unità militari più affidabili erano autorizzate a munizioni, sebbene questo divieto non impedisse una serie di ammutinamenti e omicidi. Un tentativo da parte di un giornalista americano, Nicholas Stroh, e del suo collega, Robert Siedle, di indagare su uno di questi focolai in caserma nel 1972 presso il battaglione Simba a Mbarara ha portato alla loro scomparsa e alla morte successiva.

Amin non ha mai dimenticato la fonte del suo potere. Ha trascorso gran parte del suo tempo a premiare, promuovere e manipolare l'esercito. Il finanziamento delle sue spese militari sempre crescenti era una preoccupazione continua. All'inizio del 1972, ha invertito la politica estera - mai un grosso problema per Amin - per assicurarsi aiuti finanziari e militari da Muammar Gheddafi della Libia. Amin espulse i restanti consiglieri israeliani, verso i quali era molto in debito, e divenne clamorosamente anti-israeliano. Per indurre aiuti esteri dall'Arabia Saudita, ha riscoperto la sua eredità islamica precedentemente trascurata. Ha anche commissionato la costruzione di una grande moschea sulla collina di Kampala nella capitale, ma non è mai stata completata perché gran parte del denaro destinato è stato sottratto.

Nel settembre 1972, Amin espulse quasi tutti i 50.000 asiatici dell'Uganda e sequestrò le loro proprietà. Sebbene Amin abbia proclamato che "l'uomo comune" è stato il beneficiario di questo atto drastico - che si è rivelato immensamente popolare - è stato in realtà l'esercito che è emerso con le case, le auto e gli affari della minoranza asiatica in partenza. Questo esproprio di proprietà si è rivelato disastroso per l'economia già in declino. Le attività commerciali sono state interrotte, le fabbriche di cemento di Tororo e Fort Portal sono crollate per mancanza di manutenzione e la produzione di zucchero si è letteralmente interrotta, poiché i macchinari non sottoposti a manutenzione si sono bloccati in modo permanente. I raccolti di esportazione dell'Uganda sono stati venduti dai parastatali del governo, ma la maggior parte della valuta estera che hanno guadagnato è andata per l'acquisto di importazioni per l'esercito. L'esempio più famoso fu la cosiddetta "corsa del whisky" all'aeroporto di Stansted in Gran Bretagna, dove furono acquistati aerei carichi di whisky scozzese, radio a transistor e articoli di lusso per Amin da distribuire tra i suoi ufficiali e le sue truppe. Un proverbio africano, si diceva, riassumeva il modo in cui Amin trattava il suo esercito: "Un cane con un osso in bocca non può mordere".

I produttori rurali africani, in particolare di caffè, si sono rivolti al contrabbando, soprattutto in Kenya. Il problema del contrabbando è diventato un'ossessione per Amin verso la fine del suo governo, ha nominato il suo consigliere mercenario, l'ex cittadino britannico Bob Astles, per prendere tutte le misure necessarie per eliminare il problema. Questi passaggi includevano l'ordine di sparare a vista ai contrabbandieri.

Un'altra quasi ossessione per Amin è stata la minaccia di un contrattacco dell'ex presidente Obote. Poco dopo l'espulsione degli asiatici nel 1972, Obote lanciò un simile tentativo attraverso il confine della Tanzania nel sud-ovest dell'Uganda. Il suo piccolo contingente dell'esercito in ventisette camion partì per catturare la postazione militare dell'Uganda meridionale a Masaka, ma invece si stabilì in attesa di una rivolta generale contro Amin, che non si verificò. Un sequestro pianificato dell'aeroporto di Entebbe da parte dei soldati in un aereo passeggeri della East African Airways presumibilmente dirottato è stato interrotto quando il pilota di Obote ha fatto esplodere le gomme dell'aereo ed è rimasto in Tanzania. Amin è stato in grado di mobilitare il suo reggimento meccanico Malire più affidabile ed espellere gli invasori.

Sebbene esultante per il suo successo, Amin si rese conto che Obote, con l'aiuto di Nyerere, avrebbe potuto riprovarci. Aveva l'SRB e la neonata unità di sicurezza pubblica (PSU) raddoppiare i loro sforzi per scoprire sovversivi e altri nemici immaginari dello stato. La paura e l'insicurezza generali sono diventate uno stile di vita per la popolazione, poiché migliaia di persone sono scomparse.In una svolta inquietante, le persone a volte hanno appreso ascoltando la radio che stavano "per scomparire". , è stato sequestrato direttamente dalla sua aula. Come molte altre vittime, è stato costretto a togliersi le scarpe e poi infagottato nel bagagliaio di un'auto, per non essere mai più visto vivo. Calcolato o meno, il simbolismo di un paio di scarpe sul ciglio della strada per segnare il passaggio di una vita umana era una forma bizzarra ma penetrante di terrorismo di stato.

Amin tentò di stabilire legami con un gruppo terroristico internazionale nel luglio 1976, quando offrì ai dirottatori palestinesi di un volo Air France da Tel Aviv una base protetta nel vecchio aeroporto di Entebbe, da cui far valere le loro richieste in cambio del rilascio degli ostaggi israeliani. Il drammatico salvataggio degli ostaggi da parte dei commando israeliani è stato un duro colpo per Amin, non mitigato dal suo omicidio di un ostaggio ricoverato in ospedale, Dora Block, e dalla sua esecuzione di massa del personale dell'aeroporto di Entebbe.

Il governo di Amin, condotto da proclamazioni personali spesso irregolari, continuò. Poiché era analfabeta - una disabilità condivisa con la maggior parte dei suoi ufficiali di grado più elevato - Amin trasmetteva ordini e decisioni politiche oralmente per telefono, alla radio e in lunghi discorsi sconclusionati a cui i dipendenti pubblici imparavano a prestare molta attenzione. La burocrazia è rimasta paralizzata poiché gli amministratori del governo temevano di prendere quella che avrebbe potuto rivelarsi una decisione sbagliata. Il ministro della Difesa ha chiesto e ottenuto la sede del ministero dell'Istruzione, ma poi la decisione è stata ribaltata. Importanti file di istruzione sono stati persi durante il loro trasferimento avanti e indietro con la carriola. Per molti aspetti, il governo di Amin negli anni '70 assomigliava ai governi dei monarchi africani del diciannovesimo secolo, con gli stessi problemi di far rispettare gli ordini a distanza, controllare le fazioni rivali a corte e premiare i fedeli seguaci con il saccheggio. Tuttavia, il regime di Amin era forse meno efficiente di quello dei monarchi precoloniali.

Il conflitto religioso era un'altra caratteristica del regime di Amin che ebbe le sue origini nel diciannovesimo secolo. Dopo aver riscoperto la sua fedeltà islamica nel tentativo di ottenere aiuti esteri dalla Libia e dall'Arabia Saudita, Amin ha iniziato a prestare maggiore attenzione agli ex musulmani indigenti in Uganda, una mossa che si è rivelata una benedizione per loro. I musulmani cominciarono a fare bene in quali opportunità economiche rimanevano, tanto più se avevano parenti nell'esercito. I lavori di costruzione sono iniziati a Kibule Hill, il sito della moschea più importante di Kampala. Molti musulmani ugandesi con un senso della storia credevano che la sconfitta musulmana da parte dei cristiani nel 1889 fosse finalmente riparata. I cristiani, a loro volta, percepivano di essere sotto assedio come gruppo religioso, era chiaro che Amin vedeva le chiese come potenziali centri di opposizione. Diversi sacerdoti e ministri scomparvero nel corso degli anni '70, ma la questione raggiunse il culmine con la protesta formale contro il terrorismo dell'esercito nel 1977 da parte dei ministri della Chiesa dell'Uganda, guidati dall'arcivescovo Janan Luwum. Sebbene il corpo di Luwum ​​sia stato successivamente recuperato da un "incidente automobilistico" maldestro, le successive indagini hanno rivelato che Luwum ​​era stato colpito a morte dallo stesso Amin. Quest'ultima di una lunga serie di atrocità è stata accolta con condanne internazionali, ma a parte il continuo boicottaggio commerciale avviato dagli Stati Uniti nel luglio 1978, la condanna verbale non è stata accompagnata da azioni concrete.

