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Diritti umani in Cina - Storia

Diritti umani in Cina - Storia


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La costituzione afferma che i cittadini "godano della libertà di parola, di stampa, di riunione, di associazione, di processione e di manifestazione", sebbene le autorità generalmente limitassero e non rispettassero questi diritti, specialmente quando erano in conflitto con gli interessi del PCC. Le autorità hanno continuato a controllare strettamente i media cartacei, radiotelevisivi, elettronici e social e li hanno usati regolarmente per diffondere le opinioni del governo e l'ideologia del PCC. Le autorità hanno censurato e manipolato la stampa e Internet, in particolare in occasione di anniversari delicati.

Libertà di espressione: I cittadini potrebbero discutere molti argomenti politici in privato e in piccoli gruppi senza punizioni ufficiali. Il governo, tuttavia, intraprendeva regolarmente azioni dure contro i cittadini che mettevano in dubbio la legittimità del PCC. Alcuni gruppi di riflessione indipendenti, gruppi di studio e seminari hanno segnalato pressioni per annullare sessioni su argomenti delicati. Coloro che hanno fatto commenti politicamente sensibili in discorsi pubblici, discussioni accademiche o commenti ai media, o hanno pubblicato commenti sensibili online, sono rimasti soggetti a misure punitive.

A gennaio il governo ha bruscamente chiuso il sito web e gli account sui social media del think tank Unirule con sede a Pechino. I suoi membri, un gruppo di eminenti esperti di economia noti per le opinioni esplicite sulla politica economica del governo, hanno risposto con una lettera di protesta contro "l'evidente obiettivo di mettere completamente a tacere Unirule" e chiedendo una maggiore tolleranza del governo nei confronti delle ONG. La censura del governo ha prontamente rimosso la lettera da Internet.

Il 31 marzo, la Corte intermedia di Foshan ha condannato Su Changlan per sovversione del potere statale per aver utilizzato Internet e i social media per pubblicare messaggi online a sostegno del movimento prodemocrazia di Hong Kong 2014 Occupy Central. Il tribunale l'ha giudicata colpevole di incitamento a sovvertire il potere statale e l'ha condannata a tre anni di reclusione. Su aveva fatto una campagna per i diritti alla terra delle comunità agricole locali. Poiché la condanna di Su includeva il tempo scontato, è stata rilasciata in ottobre (vedere la sezione 1.c.).

Il 26 maggio, He Weifang, professore di diritto all'elite dell'Università di Pechino e avvocato del premio Nobel Liu Xiaobo, ha annunciato che la pressione del governo lo ha costretto a chiudere il suo microblog Weibo e i suoi account sul sistema di messaggistica privato "Weixin" (alias WeChat). . Negli ultimi dieci anni, aveva sviluppato un seguito online di milioni di persone ed era noto per aver criticato la mancanza di libertà di parola e indipendenza giudiziaria del paese.

A settembre, le autorità di Guangzhou hanno arrestato Peng Heping perché aveva contribuito a pubblicare un'antologia di poesie in onore del defunto prigioniero politico e premio Nobel per la pace Liu Xiaobo. Peng è stato accusato di "attività commerciale illegale".

A dimostrazione del livello di sensibilità nei confronti del discorso pubblico, la censura ha bloccato diverse versioni della vignetta di Winnie the Pooh sui social media perché gli utenti di Internet ("netizens") hanno usato il simbolo per rappresentare il presidente Xi Jinping. Allo stesso modo, il governo ha bloccato l'uso di un soprannome popolare ma offensivo per il presidente nordcoreano Kim Jong Un. Le ricerche su Internet per questo nome hanno restituito il messaggio "secondo le leggi, i regolamenti e le politiche pertinenti, i risultati della ricerca non sono stati visualizzati". Le autorità hanno arrestato e processato un uomo a Jilin per "incitamento a sovvertire il potere statale" per aver postato selfie sui suoi account sui social media indossando una maglietta che si riferiva al presidente Xi come "Xitler". In un caso simile le autorità del Guangdong hanno arrestato un uomo per aver ripubblicato un commento negativo su Xi Jinping sull'app di messaggistica WhatsApp.

Il legislatore ha approvato una legge a novembre che criminalizza la mancanza di rispetto per l'inno nazionale in pubblico, punibile fino a tre anni di carcere e la perdita dei diritti politici. La nuova legge rispecchia le leggi esistenti che puniscono con la reclusione la profanazione pubblica della bandiera.

Libertà di stampa e media: Il PCC e il governo hanno continuato a mantenere l'autorità suprema su tutto il materiale pubblicato, online e trasmesso. Ufficialmente, solo i media statali hanno l'approvazione del governo per coprire i leader del PCC o altri argomenti ritenuti "sensibili". Sebbene non imponesse la pubblicazione o la trasmissione di tutti i contenuti, il PCC e il governo avevano l'autorità incontrollata di imporre se, quando e come venivano segnalati particolari problemi o di ordinare che non venissero segnalati affatto. In una visita ampiamente riportata nel 2016 ai principali media del paese, il presidente Xi ha detto ai giornalisti che erano il "fronte pubblicitario" del governo e del Partito e che dovevano "promuovere la volontà del Partito" e "proteggere l'autorità del Partito".

Il governo ha continuato a monitorare rigorosamente la stampa e i media, inclusi film e televisione, tramite il suo organismo di regolamentazione delle trasmissioni e della stampa, l'Amministrazione statale per la stampa, le pubblicazioni, la radio, il cinema e la televisione (SAPPRFT). Anche la Cyberspace Administration of China (CAC) ha regolamentato strettamente i mezzi di informazione online. Tutti i libri e le riviste continuavano a richiedere numeri di pubblicazione emessi dallo stato, che erano costosi e spesso difficili da ottenere. Come in passato, quasi tutti i media cartacei e televisivi, nonché gli editori di libri, erano affiliati al PCC o al governo. C'era un piccolo numero di pubblicazioni cartacee con qualche interesse di proprietà privata, ma nessuna stazione televisiva o radiofonica di proprietà privata. Il PCC ha ordinato ai media nazionali di astenersi dal riferire su determinati argomenti e la programmazione tradizionale delle trasmissioni richiedeva l'approvazione del governo.

I giornalisti operavano in un ambiente strettamente controllato dal governo. Mentre la popolazione sempre più alfabetizzata su Internet del paese richiedeva storie interessanti raccontate con le ultime tecnologie, le autorità governative hanno affermato il controllo su queste nuove tecnologie (come il livestreaming) e hanno bloccato i nuovi punti vendita digitali e le piattaforme di social media.

Poiché il Partito Comunista non considera i media "ufficiali" delle società di notizie su Internet, sono soggetti a regolamenti debilitanti e gli è vietato riferire su storie potenzialmente "sensibili". Secondo il più recente rapporto della All China Journalist Association del 2016 sui media nazionali, c'erano 232.925 giornalisti ufficialmente accreditati che lavoravano nel paese. Solo 1.158 lavoravano per siti web di notizie, con la maggior parte che lavorava in punti vendita statali come xinhuanet.com e Chinadaily.com. Ciò non significava che i punti vendita online non riferissero su questioni importanti - molti usavano mezzi creativi per condividere contenuti - ma limitavano le loro tattiche e argomenti poiché agivano al di fuori dell'approvazione ufficiale.

Violenza e molestie: Il governo ha spesso ostacolato il lavoro della stampa, compresi i giornalisti cittadini. I giornalisti hanno riferito di essere stati oggetto di aggressioni fisiche, molestie, monitoraggio e intimidazione quando riferivano su argomenti sensibili. Funzionari del governo hanno utilizzato procedimenti penali, cause civili e altre punizioni, tra cui violenza, detenzione e altre forme di molestie, per intimidire autori e giornalisti e per impedire la diffusione di informazioni non autorizzate su un'ampia gamma di argomenti.

Anche i familiari di giornalisti con sede all'estero hanno subito molestie, e in alcuni casi detenzione, come ritorsione per le segnalazioni dei loro parenti all'estero. Un giornalista potrebbe subire la retrocessione o la perdita del lavoro per aver pubblicato opinioni che sfidavano il governo. In molti casi potenziali fonti si sono rifiutate di incontrare i giornalisti a causa di pressioni del governo effettive o temute. In particolare, gli accademici, una tradizionale fonte di informazioni, erano sempre più restii a incontrare i giornalisti.

Il webmaster uiguro Nijat Azat ha continuato a scontare una condanna per "aver messo in pericolo la sicurezza dello stato". Il compagno di webmaster uiguro Dilshat Perhat doveva essere rilasciato, ma alla fine dell'anno non c'erano informazioni sul suo caso. Nel corso dell'anno sono stati incarcerati anche altri giornalisti che lavoravano nei media tradizionali e nuovi.

A giugno la polizia della provincia di Sichuan ha arrestato e accusato la giornalista cittadina Yang Xiuqiong di “fornire illegalmente segreti di stato all'estero” per il suo lavoro sul sito web vietato ai cittadini. 64 Tianwang. Altri collaboratori del sito, incluso il suo fondatore, Huang Qi, sono stati arrestati nel 2016 e sono rimasti in prigione. Il 4 luglio, un tribunale di Mianyang, nel Sichuan, ha respinto 64 Tianwang l'appello del collaboratore Wang Shurong di una condanna a sei anni per "aver raccolto litigi e provocato problemi". Lian Huanli, anche lui volontario per il sito web, era scomparso da maggio, secondo quanto riportato dai media.

Il 3 agosto, un tribunale di Dali, nello Yunnan, ha condannato il giornalista cittadino Lu Yuyu a quattro anni di reclusione per "aver suscitato litigi e aver fomentato problemi". Le autorità hanno arrestato Lu e il suo partner, Li Tingyu, nel giugno 2016 dopo aver trascorso diversi anni a compilare elenchi giornalieri di "incidenti di massa" - il termine ufficiale per proteste, manifestazioni e rivolte - e hanno diffuso le loro scoperte tramite i social media. Secondo quanto riferito, i funzionari della pubblica sicurezza hanno picchiato Lu, che in seguito ha iniziato uno sciopero della fame per protestare contro il suo trattamento e la mancanza di accesso al suo avvocato. Il governo ha processato Li in un processo segreto, poi l'ha rilasciata ad aprile senza annunciare un verdetto formale.

Un paio di giornalisti di Voice of America (VOA) sono stati aggrediti e detenuti per quattro ore sotto false pretese mentre cercavano di coprire il processo del blogger dissidente Wu Gan incarcerato a Tianjin il 14 agosto. Mentre si avvicinavano al tribunale, sono stati avvicinati da 10 agenti in borghese individui, detenuti fisicamente e ai quali sono stati confiscati computer portatili e macchine fotografiche. La polizia li ha portati in prigione e li ha accusati di aver picchiato una delle persone che li avevano detenuti. Sono stati rilasciati con i loro effetti personali quattro ore dopo, dopo che le loro fotografie sono state cancellate.

I giornalisti stranieri con sede nel paese hanno continuato a dover affrontare un ambiente difficile per i reportage. Secondo le informazioni raccolte a dicembre dal Foreign Correspondents' Club of China (FCCC), la stragrande maggioranza degli intervistati non credeva che le condizioni di segnalazione nel paese rispettassero gli standard internazionali. Più di un terzo dei giornalisti ritiene che le condizioni siano peggiorate rispetto all'anno precedente, un'accelerazione dal 2016, quando il 25% dei giornalisti riteneva che le condizioni fossero peggiorate anno dopo anno. Allo stesso modo, la percentuale di giornalisti che riferiscono che i funzionari del governo li hanno sottoposti a interferenze, molestie o violenze mentre riportano è aumentata dal 57 percento a circa i due terzi.