Nel 1978 la cerchia di stretti collaboratori di Amin si era ridotta in modo significativo, il risultato di defezioni ed esecuzioni. Era sempre più rischioso essere troppo vicino ad Amin, come scoprì il suo vicepresidente ed ex collaboratore di fiducia, il generale Mustafa Adrisi. Quando Adrisi fu ferito in un sospetto incidente automobilistico, le truppe a lui fedeli divennero irrequiete. Il reggimento meccanizzato Malire, un tempo affidabile, si ammutinò, così come altre unità. Nell'ottobre del 1978, Amin inviò le truppe ancora a lui fedeli contro gli ammutinati, alcuni dei quali fuggirono oltre il confine con la Tanzania. Amin ha poi affermato che il presidente della Tanzania Nyerere, suo perenne nemico, era stato alla radice dei suoi problemi. Amin accusò Nyerere di condurre una guerra contro l'Uganda e, sperando di distogliere l'attenzione dai suoi problemi interni e radunare l'Uganda contro l'avversario straniero, Amin invase il territorio della Tanzania e annesse formalmente una sezione attraverso il confine del fiume Kagera il 1 novembre 1978.

Nyerere mobilitò le sue riserve dell'esercito cittadino e contrattaccò, insieme agli esuli ugandesi uniti come Esercito di Liberazione Nazionale dell'Uganda (UNLA). L'esercito ugandese si ritirò costantemente, spendendo gran parte della sua energia saccheggiando lungo la strada. Gheddafi in Libia ha inviato 3.000 soldati per aiutare il compagno musulmano Amin, ma i libici si sono presto trovati in prima linea, mentre dietro di loro unità dell'esercito ugandese stavano usando camion di rifornimento per trasportare la loro ricchezza appena saccheggiata nella direzione opposta. La Tanzania e l'UNLA conquistarono Kampala nell'aprile 1979 e Amin fuggì in aereo, prima in Libia e poi in un esilio apparentemente permanente a Jiddah, in Arabia Saudita. La guerra che era costata alla Tanzania circa 1 milione di dollari al giorno era finita. Che tipo di governo avrebbe tentato il compito monumentale di ricostruire il paese devastato economicamente e psicologicamente, che aveva perso circa 300.000 vittime a causa del regime omicida di Amin di otto anni?

UGANDA DOPO AMIN

Il periodo intermedio: 1979-80

Un mese prima della liberazione di Kampala, rappresentanti di ventidue gruppi civili e militari ugandesi furono frettolosamente convocati a Moshi, in Tanzania, per cercare di accordarsi su un governo civile provvisorio una volta rimosso Amin. Chiamata Conferenza dell'Unità nella speranza che l'unità possa prevalere, è riuscita a stabilire il Fronte di Liberazione Nazionale dell'Uganda (UNLF) come rappresentante politico dell'UNLA. Il Dr. Yusuf Lule, ex preside della Makerere University, divenne capo del comitato esecutivo dell'UNLF. Come accademico piuttosto che come politico, Lule non era considerato una minaccia per nessuna delle fazioni contendenti. Poco dopo la partenza di Amin, Lule e l'UNLF si trasferirono a Kampala, dove stabilirono un governo provvisorio. Lule divenne presidente, consigliato da un parlamento temporaneo, il Consiglio consultivo nazionale (NCC). L'NCC, a sua volta, era composto da rappresentanti della Conferenza dell'Unità.

Il conflitto emerse immediatamente tra Lule e alcuni dei membri più radicali del consiglio che lo consideravano troppo conservatore, troppo autocratico e troppo disposto come Muganda per ascoltare i consigli degli altri Baganda. Dopo soli tre mesi, con l'apparente approvazione di Nyerere, le cui truppe controllavano ancora Kampala, Lule fu rimosso con la forza dall'incarico ed esiliato. Fu sostituito da Godfrey Binaisa, un Muganda come Lule, ma che in precedenza aveva servito come membro di alto rango dell'UPC di Obote. Non era un inizio di buon auspicio per la ricostruzione di un nuovo Uganda, che richiedeva stabilità politica ed economica. In effetti, le liti all'interno del NCC, che Binaisa ha allargato a 127 membri, hanno rivelato che molti rivali e aspiranti politici che erano tornati dall'esilio stavano riprendendo i loro stili operativi egoistici. Gli ugandesi che hanno sopportato le privazioni dell'era Amin sono diventati ancora più disillusi dai loro leader. Binaisa è riuscito a rimanere in carica più a lungo di Lule, ma la sua incapacità di ottenere il controllo su una nuova e fiorente presenza militare si è rivelata la sua rovina.

All'inizio del governo provvisorio, i militari contavano meno di 1.000 soldati che avevano combattuto a fianco della Forza di difesa popolare della Tanzania (TPDF) per espellere Amin. L'esercito tornò alle dimensioni dell'originale King's African Rifles (KAR) all'indipendenza nel 1962. Ma nel 1979, nel tentativo di consolidare il sostegno per il futuro, leader come Yoweri Kaguta Museveni e il maggiore generale (in seguito capo di stato maggiore) David Oyite Ojok iniziò ad arruolare migliaia di reclute in quelli che stavano rapidamente diventando i loro eserciti privati. Gli 80 soldati originali di Museveni sono diventati 8.000, i 600 originali di Ojok sono diventati 24.000. Quando Binaisa cercò di frenare l'uso di queste milizie, che molestavano e detenevano gli oppositori politici, fu rovesciato da un colpo di stato militare il 10 maggio 1980. Il colpo di stato fu progettato da Ojok, Museveni e altri che agivano sotto la direzione generale di Paulo Muwanga, braccio destro di Obote e presidente della Commissione militare. Il TPDF stava ancora fornendo la sicurezza necessaria mentre le forze di polizia dell'Uganda, che erano state decimate da Amin, venivano ricostruite, ma Nyerere si rifiutò di aiutare Binaisa a mantenere il potere. Molti ugandesi hanno affermato che, sebbene Nyerere non abbia imposto la propria scelta all'Uganda, ha indirettamente facilitato il ritorno al potere del suo vecchio amico e alleato, Milton Obote. In ogni caso, la Commissione militare presieduta da Muwanga ha effettivamente governato l'Uganda durante i sei mesi precedenti le elezioni nazionali del dicembre 1980.

Un'ulteriore prova della militarizzazione della politica ugandese è stata fornita dalle spese proposte della Commissione militare di recente autorizzazione. Alla sicurezza e alla difesa doveva essere assegnato più del 30 per cento delle entrate nazionali. Per un paese alla disperata ricerca di fondi per la ripresa economica dagli eccessi del precedente regime militare, questa assegnazione sembrava irragionevole ai leader civili.