Le restrizioni sui giornalisti stranieri da parte dei dipartimenti di propaganda del PCC centrali e locali sono rimaste rigide, specialmente durante i periodi e gli anniversari delicati. Gli organi di stampa stranieri hanno riferito che anche i dipendenti locali delle agenzie di stampa straniere sono stati oggetto di vessazioni e intimidazioni ufficiali e che questa è rimasta una delle principali preoccupazioni per i media stranieri. Quasi un terzo dei membri dell'FCCC che hanno risposto alle indagini dell'FCCC ha riferito che le autorità hanno sottoposto i loro colleghi cinesi a pressioni o violenze. Inoltre, i membri della FCCC hanno segnalato la sorveglianza fisica ed elettronica del proprio personale e dei propri locali.

Durante un viaggio nella provincia di Hunan ad aprile per riferire sulla storia di un firmatario che stava tentando di recarsi a Pechino per presentare una protesta, il corrispondente della BBC John Sudworth e la sua squadra sono stati aggrediti fisicamente da un gruppo di uomini che si sono rifiutati di identificarsi; anche l'attrezzatura fotografica dei giornalisti era rotta. In seguito, in presenza di agenti di polizia in uniforme e funzionari governativi, gli stessi uomini hanno costretto la squadra della BBC a firmare una confessione scritta e delle scuse, sotto la minaccia di ulteriori violenze.

Il 23 agosto, agenti in borghese hanno arrestato Nathan VanderKlippe, a Globo e posta giornalista, mentre riferiva nello Xinjiang e lo tratteneva per diverse ore. La polizia ha sequestrato temporaneamente il suo computer ed ha esaminato le fotografie sulla scheda di memoria della sua macchina fotografica. Dopo averlo rilasciato, lo hanno seguito per 120 miglia fino al suo hotel.

A novembre le autorità dello Xinjiang hanno arrestato e interrogato due giornalisti stranieri, trattenendoli durante la notte e chiedendo ai giornalisti di consegnare foto e documenti. Alla fine hanno rilasciato i giornalisti al mattino e poi li hanno seguiti sul treno fino alla loro destinazione successiva, dove la polizia locale e l'ufficio degli affari esteri li hanno nuovamente molestati e bloccati da tutti gli hotel. Le autorità hanno trascorso la notte a tenerli svegli nella hall di un hotel, poiché "non era permesso loro dormire qui".

Il 14 dicembre, le guardie di sicurezza a Pechino hanno picchiato due giornalisti sudcoreani che tentavano di coprire la visita del presidente sudcoreano Moon Jae-in; uno dei giornalisti è stato ricoverato in ospedale.

I funzionari del ministero degli Esteri hanno ancora una volta sottoposto la maggioranza dei giornalisti a interviste speciali nell'ambito del processo annuale di rinnovo del visto. Durante queste interviste i funzionari hanno fatto pressione sui giornalisti affinché riferissero meno sulle questioni relative ai diritti umani, facendo riferimento alla segnalazione di "linee rosse" che i giornalisti non dovrebbero attraversare, e in alcuni casi li hanno minacciati di mancato rinnovo dei visti. Molte organizzazioni dei media stranieri hanno continuato ad avere problemi ad espandere o addirittura a mantenere le loro operazioni nel paese a causa della difficoltà di ricevere i visti. Le società di media occidentali erano sempre più riluttanti a pubblicizzare tali questioni a causa del timore di suscitare ulteriori contraccolpi da parte del governo.

Il 25 ottobre, le autorità hanno bloccato i giornalisti dal New York Times, il Economista, il BBC, e il Custode dall'entrare in un evento stampa in cui il Partito Comunista ha rivelato i suoi nuovi membri del Politburo. Le autorità hanno permesso ad altri giornalisti stranieri di partecipare, ma hanno escluso questi giornalisti, apparentemente a causa di reportage passati.

Le autorità hanno continuato a imporre rigide restrizioni ai cittadini impiegati da organizzazioni giornalistiche straniere. Il codice di condotta per i dipendenti cittadini delle organizzazioni di media straniere minaccia il licenziamento e la perdita dell'accreditamento per quei dipendenti cittadini che si occupano di segnalazioni indipendenti. Li istruisce a fornire ai loro datori di lavoro informazioni che proiettano "una buona immagine del paese". Diversi membri della FCCC hanno riferito che i funzionari della sicurezza hanno convocato assistenti locali per incontri che gli assistenti hanno trovato estremamente intimidatori.

I media che hanno riferito di questioni commerciali hanno goduto di restrizioni relativamente minori, ma il sistema di revisione post-pubblicazione da parte dei funzionari della propaganda ha incoraggiato l'autocensura da parte degli editori che cercano di evitare le perdite associate alle sanzioni per la stampa inavvertita di contenuti non autorizzati.

I media in lingua cinese al di fuori del paese hanno riportato intimidazioni e minacce finanziarie da parte del governo. Ad esempio, il proprietario del Vision China Times in Australia ha affermato che i funzionari cinesi hanno ripetutamente minacciato le aziende cinesi che facevano pubblicità sul suo giornale. In un caso, i funzionari del Ministero della Sicurezza dello Stato si sono fermati presso l'azienda ogni giorno per due settimane. Altre testate in lingua cinese hanno firmato accordi con il Chinese News Service, che è la seconda agenzia di stampa statale più grande della Cina.

Censura o restrizioni sui contenuti: i regolamenti del Consiglio di Stato sull'amministrazione dell'editoria concedono ampia autorità al governo a tutti i livelli per limitare le pubblicazioni in base al contenuto, compreso il mandato se, quando e come vengono segnalati problemi particolari. Mentre il briefing quotidiano del Ministero degli Affari Esteri era generalmente aperto e l'Ufficio Informazioni del Consiglio di Stato ha organizzato alcuni briefing di altre agenzie governative, i giornalisti non hanno avuto libero accesso ad altri eventi mediatici. Il Ministero della Difesa ha continuato a consentire a determinati media stranieri di partecipare a riunioni stampa occasionali.

Le linee guida ufficiali per i giornalisti nazionali erano spesso vaghe, soggette a modifiche a discrezione dei funzionari della propaganda e applicate retroattivamente. Le autorità di propaganda hanno costretto i giornali e i fornitori di media online a licenziare editori e giornalisti responsabili di articoli ritenuti incoerenti con la politica ufficiale e pubblicazioni sospese o chiuse. L'autocensura è rimasta prevalente tra giornalisti, autori ed editori, in particolare con le recensioni governative post facto che comportano sanzioni di varia gravità.

Il Dipartimento Centrale della Propaganda del PCC ha ordinato ai media di attenersi rigorosamente alle informazioni fornite dai dipartimenti ufficiali autorevoli quando riferiscono di funzionari sospettati di coinvolgimento in corruzione o corruzione. Durante tutto l'anno il Dipartimento Centrale della Propaganda ha impartito istruzioni simili riguardo a vari eventi importanti. Le direttive spesso mettono in guardia contro la segnalazione di questioni relative alla reputazione dei partiti e dei funzionari, alla salute e sicurezza e agli affari esteri. Ad esempio, dopo un test nucleare nordcoreano, il Dipartimento della Propaganda ha ordinato alle società di media di disabilitare la funzione dei commenti su tutte le piattaforme di social media, ha ordinato ai media di minimizzare le notizie e ha decretato di seguire l'esempio di Xinhua nei rapporti. Gli ordini includevano istruzioni per i media di non indagare o riferire da soli. Il CAC e il SAPPRFT hanno rafforzato le normative sul contenuto che le pubblicazioni online possono distribuire, ribadendo regole di vecchia data secondo cui solo i media con licenza statale possono condurre reportage originali.

Nella prima metà dell'anno, le autorità provinciali hanno ispezionato Hunan TV, uno dei canali più visti del paese, e hanno avvertito la rete che si concentrava troppo sull'intrattenimento e non rispettava l'obbligo del PCC che i media portassero la bandiera del Partito Comunista .

A settembre il SAPPRFT ha emesso più di una dozzina di nuove linee guida sui contenuti televisivi. L'obiettivo generale di queste linee guida era quello di vietare la segnalazione negativa su politiche o funzionari del governo. Inoltre, il SAPPRFT ha pianificato di aumentare la produzione di "un gran numero di drammi televisivi che cantano le lodi del partito, della madrepatria, del popolo e dei suoi eroi".

La FCCC ha riferito che era ancora in gran parte impossibile per i giornalisti stranieri riferire dal TAR, da altre aree tibetane o dallo Xinjiang senza subire gravi interferenze. Coloro che hanno preso parte a viaggi sponsorizzati dal governo al TAR e in altre aree tibetane hanno espresso insoddisfazione per l'accesso fornito. Di coloro che hanno cercato di segnalare dall'area tibetana, oltre il 75% ha riportato problemi sia in Tibet, che è ufficialmente limitato, sia nello Xinjiang, che apparentemente non ha le stesse restrizioni sulla segnalazione. I giornalisti stranieri hanno anche sperimentato l'accesso limitato e l'interferenza quando hanno cercato di riferire in altre aree sensibili, incluso il confine nordcoreano, in luoghi di importanza storica per la fondazione del partito comunista, siti di recenti disastri naturali e aree - inclusa Pechino - - vivendo disordini sociali.

Le autorità hanno continuato a bloccare la distribuzione elettronica del VOA e di Radio Free Asia. Nonostante i tentativi di bloccare l'accesso, il VOA e Radio Free Asia hanno avuto un pubblico significativo, inclusi sostenitori dei diritti umani, cittadini comuni, insegnanti e studenti di lingua inglese e funzionari governativi.

I telegiornali d'oltremare, in gran parte limitati agli hotel e ai complessi di residenza straniera, erano soggetti a censura. Singoli numeri di giornali e riviste stranieri sono stati occasionalmente vietati quando contenevano articoli ritenuti troppo sensibili. Gli articoli su argomenti delicati sono stati rimossi dalle riviste internazionali. I telegiornali sono stati oscurati durante le trasmissioni su argomenti delicati.

La copertura politicamente sensibile in cinese, e in misura minore in inglese, è stata censurata più della copertura in altre lingue. Il governo ha vietato alcuni film stranieri e nazionali ritenuti troppo sensibili o hanno censurato selettivamente parti di film prima della loro uscita. Secondo i regolamenti governativi, le autorità devono autorizzare ogni film straniero distribuito nel paese, con un numero totale di film non superiore a 38.

Le autorità hanno continuato a vietare i libri con contenuti ritenuti incoerenti con le opinioni ufficialmente sanzionate. La legge consente solo alle case editrici approvate dal governo di stampare libri. Il SAPPRFT controllava tutte le licenze di pubblicazione. Giornali, periodici, libri, registrazioni audio e video o pubblicazioni elettroniche non possono essere stampati o distribuiti senza l'approvazione del SAPPRFT e delle autorità editoriali provinciali competenti. Gli individui che hanno tentato di pubblicare senza l'approvazione del governo hanno affrontato reclusione, multe, confisca dei loro libri e altre punizioni. Il PCC ha anche esercitato il controllo sull'industria editoriale classificando preventivamente alcuni argomenti come segreti di stato.