Poco dopo il colpo di stato di Muwanga del 1980, Obote fece un trionfante ritorno dalla Tanzania. Nei mesi precedenti le elezioni di dicembre, ha iniziato a radunare i suoi ex sostenitori dell'UPC. Sinistramente, vista la recente storia dell'Uganda, apparve spesso sulla piattaforma con il generale Oyite-Ojok, un compagno di Langi. Obote ha anche iniziato a parlare della necessità di tornare a uno stato a partito unico dell'UPC.

Le elezioni nazionali del 10 dicembre 1980 furono un punto di svolta cruciale per l'Uganda. Dopotutto, erano le prime elezioni in diciotto anni. Diversi partiti contestati, i più importanti dei quali erano l'UPC di Obote e il DP guidato da Paul Kawanga Ssemogerere. La maggior parte dei cattolici romani dell'Uganda erano membri del DP, insieme a molti altri la cui principale preoccupazione era impedire il ritorno di un altro regime di Obote. Poiché la Commissione militare, in quanto governo in carica, era dominata dai sostenitori di Obote (in particolare il presidente Paulo Muwanga), il DP e altri contendenti hanno dovuto affrontare ostacoli formidabili. Il giorno delle elezioni, l'UPC aveva ottenuto alcuni vantaggi eccezionali, riassunti dal Rapporto numero 66 del Minority Rights Group come segue: diciassette candidati dell'UPC sono stati dichiarati "non opponibili" con la semplice procedura di non consentire al DP o ad altri candidati di candidarsi contro di loro. Quattordici commissari distrettuali, che avrebbero dovuto supervisionare i sondaggi locali, sono stati sostituiti con candidati UPC. Il capo della giustizia dell'Uganda, al quale avrebbero dovuto essere denunciate le irregolarità elettorali, è stato sostituito con un membro dell'UPC. In diversi distretti sono stati arrestati candidati non appartenenti all'UPC e uno è stato assassinato. Anche prima delle elezioni, la stampa governativa e Radio Uganda sembravano considerare l'UPC come il vincitore. Muwanga ha insistito sul fatto che ogni partito avesse un'urna separata il giorno delle elezioni, negando così il diritto al voto segreto. C'erano una serie di altre mosse per aiutare l'UPC, inclusa la dichiarazione di Muwanga che il futuro parlamento conterrebbe anche un numero imprecisato di rappresentanti non eletti dell'esercito e di altri gruppi di interesse.

Il giorno delle elezioni i sondaggi sembravano essere pesanti e, alla fine delle votazioni, il DP, sulla base delle proprie stime, ha dichiarato vittoria in 81 su 126 collegi elettorali. La British Broadcasting Corporation e Voice of America hanno trasmesso la notizia del trionfo del DP e le strade di Kampala erano piene di celebranti DP. A questo punto, Muwanga ha preso il controllo della Commissione Elettorale, insieme al potere di scrutare le schede, e ha dichiarato che chiunque ne avesse contestato il conteggio sarebbe stato soggetto a una pesante multa ea cinque anni di carcere. Diciotto ore dopo, Muwanga ha annunciato la vittoria dell'UPC, con settantadue seggi. Alcuni candidati DP hanno affermato che le urne sono state semplicemente cambiate per dare il proprio conteggio dei voti al secondo classificato dell'UPC. Tuttavia, un piccolo contingente di osservatori elettorali neutrali, il Commonwealth Observer Group, si è dichiarato soddisfatto della validità delle elezioni. Alcuni ugandesi hanno criticato il Commonwealth Observer Group, suggerendo che i membri del gruppo misurassero le elezioni africane con standard diversi da quelli usati altrove o che temessero la guerra civile se i risultati fossero stati messi in discussione. In effetti, la percezione popolare di un'elezione rubata ha effettivamente contribuito a provocare la guerra civile che il Commonwealth Observer Group potrebbe aver temuto.

Uganda - Il secondo regime obote: 1981-85

Nel febbraio 1981, poco dopo l'insediamento del nuovo governo Obote, con Paulo Muwanga vicepresidente e ministro della difesa, un ex membro della Commissione militare, Yoweri Museveni, e i suoi sostenitori armati si dichiararono National Resistance Army (NRA). Museveni giurò di rovesciare Obote per mezzo di una ribellione popolare, e iniziò quella che divenne nota come "la guerra nella boscaglia". Diversi altri gruppi clandestini sono emersi anche per tentare di sabotare il nuovo regime, ma alla fine sono stati schiacciati. Museveni, che aveva esperienza di guerriglia con il Fronte per la Liberazione del Mozambico (Frente de Liberta o de Mo ambique--Frelimo), fece una campagna nelle zone rurali ostili al governo di Obote, in particolare nel Buganda centrale e occidentale e nelle regioni occidentali di Ankole e Bunyoro.

Lo sforzo militare di quattro anni del governo di Obote per distruggere i suoi sfidanti ha provocato vaste aree di devastazione e maggiori perdite di vite umane rispetto agli otto anni di governo di Amin. I molti Acholi e Langi dell'UNLA erano stati frettolosamente arruolati con una formazione minima e poco senso della disciplina. Sebbene fossero sopravvissuti alle epurazioni genocide di Amin nel nord-est dell'Uganda, negli anni '80 erano armati e in uniforme, conducendo azioni simili contro gli ugandesi di lingua bantu nel sud, con i quali sembravano non provare empatia o addirittura pietà. All'inizio del 1983, per eliminare il sostegno rurale ai guerriglieri di Museveni, l'area del distretto di Luwero, a nord di Kampala, fu presa di mira per un massiccio sgombero di popolazione che colpì quasi 750.000 persone. Questi rifugiati creati artificialmente furono stipati in diversi campi di internamento soggetti a controllo militare, il che in realtà significava abusi militari. I civili al di fuori dei campi, in quello che divenne noto come il "Triangolo Luwero", si presumeva fossero guerriglieri o simpatizzanti della guerriglia e venivano trattati di conseguenza. Le fattorie di questa zona agricola altamente produttiva furono saccheggiate: tetti, porte e persino telai di porte furono rubati dalle truppe dell'UNLA. La perdita di vite umane è stata ampia, come evidenziato alcuni anni dopo da pile di teschi umani nelle radure della boscaglia e lungo le strade rurali.

L'esercito si concentrò anche nell'angolo nord-occidentale dell'Uganda, nell'allora distretto del Nilo occidentale. Confinante con il Sudan, il Nilo occidentale aveva fornito la base etnica per gran parte del precedente sostegno di Idi Amin e aveva goduto di una relativa prosperità sotto il suo governo. Avendo sopportato il peso dei massacri anti-Acholi di Amin negli anni precedenti, i soldati Acholi si sono vendicati degli abitanti della regione natale di Amin, che hanno accusato delle loro perdite. In un famoso incidente nel giugno 1981, i soldati dell'esercito ugandese attaccarono una missione cattolica dove i rifugiati locali avevano cercato rifugio. Quando il Comitato Internazionale della Croce Rossa (CICR) ha segnalato un successivo massacro, il governo lo ha espulso dall'Uganda.

Nonostante queste attività, il governo di Obote, a differenza del regime di Amin, era sensibile alla propria immagine internazionale e si rendeva conto dell'importanza di garantire aiuti esteri per la ripresa economica della nazione. Obote aveva cercato e seguito il consiglio del Fondo Monetario Internazionale (FMI), anche se le misure di austerità erano contrarie alla sua stessa ideologia. Ha svalutato lo scellino ugandese del 100 per cento, ha tentato di facilitare l'esportazione di colture da reddito e ha rinviato qualsiasi piano che potesse aver intrattenuto una volta per ristabilire il governo del partito unico. La continua sofferenza del DP, sebbene molto tormentata e abusata dai sostenitori dell'UPC, è diventata un simbolo importante per i donatori internazionali. L'incapacità del governo di eliminare Museveni e vincere la guerra civile, tuttavia, indeboliva la sua forza economica e l'occupazione di gran parte del paese da parte di un esercito ostile agli ugandesi che vivevano lì aumentò il malcontento nei confronti del regime. I rapimenti da parte della polizia, così come gli arresti e le sparizioni così caratteristici del periodo Amin, si sono ripetuti. Al posto della tortura nel famigerato State Research Bureau di Nakasero, le vittime hanno incontrato la stessa sorte nelle cosiddette "Nile Mansions". Uganda. Il bilancio delle vittime complessivo dal 1981 al 1985 è stato stimato in 500.000. Obote, una volta visto dalla comunità dei donatori come l'unico uomo con l'esperienza e la volontà di ripristinare le fortune dell'Uganda, ora sembrava essere un ostacolo alla guarigione.

In questa situazione militare ed economica in deterioramento, Obote subordinò altre questioni a una vittoria militare su Museveni. I consiglieri militari nordcoreani furono invitati a prendere parte contro i ribelli della NRA in quella che sarebbe stata una campagna finale che non ottenne né l'approvazione britannica né quella statunitense. Ma l'esercito era stanco della guerra, e dopo la morte del potente generale Oyite Ojok in un incidente di elicottero alla fine del 1983, iniziò a dividersi lungo linee etniche. I soldati Acholi si sono lamentati di aver ricevuto troppa azione in prima linea e troppo poche ricompense per i loro servizi. Obote ha ritardato il più a lungo possibile la nomina di un successore di Oyite Ojok. Alla fine, nominò un Langi al posto e tentò di contrastare l'obiezione degli ufficiali Acholi spiandoli, facendo rivivere il suo vecchio contrappeso paramilitare, le unità delle forze speciali per lo più Langi, e ripetendo così alcune delle azioni che portarono al suo rovesciamento di Amin. Come se fosse determinato a rivivere gli eventi del gennaio 1971, Obote lasciò ancora una volta la capitale dopo aver dato l'ordine di arrestare un importante comandante Acholi, il brigadiere (in seguito tenente generale) Basilio Olara Okello, che mobilitò le truppe ed entrò a Kampala il 27 luglio 1985. Obote, insieme a un grande entourage, fuggì dal paese per lo Zambia. Questa volta, a differenza dell'ultima, Obote avrebbe portato con sé gran parte del tesoro nazionale.

Uganda - Il ritorno del governo militare: 1985

Il governo militare del generale Tito Lutwa Okello ha governato dal luglio 1985 al gennaio 1986 senza alcuna politica esplicita tranne l'obiettivo naturale dell'autoconservazione, il motivo del loro colpo di stato difensivo. Per rafforzare gli sforzi del suo esercito contro l'NRA, Okello ha invitato gli ex soldati dell'esercito di Amin a rientrare in Uganda dai campi profughi sudanesi ea partecipare alla guerra civile dalla parte del governo. Come mercenari appena arrivati, queste unità combattevano bene, ma erano ugualmente interessate al saccheggio e non facevano discriminazioni tra sostenitori e nemici del governo.La reintroduzione delle famigerate coorti di Amin è stata una cattiva comunicazione internazionale per il governo Okello e ha contribuito a creare una nuova tolleranza nei confronti di Museveni.

Nel 1986 un'iniziativa di cessate il fuoco dal Kenya fu accolta da Okello, che difficilmente poteva aspettarsi di governare l'intero paese con solo truppe Acholi stanche della guerra e disilluse a sostenerlo. I negoziati si trascinarono, ma con Okello e i resti dell'esercito dell'UNLA completamente scoraggiati, Museveni dovette solo aspettare che il regime si disintegrasse. Nel gennaio 1986, accolto con entusiasmo dalla popolazione civile locale, Museveni si mosse contro Kampala. Okello e i suoi soldati sono fuggiti verso nord verso la loro base etnica ad Acholi. Yoweri Museveni rivendicò formalmente la presidenza il 29 gennaio 1986. Immensi problemi di ricostruzione attendevano il nuovo regime.

CITAZIONE: Federal Research Division della Library of Congress. La serie di studi nazionali. Pubblicato 1988-1999.

Nota: questo testo proviene dal Programma di studi nazionali, ex Programma del manuale dell'area dell'esercito. La collana di studi nazionali presenta una descrizione e un'analisi del contesto storico e dei sistemi e delle istituzioni di sicurezza sociale, economica, politica e nazionale dei paesi di tutto il mondo.

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Impatto del virus Corona sull'economia dell'Uganda

La scorsa settimana l'OMS ha dichiarato lo scoppio del virus corona come una pandemia. Ora ci sono più di 165.000 casi confermati di Covid-19 a livello globale con circa 6.500 morti. Finora 147 paesi hanno segnalato casi di virus da quando è emerso in Cina nel dicembre 2019. Quello che inizialmente era visto come un problema in gran parte incentrato sulla Cina è ora una crisi globale oltre l'evidente crisi di salute pubblica, il coronavirus sta avendo un forte impatto sul economia globale. Al momento della stesura di questo articolo, non c'erano stati casi confermati di infezioni da Covid-19 in Uganda. Tuttavia, stiamo già avvertendo il suo impatto negativo sulla nostra economia e sul nostro stile di vita.

Mentre il mondo è alle prese con il coronavirus, la salute pubblica deve ovviamente essere il primo livello di preoccupazione, con particolare attenzione alle misure preventive e di contenimento, nonché all'equipaggiamento e alla preparazione della capacità dei sistemi sanitari globali di affrontare la pandemia. Tuttavia, l'impatto negativo del virus sull'economia globale aumenta ogni giorno. Le restrizioni che stiamo vedendo sulla circolazione di persone, beni e servizi e le misure di contenimento come la chiusura delle fabbriche in Cina, stanno creando molta incertezza sull'economia globale.

La chiusura della Cina "fabbrica del mondo" sta danneggiando l'economia globale

La Cina è la seconda economia più grande del mondo. Rappresenta un terzo di tutta la produzione mondiale ed è il più grande esportatore di merci al mondo. Attualmente, circa il 20% di tutto il commercio mondiale di prodotti intermedi ha origine in Cina. Vent'anni fa questo era solo il 4%.

Dato il suo status di "fabbrica del mondo", qualsiasi interruzione della produzione manifatturiera cinese e della fornitura di input intermedi avrebbe sempre avuto un effetto negativo sulla capacità produttiva dell'economia globale. La chiusura delle fabbriche in Cina si fa sentire in tutto il mondo, riflettendo il ruolo chiave e crescente che la Cina ha nelle catene di approvvigionamento globali, nei viaggi e nei mercati delle materie prime.

Le aziende di tutto il mondo, anche qui in Uganda, stanno soffrendo per la perdita di entrate e le catene di approvvigionamento interrotte a causa della chiusura delle fabbriche in Cina. La crescente importanza della Cina nell'economia globale non è solo legata al suo status di principale produttore ed esportatore mondiale di prodotti di consumo, ma è anche il principale fornitore di input intermedi per molti produttori in altre parti del mondo.