A marzo il governo ha emesso un divieto di vendita di pubblicazioni straniere senza permesso di importazione. Le nuove regole riguardano la popolare piattaforma di shopping online Taobao, a cui è vietato offrire "pubblicazioni estere", inclusi libri, film e giochi, che non hanno già l'approvazione del governo. Il divieto si applica anche ai servizi relativi alle pubblicazioni. Secondo una dichiarazione sul sito web della società, "Taobao ha messo sotto embargo le vendite di pubblicazioni straniere".

Un tribunale dello Zhejiang a febbraio ha condannato una coppia di librai per aver venduto libri vietati. Dai Xuelin, un editore di social media con sede a Pechino presso la Guangxi Normal University Press, e il suo socio in affari Zhang Xiaoxiong sono stati condannati rispettivamente a cinque anni e tre anni e mezzo di carcere per aver condotto un'"operazione commerciale illegale" perché rivendeva libri pubblicati a Hong Kong che non erano autorizzati alla vendita nel continente.

Dopo la morte a luglio del premio Nobel per la pace Liu Xiaobo, il governo ha censurato un'ampia gamma di parole e immagini correlate sui media pubblici e sulle piattaforme di social media. Oltre al suo nome e alla sua immagine, frasi come "riposa in pace", "grigio", citazioni dai suoi scritti, immagini di candele e persino emoji di candele sono state bloccate online e dai messaggi privati ​​inviati sui social media. I tentativi di accedere ai risultati di ricerca censurati hanno portato a un messaggio che diceva che il risultato non poteva essere visualizzato "secondo le leggi, i regolamenti e le politiche pertinenti".

LIBERTÀ DI INTERNET

Il governo ha strettamente controllato e altamente censurato l'utilizzo di Internet domestico. Secondo un rapporto ufficiale pubblicato a luglio dal China Internet Network Information Center, il paese contava 751 milioni di utenti Internet, pari al 54,3% della sua popolazione totale. Il rapporto ha rilevato 19,92 milioni di nuovi utenti Internet nella prima metà dell'anno, di cui circa 201 milioni che sono andati online dalle aree rurali. Le principali società di media hanno stimato che 625 milioni di persone, principalmente residenti urbani, hanno ottenuto le loro notizie da fonti di social media e online.

Sebbene Internet fosse ampiamente disponibile, è stato pesantemente censurato. Il governo ha continuato a impiegare decine di migliaia di persone a livello nazionale, provinciale e locale per monitorare le comunicazioni elettroniche ei contenuti online. Secondo quanto riferito, il governo ha anche pagato personale per promuovere opinioni ufficiali su vari siti Web e social media e per combattere coloro che hanno pubblicato opinioni alternative. Le società di Internet hanno anche impiegato migliaia di censori per eseguire le direttive del PCC e del governo sulla censura.

Durante l'anno il governo ha emesso una serie di nuove normative per rafforzare il controllo sulla voce e sui contenuti online. Le normative hanno aumentato la supervisione del governo su live streaming su Internet, servizi di bacheca elettronica, applicazioni di messaggistica istantanea, chat di gruppo e altri servizi online. Il governo ha anche messo a punto progetti di regolamento che hanno rafforzato il controllo del governo sui servizi di informazione di notizie su Internet; non aveva ancora finalizzato le bozze di regolamento pubblicate per il commento pubblico nel 2016 che avrebbero ulteriormente rafforzato la supervisione del governo sull'editoria online.

La legge sulla sicurezza informatica, entrata in vigore a giugno, consente al governo di "monitorare, difendere e gestire i rischi e le minacce alla sicurezza informatica provenienti dall'interno del paese o da fonti estere". L'articolo 12 della legge criminalizza l'uso di Internet per "creare [e] o diffondere [e] informazioni false per turbare l'ordine economico o sociale". La legge codifica anche l'autorità delle agenzie di sicurezza di tagliare le reti di comunicazione in un'intera regione geografica durante "gravi incidenti di sicurezza", sebbene avessero precedentemente esercitato questa autorità prima dell'approvazione della legge.

Il CAC ha finalizzato i regolamenti sui servizi di informazione sulle notizie su Internet che richiedono siti Web, app mobili, forum, blog, servizi di comunicazione istantanea e motori di ricerca per garantire che la copertura delle notizie di natura politica, economica, diplomatica o di commento sia conforme alle opinioni ufficiali sui "fatti .” Questi regolamenti hanno esteso i controlli dei media tradizionali di lunga data ai nuovi media, inclusi i media online e i social media, per garantire che anche queste fonti aderissero alla direttiva del Partito Comunista.

A giugno, l'amministrazione del cyberspazio di Pechino ha costretto le aziende a chiudere gli account dei social media di gossip sulle celebrità, citando nuove regole progettate per creare un "ambiente dei media mainstream edificante". Incluso nella chiusura c'era il "numero uno dei paparazzi cinesi" Zhou Wei, che aveva più di sette milioni di follower sul suo account di microblog Weibo. Sono stati vietati anche i riferimenti all'omosessualità e le parole scientificamente accurate per i genitali. Scrittori che trattano di lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali; Genere; e problemi di salute dei giovani hanno espresso preoccupazione su come procedere senza essere chiusi.

Il 15 luglio sono entrate in vigore le nuove normative CAC sul livestreaming. Tutte le piattaforme di live streaming, i siti Web commerciali, i portali Web e le app dovevano registrarsi con CAC. I media centrali autorizzati e le affiliazioni non sono tenuti a registrarsi. Durante tutto l'anno il governo ha pubblicato i dettagli della sua repressione sui contenuti in live streaming, descrivendo in dettaglio i suoi sforzi per chiudere dozzine di account di live streaming offensivi.

Il SAPPRFT ha stabilito ulteriori limiti a settembre sulla pubblicazione di materiale audio e video sui social media. Le nuove regole richiedono un permesso speciale per la trasmissione di materiale audiovisivo su piattaforme di blog come Weibo e piattaforme di messaggistica istantanea come WeChat. I gestori della piattaforma sono stati resi direttamente responsabili di garantire che il contenuto pubblicato dagli utenti fosse conforme all'ambito della loro autorizzazione. Ciò include programmi televisivi, film, programmi di notizie e documentari, che molti netizen hanno consumato esclusivamente attraverso i canali dei social media. Le regole vietano il caricamento di qualsiasi contenuto amatoriale che rientri nella definizione di programmazione di notizie.

Il Ministero dell'Industria e dell'Information Technology ha emesso due direttive durante l'anno che limitano l'uso di servizi di rete privata virtuale (VPN) non autorizzati nell'ambito della repressione di lunga data del governo sui discorsi e sui contenuti online. La mossa del ministero era mirata a utenti VPN individuali piuttosto che aziendali. Funzionari del ministero hanno riconosciuto durante una conferenza stampa del 25 luglio la necessità per le grandi aziende e altri utenti di mantenere l'accesso ai servizi VPN autorizzati. Tuttavia, molte piccole imprese, accademici e altri hanno espresso preoccupazione per l'integrità delle comunicazioni trasmesse utilizzando i servizi VPN autorizzati. La direttiva rifletteva una posizione più aggressiva nei confronti dell'uso non autorizzato della VPN.

Le nuove norme e regolamenti emanati durante l'anno, combinati con la massiccia presenza online di cittadini che devono vivere sotto queste restrizioni, hanno gravemente limitato la libertà di Internet. L'inasprimento normativo imposto dai servizi di sicurezza e dai funzionari della propaganda ha portato a un modello di gestione di Internet che consente parte del traffico Internet a scopo di lucro, limitando gravemente l'opinione politica.

GreatFire.org, un sito web gestito da attivisti che monitorano la censura online nel paese, ha riferito che migliaia di domini, collegamenti web, ricerche sui social media e indirizzi di protocolli Internet monitorati nel paese sono rimasti bloccati. Oltre ai siti Web di social media come Facebook, Twitter e Instagram, il governo ha continuato a bloccare quasi tutti gli accessi ai siti Web di Google, inclusi il servizio di posta elettronica, il programma fotografico, il servizio di mappe, l'applicazione calendario e YouTube. Altri siti Web bloccati includono Pinterest, SnapChat, Picasa, Wordpress e Periscope, tra molti altri. Mentre innumerevoli siti di notizie e social media sono rimasti bloccati, una grande percentuale di siti Web censurati erano siti Web di gioco d'azzardo o pornografici.

I censori del governo hanno continuato a bloccare siti web o contenuti online relativi ad argomenti ritenuti sensibili, come Taiwan, il Dalai Lama, il Tibet, il massacro di Tiananmen del 1989 e tutti i contenuti relativi ai Panama Papers. Molti altri siti web per i media internazionali, come il New York Times, il giornale di Wall Street, e Bloomberg, è rimasto perennemente bloccato, oltre a siti web sui diritti umani, come quelli di Amnesty International e Human Rights Watch. Inoltre, a luglio sono stati bloccati gli ultimi due importanti siti web di notizie in lingua cinese provenienti da fuori il Paese:Financial Times cinese e di Singapore Lianhe Zaobao. Con la loro partenza, tutti i siti web dei giornali in lingua cinese disponibili sul continente caddero sotto il controllo del Partito Comunista.

Le autorità hanno continuato a incarcerare numerosi scrittori su Internet per la loro espressione pacifica di opinioni politiche. Ad agosto il blogger e attivista Wu Gan, noto con lo pseudonimo di "Super Vulgar Butcher", è stato processato in un tribunale di Tianjin per "sovversione del potere statale". Wu ha trascorso due anni in custodia cautelare senza poter accedere agli avvocati assunti dalla sua famiglia, e c'erano prove che fosse stato torturato durante quella detenzione. Anche suo padre è stato detenuto per parte di quel tempo, ma in seguito rilasciato senza accuse. Prima del suo processo, Wu ha rilasciato una dichiarazione video negando qualsiasi illecito e definendo il suo processo una "farsa". Il suo processo si è svolto in segreto e in seguito la corte ha rilasciato una dichiarazione in cui affermava che Wu "ha riconosciuto che il suo comportamento ha violato il diritto penale". Il 26 dicembre, il tribunale ha condannato Wu a otto anni di carcere, seguiti da cinque anni di privazione dei diritti politici. Dopo il verdetto, Wu ha rilasciato una dichiarazione in cui affermava di essere stato torturato e identificava gli autori di questo maltrattamento. La famiglia e gli amici credevano che la sua lunga detenzione e la sua lunga condanna fossero dovute al suo rifiuto di confessare qualsiasi crimine e ritrattare le sue accuse di tortura.

Inoltre, sono continuate le segnalazioni di attacchi informatici contro siti Web stranieri, giornalisti e organizzazioni dei media che trasportano informazioni a cui il governo ha impedito l'accesso agli utenti di Internet nel paese. Come in passato, il governo ha bloccato selettivamente l'accesso ai siti gestiti da governi stranieri, compresi i siti Web o le piattaforme di social media di organizzazioni sanitarie, istituzioni educative, ONG, siti di social network e motori di ricerca.

Sebbene tale censura sia stata efficace nel tenere lontani gli utenti occasionali dai siti Web che ospitano contenuti sensibili, molti utenti hanno aggirato la censura online utilizzando varie tecnologie. Erano disponibili informazioni sui server proxy al di fuori del paese e software per sconfiggere la censura ufficiale. A luglio, Apple Inc. ha rimosso i servizi VPN dal suo app store nel paese. Le app di comunicazione crittografate come Telegram e WhatsApp sono state regolarmente interrotte, soprattutto durante i periodi "sensibili" dell'anno, come durante il periodo precedente al 19° Congresso del Partito.

I funzionari governativi erano sempre più disposti a perseguire le persone per l'utilizzo di software VPN. A Guangzhou un tribunale di Dongguan ha condannato un cittadino locale a nove mesi di reclusione e lo ha multato di 5.000 yuan (758 dollari) come punizione per la vendita di software VPN.

La legge sui segreti di Stato obbliga le società Internet a cooperare pienamente con le indagini su sospette fughe di segreti di Stato, a interrompere la trasmissione di tali informazioni una volta scoperte e a denunciare il reato alle autorità. Questo è definito in modo ampio e senza limiti chiari. Inoltre, le società devono rispettare gli ordini delle autorità per eliminare tali informazioni dai loro siti Web; l'omissione è punibile dai dipartimenti competenti, come la polizia e il Ministero della Pubblica Sicurezza.

A seguito degli appelli del presidente Xi alla creazione di una forma alternativa di governance globale di Internet alla Conferenza mondiale su Internet del CAC del dicembre 2015, il governo ha continuato i suoi sforzi diplomatici internazionali verso l'istituzione di un nuovo sistema multilaterale guidato dal governo per sostituire l'attuale sistema multistakeholder che attualmente include un varietà di parti interessate internazionali, compresi i rappresentanti delle imprese e della società civile. Il CAC e il Ministero degli Affari Esteri hanno entrambi pubblicato importanti strategie di politica informatica durante l'anno che hanno richiesto l'adozione dell'approccio multilaterale e il governo ha incoraggiato i membri sia dell'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai che dei BRICS (Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa) per sostenere la sua agenda di governance di Internet durante gli eventi del vertice che ha ospitato. La Conferenza mondiale su Internet del governo del 2017, tenutasi dal 3 al 5 dicembre, ha nuovamente incluso richieste ai paesi di adottare un modello di "sovranità di Internet" che aumenterebbe il potere di censura del governo.

Il governo ha continuato a introdurre nuove misure per l'attuazione di un "Sistema di credito sociale", che ha lo scopo di raccogliere grandi quantità di dati per creare punteggi di credito per individui e aziende nel tentativo di affrontare le carenze nella "fiducia sociale", rafforzare l'accesso agli strumenti di credito finanziario e ridurre la corruzione pubblica. A differenza dei sistemi di rating del credito finanziario occidentale, il Social Credit System del governo è progettato anche per raccogliere informazioni su documenti accademici, violazioni del traffico, presenza sui social media, qualità delle amicizie, rispetto delle normative sul controllo delle nascite, prestazioni occupazionali, abitudini di consumo e altri argomenti. Questo sistema ha anche lo scopo di provocare una maggiore autocensura, poiché i netizen sarebbero responsabili per le loro dichiarazioni, relazioni e persino per le informazioni condivise da altri sui gruppi di social media. I punteggi di credito dei netizen diminuiscono quando esprimono idee non consentite, diffondono contenuti vietati o si associano a chiunque lo faccia, e un calo del punteggio significa una perdita di accesso alle applicazioni e ai siti Web di condivisione delle informazioni. Il "punteggio di credito sociale" di un individuo, tra le altre cose, quantifica la lealtà di una persona al governo monitorando l'attività e le relazioni online dei cittadini. I punti vengono assegnati e sottratti in base alla "fedeltà" dei siti visitati, nonché alla "fedeltà" degli altri utenti della rete con cui una persona interagisce.

A settembre il governo ha annunciato nuovi regolamenti che affidano agli organizzatori dei gruppi di chat sulle app di messaggistica la responsabilità di garantire che i contenuti non consentiti non vengano condivisi nella chat di gruppo. In base a queste nuove regole, il creatore di un gruppo WeChat, ad esempio, potrebbe essere ritenuto responsabile per la mancata segnalazione di contenuti non consentiti condivisi da chiunque nel gruppo di chat. Secondo un annuncio del CAC, le società che forniscono piattaforme di chat sono responsabili del monitoraggio e dell'assegnazione dei "rating di credito sociale". Gli utenti con punteggi di credito sociale bassi perdono il privilegio di creare gruppi e persino la possibilità di utilizzare le piattaforme, una perdita significativa ora che la maggior parte dei giovani utilizza piattaforme di messaggistica non solo per i social ma anche per molte interazioni economiche.

LIBERTÀ ACCADEMICA ED EVENTI CULTURALI

Il governo ha continuato a limitare la libertà accademica e artistica e il discorso politico e sociale nei college, nelle università e negli istituti di ricerca. I regolamenti e le decisioni restrittivi del SAPPRFT e del Dipartimento centrale della propaganda limitavano il flusso di idee e persone.

Il governo e il dipartimento organizzativo del PCC hanno continuato a controllare le nomine alla maggior parte delle posizioni dirigenziali nelle università, compresi i capi dipartimento. Sebbene l'appartenenza al PCC non fosse sempre un requisito per ottenere una posizione di cattedra di ruolo, gli studiosi senza affiliazione al PCC avevano spesso meno possibilità di promozione. Le materie accademiche ritenute politicamente sensibili (ad esempio, diritti civili, clientelismo d'élite, società civile, ecc.) hanno continuato a essere vietate. Alcuni accademici hanno autocensurato le loro pubblicazioni, hanno subito pressioni per raggiungere risultati di ricerca predeterminati o non sono stati in grado di tenere conferenze con partecipanti internazionali durante periodi politicamente delicati. Gli accademici stranieri hanno affermato che il governo ha utilizzato il rifiuto del visto, oltre a bloccare l'accesso agli archivi, al lavoro sul campo o alle interviste, per costringerli ad autocensurare il loro lavoro. L'uso di libri di testo stranieri nelle aule è rimasto limitato e i libri di testo prodotti in patria hanno continuato a essere sotto il controllo editoriale del PCC.

Il PCC richiede agli studenti universitari, indipendentemente dalla specializzazione accademica, di completare i corsi di ideologia politica su argomenti come il marxismo, il maoismo e il pensiero di Deng Xiaoping. Il governo ha dichiarato il 2017 "Anno della qualità dell'istruzione sulle lezioni ideologiche e politiche universitarie" e 29 importanti università sono state ispezionate per valutare la loro promozione della teoria marxista e dei valori fondamentali socialisti. I media statali hanno riferito che il governo ha inviato più di 200 "esperti" in almeno 2.500 classi di college e università a livello nazionale per ispezionare e frequentare corsi ideologici e politici. UN Financial Times Il rapporto di giugno ha suggerito che queste ispezioni si concentrassero sulle università con legami occidentali.

Il governo ha anche introdotto nuovi regolamenti sulle scuole private K-12. UN giornale di Wall Street articolo affermava che tali cambiamenti erano motivati ​​dal desiderio del governo centrale di avere più influenza nell'istruzione richiedendo una presenza del PCC in queste scuole. A partire da luglio anche gli studenti internazionali sono stati tenuti a seguire lezioni di teoria politica.

A giugno, il ministro dell'Istruzione Chen Baosheng ha sottolineato che gli istituti di istruzione superiore devono promuovere meglio la teoria marxista e i "valori fondamentali socialisti". Due professori cinesi sono stati licenziati per aver criticato Mao Zedong in post online a gennaio e giugno.

Nel dicembre 2016 Xi Jinping ha presieduto la Conferenza nazionale sull'ideologia e il lavoro politico per l'istruzione superiore e ha chiesto di trasformare l'accademia in una "roccaforte che aderisce alla leadership del partito". Xi ha sottolineato che “i college e le università cinesi sono istituzioni di istruzione superiore sotto la guida del Partito; sono college e università con caratteristiche socialiste cinesi”. Xi ha inoltre affermato che era necessario rafforzare il ruolo del marxismo nel curriculum per "guidare gli insegnanti e gli studenti a diventare fedeli credenti nel sistema di valori socialista". Xi ha specificamente invitato i professori a diventare "leali sostenitori del governo del Partito".

Le autorità in alcune occasioni hanno bloccato l'ingresso nel Paese di individui ritenuti politicamente sensibili e, in alcuni casi, hanno rifiutato di rilasciare passaporti a cittadini selezionati per programmi di scambio internazionale ritenuti "politicamente inaffidabili", individuando tibetani, uiguri e individui di altre minoranze aree di nazionalità. Un certo numero di altri selezionati per lo scambio sponsorizzati dal governo straniero che avevano già un passaporto, inclusi alcuni accademici, hanno incontrato difficoltà nell'ottenere l'approvazione per viaggiare per partecipare ai loro programmi. Gli accademici hanno riferito di dover richiedere il permesso di viaggiare all'estero e, in alcuni casi, hanno affermato di essere limitati nel numero di viaggi all'estero che potevano fare all'anno.

La censura accademica era in aumento durante l'anno e la portata del PCC si estendeva sempre più oltre i confini fisici del paese. In un caso che ha fatto scalpore a livello internazionale, ad agosto la Cambridge University Press ha escluso 300 articoli e recensioni di libri dalla versione online del suo prestigioso Cina trimestrale periodico disponibile nel paese. Stava rispondendo a una richiesta dell'Amministrazione generale della stampa e delle pubblicazioni, che minacciava di chiudere il sito web se gli articoli non fossero stati rimossi. Gli articoli hanno toccato un'ampia serie di temi, tra cui le relazioni con Taiwan, la Rivoluzione Culturale, la repressione dei manifestanti prodemocrazia in Piazza Tiananmen e le politiche del governo nei confronti delle minoranze etniche. Dopo le critiche diffuse, la Cambridge University Press ha ribaltato la sua decisione e ha ripubblicato gli articoli. Secondo il Financial Times, questo caso ha portato gli accademici a temere che le università sarebbero state costrette a fare concessioni o a perdere l'accesso al redditizio mercato del paese.

A settembre un ricercatore straniero ha annunciato che le autorità governative stavano sistematicamente cancellando i documenti storici come parte del loro processo di digitalizzazione. Mentre lavoravano alla digitalizzazione di documenti storici, hanno cancellato articoli di riviste cinesi degli anni '50 che contraddicono le spiegazioni della storia del partito promosse dal presidente Xi. Questi database sono una fonte primaria per la ricerca accademica di accademici nazionali e stranieri.

Il PCC promuove attivamente la censura degli studenti cinesi fuori dal paese. UN New York Times articolo di opinione affermava che gli studenti cinesi nei campus australiani tendevano ad autocensurarsi e monitorarsi a vicenda, minacciando un dibattito libero e aperto nel campus. Un oratore cinese all'inizio dell'università del Maryland che ha criticato la Cina e le autorità cinesi è stato criticato sui social media cinesi e in seguito la studentessa si è scusata per i suoi commenti. Il New York Times ha affermato che i 150 capitoli delle associazioni studentesche e accademiche cinesi "... hanno lavorato in tandem con Pechino per promuovere un'agenda pro-cinese e reprimere il discorso anti-cinese nei campus occidentali". UN Tempo L'articolo riportava che le università di Taiwan hanno firmato accordi con le controparti della Cina continentale promettendo di evitare di insegnare contenuti sensibili per assicurarsi studenti redditizi dalla Cina. Il governo ha dichiarato che non avrebbe più finanziato gli studiosi che si recavano all'Università della California a San Diego dopo un discorso di apertura del Dalai Lama.