Il rallentamento dell'economia globale ha portato a un enorme calo della domanda di petrolio

I rallentamenti economici generalmente portano a una minore domanda di petrolio, ed è esattamente ciò a cui stiamo assistendo in questo momento. La Cina è il maggior consumatore mondiale di petrolio. Con il coronavirus che colpisce gravemente i settori manifatturiero e aeronautico cinese, ciò ha comportato un enorme calo della domanda globale di petrolio. In situazioni come questa, i produttori di petrolio di solito rispondono al calo della domanda tagliando l'offerta per aumentare i prezzi del petrolio. Infatti, all'inizio di questo mese, i membri dell'Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (OPEC) e alcuni altri importanti produttori di petrolio si sono incontrati per discutere un ulteriore taglio della produzione mondiale di petrolio di 1,5 milioni di barili al giorno fino alla fine di giugno in risposta a l'epidemia.

Sfortunatamente, non sono riusciti a concordare su questo. Quando l'accordo è crollato, l'Arabia Saudita ha tagliato i prezzi e aumentato la produzione, apparentemente per danneggiare la Russia per essersi rifiutata di accettare i tagli alla produzione. A seguito della decisione saudita, il Brent Crude è sceso di oltre il 20%, il calo più netto di un giorno dalla guerra del Golfo del 1991. L'aumento dell'incertezza sul prezzo globale del petrolio ha portato alla volatilità dei mercati finanziari vista l'ultima volta durante la crisi finanziaria globale. In teoria, prezzi del petrolio più bassi dovrebbero aiutare i paesi importatori di petrolio, come l'Uganda. Tuttavia, l'attività depressa nel paese e la pressione sullo scellino ugandese potrebbero limitare tale beneficio.

In che modo tutto ciò influisce sull'economia dell'Uganda?

La performance economica dell'Uganda è influenzata dagli sviluppi nel contesto economico globale. Pertanto, un rallentamento dell'economia globale a causa del coronavirus avrà un impatto negativo sull'economia dell'Uganda. Questo impatto sarà in molti modi.

La chiusura delle fabbriche in Cina ha provocato interruzioni della catena di approvvigionamento

La Cina è il principale partner commerciale dell'Uganda e gli effetti del coronavirus si stanno già facendo sentire in Uganda. Con la Cina che ha chiuso i suoi centri di produzione e chiuso i suoi porti, si è verificata una diminuzione della domanda di materie prime dell'Uganda. Gli importatori in Cina stanno annullando gli ordini dall'Uganda a causa della chiusura dei porti e della riduzione dei consumi in Cina. Ciò ha comportato una riduzione della domanda per le esportazioni del paese, che sono principalmente materie prime agricole e risorse naturali. Ad esempio, il China International Coffee Specialty Expo di tre giorni che avrebbe dovuto svolgersi questa settimana è stato rinviato a tempo indeterminato. La Cina è un mercato importante per il caffè dell'Uganda e l'Uganda doveva essere il "paese ritratto" di questa Expo. Questo avrebbe dato al nostro Paese una grande opportunità per aumentare la consapevolezza, la visibilità e la penetrazione del mercato del caffè specialty in Cina e Asia Pacifico.

L'impatto del coronavirus si farà sentire anche nel settore manifatturiero dell'Uganda. La chiusura delle fabbriche in Cina ha provocato interruzioni della catena di approvvigionamento per i produttori in Uganda, con ritardi, carenza di materie prime, aumento dei costi e riduzione degli ordini. Data la natura diffusa del virus, è difficile immaginare come le catene di approvvigionamento possano essere adattate rapidamente per soddisfare la domanda.

Un'interruzione delle catene di approvvigionamento globali a causa della chiusura degli stabilimenti in Cina avrà un impatto negativo sulle piccole e medie imprese in Uganda. Queste sono le imprese che commerciano principalmente con la Cina e sono nel settore del commercio e della vendita al dettaglio (abasubuuzi). Questo settore costituisce il 13% dell'economia dell'Uganda. Quasi il 20% di tutte le merci scambiate in questo settore sono importate dalla Cina. Le principali importazioni dalla Cina sono tessili e abbigliamento, elettronica, materiale da costruzione e da costruzione, prodotti farmaceutici, macchinari pesanti, materie prime, ferro e acciaio, nonché beni di consumo per la casa.

Ci sarà un calo degli IDE e delle rimesse dalla diaspora

La Cina è il secondo maggior destinatario di investimenti diretti esteri (IDE) al mondo. Ci sarà un calo significativo degli afflussi di IDE in Cina a causa del coronavirus. Un calo degli IDE in Cina insieme alla perdita di entrate, profitti inferiori che si tradurranno in guadagni inferiori influenzeranno anche la capacità della Cina di continuare a fare enormi investimenti in altre parti del mondo. Ad esempio, nell'ultimo anno finanziario, la Cina è in cima alla lista degli investimenti pianificati in Uganda. Secondo i dati dell'Uganda Investment Authority (UIA) il 45 per cento di tutti gli IDE pianificati in Uganda doveva provenire dalla Cina. Gli investimenti sono stati principalmente in progetti di infrastrutture di capitale e produzione. Ciò significa che dovremmo aspettarci un rallentamento degli IDE a causa del coronavirus.

Ci sarà anche un calo degli afflussi di valuta estera e delle rimesse dalla diaspora a causa dell'interruzione delle attività commerciali ed economiche in molti dei paesi in cui vive e lavora la maggior parte della diaspora ugandese.

Il settore del turismo e le relative industrie soffriranno di più

Il settore del turismo sarà il più colpito dal coronavirus poiché il governo emette avvisi di viaggio per le persone che viaggiano da e verso l'Uganda, nell'ambito della sua politica di "distanziamento sociale" al fine di prevenire e contenere le infezioni. A partire da ora, il turismo è la fonte di valuta estera in Uganda. Costituisce il 7,7% del PIL del paese e impiega quasi 700.000 persone. Ora sappiamo tutti che meno le persone interagiscono tra loro, meno il virus si diffonde. Questa è la politica di "distanziamento sociale" che l'OMS consiglia a tutti i paesi, incluso l'Uganda di seguire.

Ciò sta avendo un effetto negativo sul settore dei viaggi e dell'ospitalità in Uganda. I settori più colpiti sono hotel, agenzie di viaggi e tour, bar, ristoranti, conferenze e summit internazionali. Ad esempio, il mese prossimo l'Uganda avrebbe dovuto ospitare il 3° vertice del G77 delle Nazioni Unite e della Cina, ma questo è stato rinviato a causa del coronavirus. Questo vertice sarebbe stato un importante impulso per l'immagine internazionale e il settore turistico del nostro Paese. Era prevista la partecipazione di oltre 6.000 delegati internazionali provenienti da 135 paesi. I delegati avrebbero dovuto discutere il commercio tra i paesi, gli investimenti e le questioni relative agli aiuti umanitari.