Molti intellettuali e studiosi hanno esercitato l'autocensura, anticipando che libri o saggi su temi politici sarebbero stati ritenuti troppo sensibili per essere pubblicati. Anche la censura e l'autocensura delle opere artistiche erano comuni, in particolare le opere ritenute implicanti soggetti politicamente sensibili. Le autorità hanno spesso negato ai musicisti occidentali il permesso di tenere concerti in Cina. A luglio, l'Ufficio della cultura municipale di Pechino ha vietato a Justin Bieber di esibirsi per "mantenere l'ordine nel mercato cinese e purificare l'ambiente dello spettacolo cinese". Il governo ha continuato a vietare le rappresentazioni pubbliche del Messiah di Handel, secondo un rapporto di agosto dell'Economist. Le autorità hanno anche esaminato il contenuto degli eventi culturali e fatto pressione per incoraggiare l'autocensura delle discussioni.


Chi sono gli uiguri e perché la Cina è accusata di genocidio?

I gruppi per i diritti umani ritengono che la Cina abbia detenuto più di un milione di uiguri contro la loro volontà negli ultimi anni in una vasta rete di quelli che lo stato chiama "campi di rieducazione" e ha condannato centinaia di migliaia di uiguri a pene detentive.

Ci sono anche prove che gli uiguri vengono utilizzati come lavoro forzato e che le donne vengono sterilizzate con la forza. Alcuni ex detenuti del campo hanno anche affermato di essere stati torturati e abusati sessualmente.

Gli Stati Uniti sono tra i diversi paesi ad aver accusato la Cina di aver commesso un genocidio nello Xinjiang. I principali gruppi per i diritti umani Amnesty e Human Rights Watch hanno pubblicato rapporti che accusano la Cina di crimini contro l'umanità.

La Cina nega tutte le accuse di violazioni dei diritti umani nello Xinjiang, sostenendo che il suo sistema di campi di "rieducazione" è lì per combattere il separatismo e la militanza islamista nella regione.


Legge marziale dichiarata

Il 13 maggio, alcuni manifestanti studenteschi hanno iniziato uno sciopero della fame, che ha ispirato altri scioperi e proteste simili in tutta la Cina. Con la crescita del movimento, il governo cinese è diventato sempre più a disagio con le proteste, in particolare quando hanno interrotto una visita del primo ministro dell'Unione Sovietica Mikhail Gorbaciov il 15 maggio.

All'aeroporto si è invece tenuta una cerimonia di benvenuto per Gorbaciov originariamente prevista per piazza Tiananmen, anche se per il resto la sua visita è passata senza incidenti. Anche così, sentendo che le manifestazioni dovevano essere interrotte, il 20 maggio il governo cinese ha dichiarato la legge marziale e 250.000 soldati sono entrati a Pechino.

Alla fine di maggio più di un milione di manifestanti si erano radunati in piazza Tiananmen. Hanno tenuto marce e veglie quotidiane e le immagini degli eventi sono state trasmesse dalle organizzazioni dei media al pubblico negli Stati Uniti e in Europa.


Lo sviluppo dei diritti umani nella Cina comunista

Dall'istituzione della Repubblica Popolare Cinese nel 1949, la sua leadership del Partito Comunista ha represso le opinioni politiche dissidenti e l'opposizione politica organizzata. Tuttavia, la Cina di oggi non è la Cina durante il governo di Mao Zedong (1949-1976), quando le persone venivano perseguitate e imprigionate non solo per quello che dicevano, ma per quello che erano. All'inizio degli anni '50, Mao lanciò una campagna contro i proprietari terrieri e gli imprenditori che chiamò i resti del feudalesimo e del capitalismo. Nel 1957 perseguitò gli intellettuali cinesi perché non si fidava di loro e credeva che cospirassero contro di lui. Alla fine degli anni '50, lanciò una massiccia campagna nelle campagne, chiamata il Grande balzo in avanti, nel tentativo di trasformare la Cina in una vera utopia comunista nella sua vita. Questa campagna ha portato alla morte di trenta milioni di contadini cinesi. E nel 1966-76, Mao lanciò la Rivoluzione Culturale contro il suo stesso Partito Comunista e qualsiasi persona autorevole, che credeva cospirasse contro di lui. Nel processo, ha catapultato la Cina nell'anarchia e nel caos.

Dopo la morte di Mao nel 1976, la Cina fu guidata dal collega della Lunga Marcia di Mao, Deng Xiaoping. Ha spostato la Cina verso un'economia di mercato e nell'arena internazionale, determinando una crescita dell'economia cinese del 9/10% all'anno per oltre trent'anni. Sebbene la Cina abbia continuato a essere uno stato a partito unico guidato dal Partito Comunista, è passata da un sistema politico totalitario a uno autoritario. Il Partito Comunista ha continuato a governare, ma le riforme economiche della Cina hanno permesso agli individui di mantenersi senza il permesso dello stato, il che ha consentito una maggiore libertà nella vita personale, economica, artistica e intellettuale del popolo cinese. In questa atmosfera più libera, è stato possibile per individui e gruppi cercare di far valere i propri diritti politici.

Tali sforzi iniziarono alla fine degli anni '70, guidati dalle ex Guardie Rosse, i giovani istruiti, che Mao aveva mobilitato per ribellarsi all'autorità durante la Rivoluzione Culturale. Ma avevano causato così tanto scompiglio che Mao poi li mandò in campagna per imparare dai contadini. In campagna, lontano da insegnanti e famiglie, cominciarono a formare i propri gruppi, a pensare con la propria testa ea mettere in discussione l'autorità. Di conseguenza, quando sono tornati nelle città dopo la morte di Mao nel 1976, hanno iniziato un movimento a Pechino, chiamato movimento del Muro della Democrazia. Hanno usato metodi che avevano imparato durante la Rivoluzione Culturale, come affiggere manifesti a muro, impegnarsi in dibattiti politici e stampare opuscoli, tranne per il fatto che questa volta hanno chiesto riforme politiche oltre che economiche. Deng Xiaoping ha permesso al movimento del Muro della Democrazia, che si è diffuso praticamente in tutte le principali città cinesi, di continuare per diversi mesi perché ha sostenuto la sua campagna contro i maoisti ancora al governo. Ma una volta epurati i maoisti, ha poi schiacciato il movimento del Muro della Democrazia e ha imprigionato i loro leader.

Il successivo tentativo di affermare i diritti politici in Cina è iniziato con le manifestazioni studentesche del 1989 in piazza Tiananmen a Pechino. Il 15 aprile, migliaia di studenti hanno marciato dai loro campus universitari verso la piazza chiedendo i diritti politici e chiedendo la fine della corruzione e l'aumento dell'inflazione. Quando i lavoratori urbani hanno cercato di unirsi al movimento, gli studenti inizialmente hanno cercato di bloccare la loro partecipazione perché sapevano che la più grande paura della leadership cinese era un movimento di tipo Solidarietà come è successo in Polonia nel 1980 che aveva segnato l'inizio della fine del Unione Sovietica e Stati comunisti dell'Europa orientale. Gli studenti, tuttavia, non hanno potuto controllare il movimento poiché si è diffuso nelle principali città della Cina ed è stato raggiunto dai normali cittadini urbani. Quando Deng ha cominciato a sentire le grida delle strade di "Abbasso Deng Xiaoping" e "Abbasso il Partito Comunista", ” temeva un'altra Rivoluzione Culturale. Ha poi inviato le truppe il 4 giugno, sei settimane dopo l'inizio del movimento, per schiacciare la manifestazione. Le truppe represse violentemente il movimento e imprigionarono i suoi capi.

Nonostante la violenta repressione dei manifestanti del 1989, in seguito si è verificato un altro nuovo sviluppo politico. Con la continua crescita dinamica dell'economia cinese, negli anni '90 ha iniziato a svilupparsi una nuova classe imprenditoriale in ascesa. I membri di questa classe non erano una borghesia nel senso occidentale di una classe imprenditoriale indipendente, perché per avviare e sostenere i loro sforzi economici dovevano avere legami con i funzionari del partito locale. In effetti, gli imprenditori di maggior successo della Cina sono stati inseriti nel partito. Tuttavia, c'erano altri membri della classe media emergente cinese, come avvocati difensori, giornalisti e intellettuali pubblici, che tentavano di far valere i propri diritti politici. I giornalisti hanno scritto delle proteste contadine contro la confisca delle loro terre da parte dei funzionari locali per progetti di modernizzazione. Gli avvocati hanno difeso i giornalisti e altri che hanno criticato il sistema politico. E gli intellettuali pubblici hanno scritto articoli e si sono impegnati in dibattiti che chiedevano riforme politiche. A volte sono stati detenuti e arrestati, ma hanno continuato a criticare pubblicamente le politiche del partito e a chiedere diritti politici. Cosa più importante, per la prima volta nel periodo comunista, gli intellettuali si unirono alla gente comune negli sforzi per raggiungere i diritti politici ed economici.

Nel giugno 1998 si è verificato un altro nuovo fenomeno politico: uno sforzo per istituire un partito politico di opposizione, chiamato China Democracy Party. Era guidato dai leader del Muro della Democrazia e dalle manifestazioni del 1989. Hanno prima registrato il China Democracy Party come ONG in diverse città. Nonostante la censura e il filtraggio del governo, con l'aiuto di Internet e dei telefoni cellulari, sono stati in grado di coordinare le loro azioni e in soli sei mesi il China Democracy Party è diventato un partito politico a livello nazionale. Questo sforzo era diverso da altri tentativi di stabilire gruppi politici alternativi in ​​quanto i suoi membri non erano solo intellettuali, ma includevano lavoratori, agricoltori e piccoli imprenditori. Il China Democracy Party è esistito per quasi sei mesi fino a quando il partito ha represso duramente e ha imprigionato i suoi leader alla fine del 1998. Tuttavia, nonostante la sua soppressione, era stato stabilito un precedente per la creazione di un partito di opposizione.

La composizione della leadership del China Democracy Party ha rivelato anche un altro importante cambiamento nell'era post-Mao. I suoi leader, veterani di movimenti politici passati, erano stati scarcerati a causa delle pressioni della comunità internazionale. Sebbene abbia avuto scarso impatto su Mao, la pressione internazionale influenza le decisioni dei leader cinesi post-Mao. Vogliono essere accettati come membri rispettati della comunità internazionale. Anche a causa della pressione internazionale, la Cina ha firmato il Patto delle Nazioni Unite sui diritti sociali ed economici nel 1997 e il Patto internazionale sui diritti civili e politici nel 1998. Il Patto sui diritti sociali ed economici è stato approvato dal legislatore cinese. il Congresso nazionale del popolo, ma il Patto sui diritti civili e politici non è stato approvato. Tuttavia, come i dissidenti nell'ex Unione Sovietica, gli attivisti per i diritti umani della Cina citano quest'ultimo patto come giustificazione per rivendicare i diritti politici.

Pertanto, sebbene il governo cinese sia autoritario e coloro che chiedono i diritti umani continuino a essere imprigionati e abusati, ci sono stati cambiamenti nell'era post-Mao, che hanno reso possibile lanciare periodicamente sforzi per raggiungere tali diritti. Nonostante le ripetute repressioni del governo su qualsiasi attività politica non autorizzata, individui e piccoli gruppi continuano a cercare diritti politici e per la prima volta nella Repubblica Popolare, gli intellettuali si uniscono alla gente comune in tali sforzi. Finora, non hanno avuto successo, ma nemmeno sono stati sconfitti.