Anche la riscossione delle tasse ne risentirà

Attualmente, circa il 42% di tutte le tasse riscosse in Uganda proviene dal commercio internazionale. Questa tassa è principalmente sotto forma di IVA e dazi all'importazione sulle importazioni e accise sull'importazione di prodotti petroliferi. Un rallentamento del commercio internazionale a causa del coronavirus potrebbe avere un enorme impatto negativo sulle riscossioni fiscali quest'anno. La situazione sarà aggravata dalla ridotta attività economica nei settori della vendita al dettaglio e del commercio, dei servizi, degli hotel, del turismo e della produzione, che si tradurrà sia in rimesse IVA ridotte che nel pagamento dell'imposta sulle società all'URA.

Quindi cosa fa un uomo o una donna d'affari di fronte a questa situazione?

Non fare niente non è un opzione. Dovrai essere creativo e innovativo per mitigare le interruzioni economiche del coronavirus sulla tua attività.

Se sei nel settore manifatturiero e ora corri il rischio di esaurire le tue materie prime importate, considera di ridimensionare la produzione mentre aspetti che la situazione si stabilizzi. Ciò potrebbe comportare la chiusura temporanea di alcune linee di produzione e il risparmio sui costi operativi e di gestione, in attesa che gli ordini di materie prime arrivino quando la Cina riaprirà completamente. È importante assicurarti di comunicare e informare tutti i tuoi principali stakeholder, in particolare clienti, fornitori, creditori, personale e banchieri, in merito a qualsiasi decisione aziendale chiave che prendi, poiché la decisione avrà anche un impatto su di loro. È molto importante aggiornare i clienti sui ritardi nei loro ordini e, ove necessario e possibile, adeguare le allocazioni dei clienti per ottimizzare i profitti sui ricavi a breve termine e rispettare i termini contrattuali.

Se operi nel settore del commercio e della vendita al dettaglio, rivedi i tuoi attuali livelli di scorte e valuta quanto è probabile che dureranno. Esegui una revisione solida e regolare del tuo flusso di cassa. Valuta quale impatto avrà una riduzione delle vendite sulla tua capacità di pagare fornitori, creditori, personale e rimborso dei prestiti bancari. Se prevedi problemi di flusso di cassa, prendi in considerazione la rinegoziazione dei termini di pagamento con fornitori e creditori, e persino il tuo padrone di casa. Ancora più importante, parla con la tua banca abbastanza presto se prevedi difficoltà nel tenere il passo con i tuoi prestiti regolari. Questo è il momento di esaminare in modo molto critico tutti i costi aziendali e di ridimensionare i costi e le spese non critici per preservare il flusso di cassa.

Non licenziare il personale, considera invece modalità di lavoro flessibili a retribuzione ridotta. Avere una discussione aperta e onesta con il personale. Vedono anche cosa sta succedendo all'azienda e capiranno.

Rivedi il tuo piano di emergenza aziendale se ne hai uno, se non ne hai uno, questo è il momento di svilupparne uno. Ottieni un aiuto professionale con questo. Verifica la tua polizza assicurativa rischi aziendali. Copre queste perdite? In tal caso, rivolgiti al tuo broker assicurativo per ricevere assistenza su come presentare una richiesta di risarcimento danni al tuo assicuratore. Se non disponi di una polizza assicurativa per i rischi aziendali, anche in questo caso è il momento di prendere in considerazione l'idea di ottenerne una.

Non sederti e lamentarti e sperare che se ne vada. Agire. Questa non è una di quelle situazioni "Government Etuyambe", dovrai essere proattivo per proteggere la tua attività. Potresti anche voler iniziare a esplorare fonti alternative per i tuoi beni e merci ora che la Cina è ancora chiusa. Vale la pena dare un'occhiata a paesi come la Turchia, l'Indonesia, la Thailandia e il Vietnam. Negli ultimi due anni, infatti, il valore delle merci importate in Uganda da questi paesi è raddoppiato, il che conferma che questi paesi sono ormai fonti alternative credibili di importazione per la Cina.

Il governo deve essere lodato per il modo in cui sta attualmente rispondendo alla pandemia di coronavirus. Ha tenuto aggiornati i cittadini sullo stato attuale del paese e ha fornito consigli al pubblico su cosa devono fare per stare al sicuro. Tuttavia, è necessario fare di più. Per proteggere i cittadini da questa pandemia, sono necessarie risposte politiche coerenti, coordinate e credibili in tutti i ministeri, autorità e direzioni del governo, per garantire che il virus non si traduca in una tragedia economica e sanitaria pubblica nel nostro nazione.

Dovrebbe esserci un sostegno e una sensibilizzazione continui e coerenti per tutti i ministeri e le agenzie governative, nonché per le ONG internazionali e i partner per lo sviluppo, le istituzioni religiose e le comunità in generale. Dovrebbe esserci anche una distribuzione su larga scala di informazioni, in tutte le lingue locali, al pubblico in generale con linee guida su come stare al sicuro, quali segni e sintomi cercare e come rispondere in caso di sospette infezioni.

Sono necessari protocolli molto chiari per i leader della comunità, gli operatori sanitari e il pubblico in generale per quanto riguarda il rilevamento dei casi, la tracciabilità dei contatti e le linee guida per la sorveglianza. Il pubblico dovrebbe ricevere consigli e linee guida su come contattare le squadre di sorveglianza medica e i soccorritori rapidi a livello sia nazionale che locale.

Il coronavirus è stato dichiarato dall'OMS una pandemia. Il che significa che ora è un'emergenza globale. Gli scienziati hanno spiegato che non hanno ancora una chiara comprensione del comportamento del virus, della velocità di trasmissione e della piena portata del contagio. Ciò significa che c'è ancora molto da imparare sul virus. La buona notizia è che gli scienziati di tutto il mondo hanno lavorato giorno e notte per trovare sia una cura che un vaccino per il virus. Mentre aspetti pazientemente la cura e il vaccino per questa pandemia, fai tutto ciò che è in tuo potere per proteggere i tuoi affari, i tuoi mezzi di sussistenza e la tua famiglia da questa pandemia.


Tassazione in Uganda

La tassazione come intesa oggi è stata introdotta in Africa orientale dai primi amministratori coloniali britannici attraverso il sistema di lavori pubblici obbligatori come la costruzione di strade, la costruzione di sedi amministrative e scuole, nonché il disboscamento e altri lavori simili.

La prima tassa formale, la tassa sulle capanne, fu introdotta nel 1900. Fu allora che furono stabiliti i primi accordi tariffari comuni tra Kenya e Uganda. Attraverso questo, gli ugandesi hanno iniziato a pagare i dazi doganali come imposta indiretta, che prevedeva l'imposizione di un dazio all'importazione ad valorem con un'aliquota del 5% su tutte le merci che entravano nell'Africa orientale, attraverso il porto di Mombasa e destinate all'Uganda.

Un accordo simile è stato successivamente stipulato con l'Africa orientale tedesca (Tanganyika) per le merci destinate all'Uganda che entravano nell'Africa orientale attraverso i porti di Dar-es-Salaam e Tanga. Ciò ha dato origine a entrate che sono state rimesse all'Uganda.

Il governo del Protettorato faceva molto affidamento sui dazi doganali per finanziare i suoi programmi, ma gli indigeni africani non erano impegnati in attività che avrebbero spinto
la crescita dell'economia monetaria. Di conseguenza, il governo ha introdotto una tassa sui sondaggi forfettaria che è stata imposta a tutti gli adulti di sesso maschile.

L'obbligo di pagare le tasse ha costretto gli indigeni ugandesi ad entrare nel mercato
settore dell'economia attraverso la vendita dei loro prodotti agricoli o l'affitto dei loro servizi. Il carico fiscale è stato successivamente aumentato dall'introduzione di un'imposta addizionale per finanziare gli enti locali. Questo culminò nella prima legislazione fiscale nel 1919 sotto
l'Ordinanza degli enti locali.