Merle Goldman, è professoressa emerita della Boston University e associata del Fairbank Center for Chinese Studies di Harvard. Il suo libro più recente è “From Comrade to Citizen: The Struggle for Political Rights in China” È anche autrice di un opuscolo, pubblicato dall'Association of Asian Studies nel 2007, “Political Rights in Post-Mao China, ” progettato per essere utilizzato da insegnanti delle scuole superiori, studenti e studenti universitari.


BRIEF POLITICA #50

Mentre si avvicina il decimo anniversario della repressione dei manifestanti studenteschi in Piazza Tiananmen, il nervosismo di Pechino è evidente. Il governo ha represso le attività che sembrano sfidare la supremazia del Partito Comunista Cinese (PCC), in particolare i tentativi di un piccolo gruppo di attivisti di fondare un partito di opposizione. Ha anche rafforzato il controllo su alcuni gruppi sociali e religiosi la cui adesione allargata potrebbe trasformarsi in movimenti politici. In risposta, gli Stati Uniti hanno raddoppiato i loro sforzi per censurare la Cina nella comunità internazionale. Queste iniziative, come l'infruttuosa sponsorizzazione di una risoluzione cinese alla riunione annuale della Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite (UNHRC), hanno un valore simbolico ma poco effetto sulla performance dei diritti umani di Pechino. Il bombardamento dell'ambasciata cinese a Belgrado ha aumentato le tensioni bilaterali e Pechino si è affrettata a sospendere il dialogo Usa-Cinese sui diritti umani. I politici americani dovrebbero usare questa pausa per rivalutare la politica dei diritti umani degli Stati Uniti nei confronti della Cina.

Dalla soppressione del movimento di Piazza Tienanmen da parte del governo cinese, gli Stati Uniti e la Cina, con poche eccezioni, hanno mantenuto posizioni opposte sulle questioni dei diritti umani. La comunità politica americana è stata bloccata in un dibattito a somma zero sulla Cina, che è ampiamente (ma inadeguatamente) definita come impegno contro isolamento e carote contro bastoni. Entrambe queste dinamiche erano in gioco nel tentativo di collegare i diritti umani con il commercio nel 1993-94. Questo sforzo è fallito ugualmente a causa del rifiuto di Pechino di cedere alle richieste di miglioramenti e dell'opposizione delle imprese americane al collegamento.

L'apparente intransigenza della Cina è radicata in qualcosa di più della determinazione del regime a mantenere il controllo politico. Washington e Pechino non sono d'accordo su questioni sia prioritarie che proporzionate nei diritti umani. Le preoccupazioni americane sui diritti umani cinesi includono i diritti religiosi e riproduttivi, ma l'attenzione schiacciante rimane sul diritto all'espressione e all'attività politica. Al contrario, Pechino dà la massima priorità all'innalzamento del tenore di vita dei suoi cittadini, da cui ora dipende il sostegno popolare del partito. Esasperando la differenza di priorità, alcuni americani ritengono che la Cina dovrebbe seguire il percorso del blocco sovietico negli anni '80, quando il cambiamento politico precedette la riforma economica e portò al crollo del comunismo. Il governo cinese e molti cinesi comuni sottolineano gli esiti negativi di quella transizione: caos economico in Russia e violenza comunitaria nell'ex Jugoslavia.

Alcuni cinesi sono anche sconcertati dalla crescente enfasi sui diritti umani nelle relazioni tra Stati Uniti e Cina dopo la guerra fredda. Il riavvicinamento tra Stati Uniti e Cina ha avuto luogo durante gli ultimi anni della Rivoluzione Culturale, ma Washington non ha protestato contro i diffusi abusi del governo maoista in quel momento. Secondo il conteggio degli Stati Uniti, in Cina rimangono circa 2.000 prigionieri politici, il 7% dei quali è stato imprigionato durante la repressione di Tiananmen. Ma durante la campagna anti-destra della fine degli anni '50, più di 800.000 cinesi furono condannati alla "riforma attraverso il lavoro" per crimini politici. Al culmine della Rivoluzione Culturale, 400.000 persone furono incarcerate per reati politici e uno su tre detenuti cinesi era un prigioniero politico. Questo problema di proporzione lascia perplessi anche il cinese ordinario. Sebbene il cambiamento nella politica degli Stati Uniti verso una maggiore priorità sui diritti si trovi in ​​numerosi paesi, Pechino considera l'accresciuta preoccupazione degli Stati Uniti per i diritti come un tentativo di minare il prestigio e il potere cinesi nella comunità internazionale.

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I sospetti sui motivi alla base della politica dei diritti umani degli Stati Uniti non si limitano agli ideologi della vecchia guardia che hanno condotto campagne anti-occidentali decenni fa.Sono la prova di un'ampia vena nella psiche cinese che è stata ambivalente riguardo agli stretti rapporti con l'Occidente sin dalle guerre dell'oppio del 1840. Molti americani sono rimasti sorpresi quando gli studenti dell'Università di Pechino, che erano stati gli alfieri in Piazza Tiananmen, hanno sondato l'"agenda nascosta" dietro la politica dei diritti umani degli Stati Uniti durante il discorso del presidente Clinton l'anno scorso. Più significativamente, le manifestazioni antiamericane sulla scia dell'attentato all'ambasciata di Belgrado si sono concentrate nella popolazione universitaria cinese. A causa del movimento di Piazza Tiananmen e della replica della Statua della Libertà brandita in quel momento, il pubblico americano era stato incline, erroneamente, a vedere gli studenti cinesi come uniformemente filoamericani.

Ironia della sorte, Washington e Pechino si sono trovate a essere strani compagni di letto su alcune questioni internazionali sui diritti umani. L'estate scorsa gli Stati Uniti e la Cina erano in una ristretta minoranza di governi contrari alla bozza di trattato per una Corte penale internazionale, anche se per ragioni diverse. Il mese scorso, i due paesi hanno tentato di bloccare una risoluzione dell'UNHRC che chiedeva una moratoria sull'uso della pena di morte.

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Salute mentale e disabilità

La Cina è stata criticata per il trattamento riservato alle persone con disabilità. Human Rights Watch ha definito le protezioni "inadeguate" e afferma che le persone subiscono gravi discriminazioni nel lavoro e nell'istruzione. Gli attivisti dicono che sono stati fatti alcuni sforzi per affrontare questo problema. Nel 2014 è stato annunciato che la Cina avrebbe consentito esami di ammissione all'università in Braille o in formato elettronico. Ma Human Rights Watch afferma che ci sono ancora problemi con gli aspetti pratici.

La legge sulla salute mentale afferma che l'ospedalizzazione dovrebbe essere volontaria, tranne nei casi in cui gli individui rappresentano un pericolo per se stessi o per gli altri. Ma gli attivisti dicono che ci sono ancora scappatoie nella legge. Una donna di nome Gu Xianghong è stata detenuta in un ospedale psichiatrico di Pechino per cinque settimane dopo aver presentato una petizione alle autorità, ha detto Amnesty.

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Libertà di religione e credo

I regolamenti, in vigore dal 1° febbraio, stabilivano che i gruppi religiosi dovevano “seguire la guida del Partito comunista cinese… persistere nella direzione della sinicizzazione della religione e praticare i valori fondamentali del socialismo”. Il governo ha cercato di allineare gli insegnamenti e le pratiche religiose con l'ideologia statale e di rafforzare in modo completo il controllo sui gruppi religiosi approvati dallo stato e non registrati. I rapporti hanno documentato la distruzione di migliaia di siti culturali e religiosi, in particolare nel nord-ovest della Cina. La repressione statale della religione nello Xinjiang e in Tibet è rimasta severa. Le persone sono state arbitrariamente detenute per pratiche religiose ordinarie che le autorità hanno ritenuto "segni di estremismo" ai sensi dei "Regolamenti contro l'estremizzazione".


La Cina rappresenta una "minaccia esistenziale" per i diritti umani internazionali, afferma il gruppo per i diritti dopo che il direttore è stato escluso da Hong Kong

La Cina rappresenta una "minaccia esistenziale" per il sistema internazionale dei diritti umani, secondo un nuovo rapporto pubblicato oggi da Human Rights Watch (HRW) dopo che al direttore esecutivo dell'organizzazione è stato negato l'ingresso a Hong Kong nel fine settimana. "Non è semplicemente una repressione in casa, ma attacchi praticamente a qualsiasi organismo, azienda, governo, istituzione internazionale che cerca di difendere i diritti umani o di chiedere conto a Pechino", ha detto a TIME il direttore esecutivo di HRW Kenneth Roth prima della pubblicazione del rapporto.

Questo è il messaggio che Roth intendeva mettere in evidenza mercoledì a Hong Kong, dove Rapporto mondiale 2020, il sondaggio annuale di HRW sullo stato globale dei diritti umani, doveva essere originariamente lanciato a Hong Kong. "Avevo sperato di tenere questa conferenza stampa a Hong Kong ma le autorità cinesi hanno avuto un'idea diversa e mi hanno bloccato in aeroporto", ha detto Roth durante una conferenza stampa tenutasi invece a New York. &ldquoQuesta è la prima volta che mi viene impedito di entrare a Hong Kong.&rdquo

Roth ha affermato di essere stato a Hong Kong per pubblicare un rapporto sulla discriminazione di genere nel mercato del lavoro cinese meno di due anni fa. Ha detto che crede che quest'anno sia stato diverso perché il governo cinese "ha fatto l'assurda affermazione che Human Rights Watch sta incitando le proteste a favore della democrazia di Hong Kong".

Tuttavia, le autorità di Hong Kong hanno negato a Roth, che è cittadino americano, di entrare in città la domenica successiva, il ministero degli Esteri cinese ha difeso la decisione. Roth dice a TIME che all'arrivo all'aeroporto internazionale di Hong Kong, è stato immediatamente fermato dagli agenti dell'immigrazione e tenuto in una stanza per circa due ore da tre agenti.

"Era chiaro che la decisione veniva presa da qualche altra parte, e poi è diventato chiaro che era a Pechino", dice Roth, che è entrato a Hong Kong in occasioni passate. Quando gli è stato detto che gli sarebbe stato negato l'ingresso, Roth ha chiesto una giustificazione. &ldquoL'unica cosa che avrebbero detto era che era per &lsquomotivi di immigrazione&rsquo.&rdquo

"Il governo cinese è terrorizzato all'idea di ammettere questo genuino desiderio di democrazia sul territorio che governa", ha affermato Roth durante la conferenza stampa. Ha detto che la Cina è preoccupata che ciò che sta accadendo a Hong Kong possa diffondersi alla terraferma. "Questa è davvero la grande paura".

La detenzione in Cina di un milione di membri della minoranza etnica uigura nella provincia dello Xinjiang e un "regime senza precedenti di sorveglianza di massa" progettato per sopprimere le critiche sono tra le violazioni dei diritti umani descritte nel continente, mentre il rapporto sta anche intensificando i tentativi di Pechino di minare norme e istituzioni per i diritti umani su scala globale.