Nel 1953, in seguito alle raccomandazioni di un comitato guidato dal sig. C.A.G Wallis, fu introdotta l'imposta personale graduata per finanziare i governi locali. L'imposta sul reddito è stata introdotta in Uganda nel 1940 da un'ordinanza del Protettorato. Era principalmente a carico del
europei e asiatici, ma è stato successivamente esteso agli africani. Nel 1952, le ordinanze furono sostituite dall'East African Income Tax Management Act, che stabiliva le disposizioni legali di base contenute nell'attuale legge sull'imposta sul reddito.

L'East African Income Tax Management Act del 1952 è stato abrogato e sostituito
dall'East African Income Tax Management Act del 1958. L'amministrazione sia dell'imposta sul reddito che dei dazi doganali è stata effettuata dai dipartimenti dell'Africa orientale
Community (EAC) fino al suo crollo. Sotto la dispensa EAC, c'erano statuti fiscali regionali e un'amministrazione uniforme, ma i governi nazionali (o stati partner, come venivano chiamati) mantenevano il diritto di definire le aliquote fiscali.

Dopo lo scioglimento dell'EAC, i servizi fiscali sono stati trasferiti al Ministero delle Finanze con il trasferimento del Dipartimento delle imposte sul reddito nel 1974 seguito dal Dipartimento delle dogane nel 1977. Nel 1991, la funzione di amministrazione delle imposte del governo centrale è stata spostata dal Ministero of Finance all'Uganda Revenue Authority, una persona giuridica istituita da una legge del Parlamento.

L'EAC è stato ristabilito nel 1999 da Tanzania, Kenya e Uganda. Ruanda e Burundi hanno aderito all'EAC nel 2007. L'EAC nel dicembre 2004 ha promulgato l'East African Community Customs Management Act 2004 (EAC-CMA). Questa legge disciplina l'amministrazione dell'unione doganale EA, comprese le attività legali, amministrative e operative.

A. La legalità dei tributi riscossi dal governo centrale
L'articolo 152 (i) della Costituzione dell'Uganda prevede che "Nessuna tassa sarà imposta se non sotto l'autorità di una legge del Parlamento". Pertanto, l'Uganda Revenue Authority Act Cap 196 è stato messo in atto per fornire il quadro amministrativo in cui vengono riscosse le tasse ai sensi delle varie leggi.

L'Uganda Revenue Authority amministra le leggi fiscali (Atti) per conto del Ministero delle Finanze, della Pianificazione e dello Sviluppo Economico secondo la seguente legislazione che regola le tasse:

(i) Legge sulla tariffa doganale. Cappello 337.
(ii) Legge sulla gestione delle dogane dell'Africa orientale
(iii) Cap 338 della legge sulle accise.
(iv) Cap 340 della legge sull'imposta sul reddito
(v) Legge sui francobolli Cap 342
(vi) Limite 361 della legge sulla sicurezza stradale e del traffico
(vii) Limite della legge sull'imposta sul valore aggiunto 349
(viii) Le Leggi Finanziarie.
(vix) Tutte le altre imposte e entrate non fiscali prescritte dal ministro responsabile delle finanze.

B. Struttura fiscale dell'Uganda
Figura 1: struttura fiscale dell'Uganda

C. Trattati fiscali
L'Uganda è parte di diversi accordi fiscali bilaterali. Se una persona fisica o giuridica in un altro paese ha un reddito da una fonte in Uganda, tale persona può essere soggetta al pagamento delle tasse in Uganda e nell'altro paese in cui è residente.
Gli accordi sulla doppia imposizione, a volte noti come trattati sulla doppia imposizione, sono progettati per proteggere dal rischio di doppia imposizione, ovvero quando una persona fisica o giuridica è tassata due volte in virtù del fatto che lo stesso reddito è tassabile in due stati.
Le DTA rettificano la questione della doppia imposizione per le seguenti categorie di reddito:
• Profitti aziendali
• Dividendi, interessi, royalties e commissioni tecniche
• Reddito da beni immobili
• Guadagni
• Spedizione e trasporto aereo
• Servizi personali indipendenti e
• Servizi personali dipendenti

L'Uganda ha firmato tali trattati con un certo numero di paesi, tuttavia, questi sono ancora molto pochi. Questi sono elencati nella tabella seguente:

Tabella 1: Trattati fiscali di cui l'Uganda fa parte

D. Sfide affrontate dal governo nella riscossione delle tasse
L'attuale politica del governo dell'Uganda è quella di abbandonare l'eccessiva dipendenza dall'assistenza estera per soddisfare i bilanci nazionali annuali, il che significa che la maggior parte dei finanziamenti viene raccolta localmente attraverso le tasse. Detto questo, tuttavia, l'Uganda Revenue Authority (URA) deve affrontare numerose sfide nel suo tentativo di riscuotere le tasse. Queste sfide possono essere classificate in base ai diversi tipi di imposte riscosse. Seguono:

a) Imposta sul reddito delle persone fisiche (PIT)
Nonostante il fatto che il PIT riesca generalmente a mobilitare entrate rispetto ad altri strumenti fiscali, soffre di ovvie limitazioni nel contesto dei paesi in via di sviluppo come l'Uganda.
1. Produce poche entrate a causa della sua amministrazione fiscale inefficace.
2. A causa dell'effetto delle strutture tariffarie sul comportamento dei contribuenti, la base imponibile è intrinsecamente ristretta.

b) Imposta sul reddito delle società (CIT)/Imposta sul reddito delle imprese (BIT).
1. L'incapacità di prendere di mira le piccole imprese, che sono le più importanti in Uganda e allo stesso tempo informali, porta a mancare una fonte potenzialmente grande di crescita dell'economia che sono anche fonti di reddito.
2. Ignora l'opportunità di aiutare le donne a entrare nell'economia formale e quindi ad accedere alle risorse per sostenere la crescita delle loro imprese.

c) Imposta sul valore aggiunto (IVA)
L'IVA è diventata il cavallo di battaglia del sistema fiscale in Uganda perché la tassazione diretta continua a essere relativamente inefficiente (Kayaga, 2007). Tuttavia, l'IVA dell'Uganda è diventata chiaramente meno efficiente come produttore di entrate.
1. L'IVA è incompleta in un aspetto o nell'altro, il che porta a una minore riscossione delle entrate. Alcuni dei motivi per cui l'IVA non raggiunge i suoi obiettivi di gettito includono un disegno incompleto dell'IVA, la complessità degli accertamenti IVA, l'esistenza di numerose esenzioni, la presenza del settore informale e l'uso di più aliquote IVA (Ibid).
2. Non è compreso dalla maggior parte dei contribuenti e dalle autorità fiscali perché è una tassa complicata. E in Uganda e in altri paesi in via di sviluppo, dove anche le capacità di tenuta dei registri di base possono essere limitate, questo presenta un problema nell'attuazione dell'IVA.
3. L'incapacità del governo di rimborsare tempestivamente i crediti in eccesso a determinati contribuenti, in particolare agli esportatori, riduce l'efficacia dell'IVA perché è ad aliquota zero.

d) accise
1. L'accisa è inappropriata nell'ampia copertura dei prodotti, che è guidata dalla ricerca di entrate.
2. L'amministrazione debole rende difficile ottenere entrate sufficienti a causa della presenza di amministratori fiscali non qualificati senza alcuna conoscenza della contabilità. (Kayaga, 2007)
e) Sfide nell'ampliamento della base imponibile
1. La maggior parte dei lavoratori in Uganda è tipicamente impiegata nell'agricoltura o in piccole imprese informali. Le attività economiche in questi settori dell'economia sono generalmente non registrate, il che significa che molte persone che lavorano e guadagnano da vivere qui non sono tassate, mantenendo così una parte potenziale della base imponibile fuori dalla rete fiscale. (Kayaga 2007).