L'effettivo divieto a Roth di entrare a Hong Kong non è un incidente isolato, accade pochi giorni dopo che anche un fotografo statunitense che si occupa delle proteste a favore della democrazia è stato bandito dall'entrare nel centro finanziario. &ldquoPenso che valga la pena sottolineare che quello che mi è successo impallidisce in confronto a quello che sta accadendo ai manifestanti pro-democrazia per le strade di Hong Kong. Sono loro che stanno affrontando gas lacrimogeni, percosse e arresti, e io ho appena fatto un altro volo di 16 ore [di ritorno a New York]", dice Roth. &ldquoMa ciò che riflette è un reale peggioramento della situazione dei diritti umani a Hong Kong.&rdquo

Il territorio semi-autonomo è stato scosso da proteste a favore della democrazia dal giugno 2019, innescate da un controverso disegno di legge sull'estradizione che da allora è stato ritirato. Negli ultimi sette mesi, la città è stata scossa da un'escalation di forze all'inizio di dicembre, secondo i dati ufficiali dall'inizio delle proteste sono stati arrestati più di 6.000 manifestanti e la polizia ha sparato circa 16.000 colpi di gas lacrimogeno e 10.000 proiettili di gomma.

Lunedì, in una conferenza stampa dopo l'incidente che ha coinvolto Roth, un portavoce del ministero degli Esteri cinese ha affermato che "consentire o non consentire l'ingresso a qualcuno è un diritto sovrano della Cina", aggiungendo che le ONG straniere stavano sostenendo "attività separatiste indipendentiste di Hong Kong".

"La giustificazione che hanno avanzato era ridicola e offensiva per la gente di Hong Kong", afferma Roth. &ldquoNon hanno bisogno che io dica loro di scendere in piazza &mdash stanno cercando di difendere i propri diritti umani, le proprie libertà politiche e il proprio stato di diritto.&rdquo A dicembre, la Cina ha annunciato che avrebbe imposto sanzioni a diversi ONG, tra cui HRW, in rappresaglia per la legislazione volta a proteggere i diritti umani a Hong Kong. Roth dice che la spiegazione di Pechino per impedirglielo mostra quanto le autorità siano timorose delle manifestazioni in città, ed è un tentativo di persuadere quelli della terraferma a non emulare le proteste a favore della democrazia. "Semplicemente non possono ammettere alla gente sulla terraferma che centinaia di migliaia di cittadini cinesi sarebbero scesi in strada in opposizione al governo sempre più dittatoriale che viene da Pechino".

L'incidente, così come i più ampi ostacoli al lavoro di HRW in Cina e Hong Kong, "fa parte di una tendenza in cui il governo cinese sta cercando di impedire gli sforzi per difendere i principi fondamentali dei diritti umani", afferma Roth. Il governo cinese ha tentato di dissuadere, rintracciare e deportare giornalisti e investigatori stranieri dal riferire sull'indottrinamento forzato e la detenzione di almeno un milione di musulmani uiguri nei campi di internamento nella provincia occidentale cinese dello Xinjiang, evidenziato nel saggio principale di Roth nel rapporto HRW. Lunedì, i media statali cinesi hanno riferito che la regione semi-autonoma del Tibet introdurrà i prossimi regolamenti per "rafforzare l'unità etnica" che riecheggiano il linguaggio utilizzato nei regolamenti introdotti nello Xinjiang quattro anni fa.


IL FORUM

Svegliati, resisti al PCC

Dopo l'esposizione sull'infiltrazione del Partito Comunista Cinese nelle nostre imprese e istituzioni, è straordinario che il fornitore di latte artificiale, Bellamy, venga venduto a un'azienda cinese con la garanzia della rappresentanza maggioritaria nel consiglio di amministrazione australiano. Sembra ingenuo pensare che il PCC non lavorerà dietro le quinte per un'eventuale acquisizione.

Qualcuno collegato a questo accordo entrerà a far parte di un'azienda cinese come consulente ben pagato? Questo è successo nel 2016 quando l'ex ministro del commercio Andrew Robb è entrato a far parte del Landbridge Group, che è strettamente connesso con il governo cinese, come consulente di alto livello dopo la firma del contratto di locazione per 99 anni di Port Darwin nel 2015. (Da allora ha lasciato Landbridge.) Cosa servirà al governo e alla comunità imprenditoriale per resistere al PCC?

Henry Gaughan, Richmond

Una volta perso, mai più ritrovato

Perché è vantaggioso per l'Australia e la sua gente vendere volontariamente vaste distese di terra ad acquirenti esteri solo per perdere ciò che può essere generato da quella terra? Se la proprietà della terra, e quindi ciò che può essere prodotto da essa, è così desiderata dalle nazioni d'oltremare, perché non è più importante per gli australiani? Ciò che è perso non può essere recuperato.

Judith Eppinger, Narre Warren North

Tanti in cerca di asilo

Sono favorevole a concedere asilo alla spia cinese Wang Liqiang, ma perché la sua richiesta è più valida di quelle che hanno languito in detenzione offshore per così tanti anni?

Matt Dunn, Leongatha

Gli affari interni erano addormentati?

Com'è possibile che tanta presunta interferenza cinese nel governo di questo paese sia possibile quando abbiamo il super Dipartimento degli affari interni? Forse Peter Dutton e la Coalizione non hanno colto l'occasione perché erano troppo occupati a colpire i rifugiati malati, le bande africane, i sindacati, gli scienziati del clima, i pensionati, i disoccupati e altri gruppi troppo deboli per rispondere efficacemente a questi "teppisti" in giacca e cravatta.

Kim van den Berghe, Tolmie

Cosa rende un buon caffè?

Lasciare un bar dopo aver pagato $ 29 per due caffè scadenti, un piccolo frullato e un croissant è stato esasperante, anche se a giudicare dai lavoratori scontrosi e dall'atmosfera depressa non siamo stati gli unici ad avere una brutta esperienza.

"Il salario e il lavaggio" (Good Food, 26/11) chiarisce che alcune persone sentono di avere il "diritto" di possedere un'attività di successo. Loro non.

Se i ristoranti terribili chiudessero, o meglio non aprissero mai, più soldi andrebbero a quelli che operano con passione, integrità e senso degli affari. Rispettare la legge sui salari sarebbe molto più facile. Inoltre, le cifre di bilancio sono prive di significato senza contesto. Se i salari sono ora il 41%, in media, delle entrate, potrebbe essere perché un'industria storicamente ricca di furti salariali è sempre più conforme alla legge? Direi che questa è una buona cosa.

Maureen McCarthy, Castlemaine

È ora di mettere i clienti al primo posto

Alla luce della cattiva gestione e dell'avidità attualmente esposte nel sistema bancario, è necessario che avvenga un grande cambiamento. Le banche non dovrebbero più essere autorizzate a nascondersi dietro la loro presunta cura e preoccupazione per i loro azionisti. Cancellando tutte le banche dalla borsa australiana, il cambio di attenzione sarà verso i loro veri azionisti, le persone fiduciose che fanno banca con loro. Allora potremmo vedere il settore bancario diventare un settore dei servizi.

Joan Noone, Hampton

Ruolo x27 dei clienti Westpac

Le nostre autorità stanno indagando sui clienti della banca che apparentemente stavano inviando grandi quantità di denaro all'estero per sostenere il terrorismo o gli abusi sui minori? I 23 milioni di violazioni presumibilmente commesse da Westpac sono sicuramente solo una parte del problema.

Judy Kevin, Ringwood

Sviluppa un'"etica del servizio'"

Sono d'accordo con Clare Cooper sulla necessità di un ripensamento radicale dell'assistenza agli anziani – e degli accompagnatori (Lettere, 23/11). Alcuni paesi europei considerano l'assistenza agli anziani la specialità complessa che è. Insistono su una formazione considerevole, compresa l'educazione psicologica, anche per gli accompagnatori part-time.

Con le qualifiche richieste – e una regolamentazione responsabile – arriverebbero quindi salari migliori e personale impegnato che risponda a un'etica del servizio, piuttosto che alle priorità degli azionisti (realtà a basso salario). E per incoraggiare la compassione, perché non offrire ai tirocinanti del settore sanitario concessioni sui prestiti agli studenti per il loro lavoro part-time, come fanno alcuni paesi? I villaggi monoculturali per pensionati possono anche essere collocati accanto alle scuole e alle strutture per la prima infanzia per incoraggiare un apprezzamento bidirezionale.

Steve Liddle, Surrey Hills

Più onestà, meno stress

È positivo che vengano forniti altri 10.000 pacchetti di assistenza domiciliare per gli anziani australiani (The Age, 26/11). Tuttavia, sospetto che se ne potrebbero creare molti altri, senza che il governo debba spendere altro denaro, se le informazioni fornite ai candidati fossero più anticipate sui vincoli.

Le informazioni suggeriscono timidamente che " potrebbe esserti chiesto di pagare un contributo al costo delle tue cure". Sembra giusto. Ma in realtà, questi pacchetti sono severamente testati, come i candidati scoprono solo dopo aver attraversato diversi processi burocratici che richiedono tempo. Questo deve essere molto costoso in termini di tempo di servizio pubblico, per non parlare del costo emotivo per i candidati stressati solo per scoprire che è stata una perdita di tempo. Informa le persone in anticipo e in dettaglio sul test dei mezzi, riduci il numero di applicazioni non andate a buon fine e usa i soldi risparmiati per creare più pacchetti.

Muriel Porter, Camberwell

Reintroduci le borse di studio

Tony Wright ha scritto di un lungimirante schema del governo vittoriano del secolo scorso che forniva generose borse di studio alle persone per studiare all'università al fine di diventare insegnanti (The Age, 23/11). All'epoca c'era una grave carenza di insegnanti. Un'azione simile è necessaria oggi per creare insegnanti che lavorino in scienze, matematica e altre aree di carenza.

Richard Trembath, Monte Eliza

Sposato? Sei una temporanea.

Nel 1962 mi è stata assegnata una borsa di studio che mi ha permesso di intraprendere un diploma universitario che la mia famiglia non avrebbe altrimenti potuto permettersi le tasse e le altre spese che comportavano. Come racconta Tony Wright, mi ha costretto a lavorare nelle scuole secondarie per tre anni dopo il diploma. E sì, il Dipartimento dell'Istruzione ha avuto l'ultima parola su dove mi ha mandato – generalmente, siamo stati mandati nelle scuole superiori di campagna.

Tony dice che non è stato fino al 1956 che le donne sposate a Victoria sono state ufficialmente autorizzate a insegnare in modo permanente. Dopo essermi sposato nel 1970, ho dovuto dare le dimissioni dalla permanenza e diventare un insegnante "temporaneo" per continuare a insegnare nelle scuole statali. Ciò ha comportato la mia perdita dei benefici associati forniti dalla permanenza. I progressi sono stati più lenti di quanto pensasse Tony

Virginia Reddaway, Glen Iris

Proteggere i bambini in auto

Siamo avvisati quando lasciamo accidentalmente accese le luci in un veicolo. I produttori devono progettare un avviso automatico se un bambino viene lasciato solo in qualsiasi veicolo. L'intelligenza artificiale con telecamere e sensori potrebbe far parte di un sistema nazionale obbligatorio di allarme per i bambini.

John Candido, Ivanhoe

Storia del Macedon Lodge

Ho letto con interesse l'articolo di Chris Roots, "Williams ha deciso di chiudere Macedon Lodge" (Sport, 25/11). Dice che la passione di Lloyd Williams per la Melbourne Cup lo ha portato a creare il Macedon Lodge per prendere di mira la gara che ferma la nazione ogni anno. Infatti, l'ha acquistata nel 2007 dal suo fondatore, il mio defunto marito Kurt Stern.