2. È difficile creare un'amministrazione fiscale efficiente senza uno staff ben istruito e ben addestrato, quando mancano i soldi per pagare buoni stipendi ai funzionari fiscali e per informatizzare l'operazione (o anche per fornire servizi telefonici e postali efficienti), e quando i contribuenti hanno una capacità limitata di tenere i conti. Mentre l'URA sta sviluppando sistemi operativi computerizzati, ad esempio l'e-tax, tali operazioni non sono ancora molto apprezzate dal pubblico. Di conseguenza, il governo ha spesso imboccato la strada della minor resistenza, sviluppando sistemi fiscali che consentano loro di sfruttare tutte le opzioni disponibili piuttosto che stabilire sistemi fiscali razionali, moderni ed efficienti.

3. A causa della struttura informale dell'economia ugandese e delle limitazioni finanziarie, gli uffici statistici e fiscali hanno difficoltà a generare statistiche affidabili. Ciò significa anche che non è possibile fare affidamento sulle statistiche sul reddito nazionale per definire lo stato dell'economia del paese. Questa mancanza di dati impedisce inoltre ai responsabili delle politiche di valutare il potenziale impatto di importanti modifiche al sistema fiscale. Di conseguenza, cambiamenti marginali sono spesso preferiti a cambiamenti strutturali importanti, anche quando questi ultimi sono chiaramente preferibili. Ciò perpetua strutture fiscali inefficienti, influendo così sull'ampliamento della base imponibile.

4. L'epidemia di HIV/AIDS. Sebbene sia fondamentalmente un problema di salute, l'impatto dell'HIV/AIDS va ben oltre la salute a causa dei suoi diffusi effetti umani, sociali ed economici. L'impatto dell'HIV/AIDS sulla mortalità, sulla morbilità e sui conseguenti cambiamenti demografici ha il potenziale di erodere i benefici economici che l'Uganda ha ottenuto dal 1986 (Kayaga 2007). L'Africa subsahariana, che conta poco più del 10% della popolazione mondiale, ospita oltre il 60% di tutte le persone che vivono con l'HIV/AIDS (Rapporto UNAIDS 2006). L'entità dell'epidemia e il suo impatto devastante su ogni settore dell'economia

5. La corruzione è ancora la quinta grande sfida per ampliare la base imponibile in Uganda. Nell'area del servizio pubblico come la riscossione delle tasse, gli incentivi a intraprendere comportamenti corruttivi sono elevati sia per i funzionari che possono arricchirsi, sia per i corrompenti che evadono le tasse (U4 Anti-Corruption Resource Center).

6. Allo stesso modo, la corruzione porta alla sfiducia nei confronti del sistema da parte dei contribuenti che a sua volta li demotiva dall'assolvimento dei propri doveri fiscali e favorisce invece vizi come l'evasione e l'elusione fiscali che riducono ulteriormente la base imponibile.

7. Distribuzione irregolare del reddito. Il reddito dell'Uganda è distribuito in modo non uniforme, e così è il caso di altri paesi in via di sviluppo. Sebbene l'aumento delle entrate fiscali elevate in questa situazione richieda idealmente che i ricchi siano tassati più pesantemente dei poveri, il potere economico e politico dei ricchi contribuenti spesso consente loro di impedire riforme fiscali che aumenterebbero il loro carico fiscale. Ciò spiega in parte perché molti paesi in via di sviluppo non hanno sfruttato appieno il reddito personale e le imposte patrimoniali e perché i loro sistemi fiscali raramente raggiungono una progressività soddisfacente (in altre parole, dove i ricchi pagano proporzionalmente più tasse). Allo stesso modo, l'incidenza fiscale delle imposte sul reddito che ricadono principalmente sulle famiglie più ricche o sulle imprese principalmente a Kampala è una motivazione per l'evasione fiscale poiché questi gruppi ritengono che il sistema sia ingiusto.


Uganda - Industria

L'industria è molto limitata in Uganda. I settori più importanti sono la lavorazione dei prodotti agricoli (come la cura del caffè), la produzione di beni di consumo leggeri e tessili e la produzione di bevande, elettricità e cemento. La produzione di birra in Uganda è aumentata notevolmente negli ultimi anni, passando da 215.000 ettolitri nel 1988 a 896.000 nel 1997. Allo stesso modo, la produzione di cemento è aumentata da un minimo di 15.000 tonnellate nel 1988 a 290.000 nel 1997. Di minore importanza è la produzione di legname segato, rimanendo stabile a 83.000 mc dal 1994 in poi. Tuttavia, ci sono poche prove di un sufficiente reimpianto di alberi, che potrebbe non solo influenzare questo livello di produzione, ma potrebbe avere effetti ambientali negativi come l'erosione del suolo e l'aumento delle frane. Un blocco chiave per lo sviluppo del settore industriale e commerciale dell'Uganda è la corruzione. Le tangenti sono comunemente richieste per acquisire anche i servizi più elementari come la fornitura di elettricità e telefoni.

A causa dell'aumento della sicurezza interna, della riforma del mercato e delle agevolazioni fiscali, il settore manifatturiero dell'Uganda sta crescendo. Le esportazioni di merci sono aumentate da 147 milioni di dollari nel 1990 a 501 milioni di dollari nel 1998. Tuttavia, anche le importazioni di merci sono aumentate, ma a un ritmo ancora maggiore, da 213 milioni di dollari nel 1990 a 1.414 milioni di dollari nel 1998. Questo squilibrio indica un problema serio con l'economia dell'Uganda perché, per mantenere l'attuale tasso di importazione di manufatti, il governo è obbligato a prendere in prestito quantità sempre maggiori di denaro da donatori stranieri, il che rende il paese sempre più indebitato.

La privatizzazione dell'industria è una dinamica centrale nell'economia nazionale contemporanea dell'Uganda. Questo è di importanza centrale considerando che il governo sussidi ai parastatali erano pari a quelli spesi per l'istruzione tanto necessaria tra il 1994-1998. L'Unità per le privatizzazioni del Ministero delle finanze ha in programma di aprire una serie di industrie al settore privato. Ad esempio, il più grande trasformatore di prodotti lattiero-caseari del paese, la Dairy Corporation di proprietà del governo, che ha un fatturato annuo di 12 milioni di dollari, è in fase di completa privatizzazione. L'estrazione del rame era un pilastro dell'economia dagli anni '60 alla metà degli anni '70 con una produzione fino a 18.000 tonnellate all'anno. A causa dei disordini civili del paese e del calo dei prezzi del rame sui mercati internazionali, l'attività mineraria di Kilembe Mines Ltd., di proprietà del governo al 90%, è inattiva dal 1982. La prevista privatizzazione di questa impresa dovrebbe porre fine ai sussidi governativi a questa società e si spera di portare al rinvigorimento della produzione di rame dell'Uganda.

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