Maureen Howard, Toorak

L'importanza delle nostre voci

Sì, dottor Tarquin Oehr (Lettere, 23/11), anch'io ho notato quelle voci dure e graffianti in alcune giovani donne e mi sono chiesto cosa abbia iniziato l'epidemia. Formatosi come logopedista molti anni fa, direi che stanno tendendo deliberatamente le loro corde vocali. Ma il motivo per cui una ragazza dovrebbe coltivare un'abitudine così poco attraente mi batte. Non sanno che la voce è una parte importante del sex appeal e, in effetti, di tutte le relazioni interpersonali?

Non sorprende che una laringe mostri l'usura di questo tentativo mal riposto di sembrare sofisticato. (La mia affettazione idiota era fumare sigarette fino a quando non sono cresciuto, verso i trent'anni.)

Anne Riddell, Monte Martha

Introduciamo un coprifuoco

Negli ultimi anni ho notato un graduale e persistente aumento dei voli in elicottero sulle periferie interne della metropoli. Volano a bassi livelli e producono un livello di rumore inaccettabile, spesso a tarda notte e nelle ore piccole del mattino. Ciò ha coinvolto le organizzazioni dei media nel disperato tentativo di essere le prime a un incidente automobilistico, eliporti costruiti in condomini a molti piani, miliardari senza tempo desiderosi di fare un altro miliardo e voli di emergenza.

L'aviazione della polizia e le aeroambulanze di emergenza possono essere escluse dalla mia denuncia ma i media, gli eccezionalmente ricchi e i "ragazzi con i giocattoli" hanno bisogno di mostrare un po' di attenzione e cortesia verso chi di noi vive sulle traiettorie di volo. Limitare tutti i voli in elicottero, tranne quelli di emergenza ed essenziali, ad orari simili all'aeroporto di Sydney potrebbe essere un buon inizio.

Roger Cook, Richmond

La ɽifesa' di cui abbiamo bisogno

È stato suggerito che i terroristi potrebbero accendere gli incendi boschivi come mezzo per terrorizzare gli australiani (The Age, 25/11). Con questa possibilità in mente, perché non destinare parte dell'enorme budget della difesa a una flotta di bombardieri d'acqua tutta nostra? Sono sicuri di ottenere un servizio molto più attivo rispetto a quegli articoli su ordinazione che potrebbero essere sostituiti prima della consegna.

Wendy Knight, Little River

Cambiamento e flessibilità

"L'intelligenza è la capacità di adattarsi al cambiamento" (Stephen Hawking). Hai fatto un test del QI ultimamente, Scott Morrison?

Bill Farrell, West Wodonga


Sezione 7. Diritti dei lavoratori

Un. Libertà di associazione e diritto alla contrattazione collettiva

La legge non prevede la libertà di associazione ei lavoratori non sono liberi di organizzare o aderire a sindacati di propria scelta. L'All China Federation of Trade Unions (ACFTU) è l'unico sindacato riconosciuto dalla legge. I sindacati indipendenti sono illegali e la legge non tutela il diritto di sciopero. La legge consente la contrattazione salariale collettiva per i lavoratori in tutti i tipi di imprese.La legge prevede inoltre contratti collettivi settoriali o regionali industriali e i contratti collettivi a livello di impresa erano generalmente obbligatori in tutto il paese. I regolamenti richiedono che il sindacato controllato dal governo raccolga input dai lavoratori prima della consultazione con la direzione e sottoponga i contratti collettivi ai lavoratori o al loro congresso per l'approvazione. Non vi è alcun obbligo legale per i datori di lavoro di negoziare o negoziare in buona fede, e alcuni datori di lavoro si sono rifiutati di farlo.

La legge prevede tutele legali contro la discriminazione nei confronti del sindacato ufficialmente sanzionato e specifica che i rappresentanti sindacali non possono essere trasferiti o revocati dalla direzione dell'impresa durante il loro mandato. La legge prevede la reintegrazione dei lavoratori licenziati per attività sindacale ufficiale nonché altre sanzioni per le imprese che svolgono attività antisindacale. La legge non tutela i lavoratori che richiedono o partecipano a trattative collettive con i propri datori di lavoro indipendenti dal sindacato ufficialmente riconosciuto.

Tutta l'attività sindacale deve essere approvata e organizzata dall'ACFTU, un organo del PCC presieduto da un membro del Politburo. L'ACFTU e le sue sezioni provinciali e locali hanno continuato a creare nuovi sindacati costituenti e ad aggiungere nuovi membri, in particolare tra i lavoratori delle aziende tecnologiche e dei settori dei trasporti e dei servizi. La legge conferisce all'ACFTU il controllo finanziario e amministrativo sui sindacati costituenti abilitati a rappresentare i dipendenti nella negoziazione e nella firma di contratti collettivi con le imprese e le istituzioni pubbliche. La legge non obbliga l'ACFTU a rappresentare gli interessi dei lavoratori nelle controversie.

L'ACFTU e il PCC hanno utilizzato una varietà di meccanismi per influenzare la selezione dei rappresentanti sindacali. Sebbene la legge stabilisca che i funzionari sindacali a ogni livello dovrebbero essere eletti, i sindacati affiliati all'ACFTU hanno nominato la maggior parte dei funzionari a livello di fabbrica, spesso in coordinamento con i datori di lavoro. I dirigenti sindacali ufficiali erano spesso tratti dai ranghi della dirigenza. L'elezione diretta da parte dei lavoratori dei dirigenti sindacali continuava a essere rara, avveniva solo a livello aziendale ed era soggetta alla supervisione dei livelli superiori del sindacato o del PCC. Nelle imprese in cui ha avuto luogo l'elezione diretta dei funzionari sindacali, i funzionari regionali dell'ACFTU e le autorità locali del PCC hanno mantenuto il controllo sulla selezione e l'approvazione dei candidati. Anche in questi casi, i lavoratori e le ONG hanno espresso preoccupazione per la credibilità delle elezioni.

La legge non vieta espressamente l'interruzione del lavoro e non vieta ai lavoratori di scioperare spontaneamente. Sebbene alcune autorità locali abbiano tollerato scioperi per protestare contro i salari non pagati o sottopagati, le segnalazioni di repressioni della polizia sugli scioperi sono continuate per tutto l'anno. Ad esempio, il 7 marzo, la polizia di Wuxi, Jiangsu, ha picchiato e arrestato un gruppo di lavoratori in sciopero che chiedevano bonus di fine anno non pagati. Le controversie sugli arretrati di salario e sussidio hanno causato la maggior parte degli 800 scioperi e proteste collettive registrati durante l'anno monitorati dall'ONG per i diritti del lavoro China Labor Bulletin con sede a Hong Kong.

Nei casi in cui le autorità locali reprimevano gli scioperi, a volte accusavano i leader di vaghi reati, come "incitamento alla sovversione del potere statale", "scogliere liti e provocare problemi", "radunare una folla per disturbare l'ordine pubblico" o "danneggiare operazioni di produzione” o li ha detenuti senza alcuna accusa. Ad esempio, l'attivista sindacale del Guangdong Ling Haobo, arrestato nel giugno 2019 a Heyuan, Guangdong, è stato condannato e imprigionato a settembre per "aver suscitato litigi e aver provocato problemi". Gli unici ruoli previsti dalla legge per l'ACFTU negli scioperi sono la partecipazione alle indagini e l'assistenza al Ministero delle risorse umane e della previdenza sociale nella risoluzione delle controversie.

L'applicazione delle norme era generalmente insufficiente per scoraggiare violazioni su vasta scala delle leggi volte a proteggere i diritti dei lavoratori. Gli ispettori del lavoro non avevano autorità e risorse per costringere i datori di lavoro a correggere le violazioni. Mentre la legge delinea le procedure generali per la risoluzione delle controversie, le procedure sono state lunghe e soggette a ritardi. Le autorità locali in alcune aree hanno cercato attivamente di limitare gli sforzi delle organizzazioni indipendenti della società civile e degli operatori del diritto. Mentre alcune autorità del governo locale hanno adottato misure per aumentare la mediazione o l'arbitrato, altre aree hanno mantenuto quote informali sul numero di casi autorizzati a procedere oltre la mediazione fino all'arbitrato o ai tribunali. Secondo il Annuario statistico del lavoro in Cina, nel 2019 i comitati arbitrali locali delle controversie di lavoro hanno trattato 894.053 cause, di cui 195.063 relative alla risoluzione dei rapporti di lavoro.

Nonostante livelli relativamente alti di iscrizione sindacale, non esisteva una vera libertà di associazione e di rappresentanza dei lavoratori. I sindacati costituenti ACFTU erano generalmente inefficaci nel rappresentare e proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori. I lavoratori generalmente non consideravano l'ACFTU come un difensore, in particolare i lavoratori migranti, che raramente interagivano con i funzionari sindacali.

Il China Labour Bulletin ha riferito che i lavoratori di tutto il paese sono stati coinvolti in scioperi selvaggi, interruzioni del lavoro e altre azioni di protesta e ha affermato che le azioni dei lavoratori erano indicative dell'incapacità dell'ACFTU di prevenire violazioni e risolvere le controversie. I media hanno riportato una serie di proteste nelle fabbriche in tutto il paese e una serie di proteste dei lavoratori nei settori dell'edilizia, dei servizi e della vendita al dettaglio.

Il governo ha preso di mira attivisti sindacali, studenti e altri che difendono i diritti dei lavoratori durante l'anno. Ad esempio, Li Zhan, Liu Penghua, Mijiuping e Yucong, quattro operai della fabbrica della Jasic Technology, che hanno fatto parte di un più ampio sforzo dei lavoratori per formare un sindacato nel 2018 per rispondere alla bassa retribuzione e alle cattive condizioni di lavoro, sono rimasti in custodia per un anno fine. Anche altri lavoratori, sindacalisti e studenti che hanno sostenuto lo sforzo di organizzazione hanno subito minacce, accuse e arresti. Il Comitato per la libertà di associazione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) ha rilevato preoccupazione per le segnalazioni di molestie, intimidazioni, arresti e abusi fisici da parte del governo nel caso Jasic.

Gli sforzi coordinati dei governi a livello centrale, provinciale e locale, compresa la censura, la sorveglianza, le molestie, la detenzione e l'imposizione di restrizioni di viaggio ai difensori dei diritti del lavoro e restrizioni sulle fonti di finanziamento per le ONG, hanno interrotto la difesa dei diritti dei lavoratori. Ad esempio, il 26 marzo, un attivista sindacale ha pubblicato le fotografie di centinaia di operatori sanitari nell'Henan che protestavano per gli arretrati salariali su un popolare sito di social media, ma è stato pressato dalle autorità locali per eliminare i contenuti meno di 24 ore dopo. Il 16 febbraio, un attivista sindacale che ha fornito mascherine gratuite agli operatori sanitari a Pechino dopo lo scoppio del COVID-19 è stato arrestato e trattenuto per 123 giorni. L'attivista aveva precedentemente lavorato per difendere i diritti legali dei lavoratori migranti sfrattati con la forza dalle loro residenze a Pechino nel 2017.

B. Divieto di lavoro forzato o obbligatorio

La legge vieta il lavoro forzato e obbligatorio. La legge prevede una serie di sanzioni a seconda delle circostanze, tra cui reclusione, detenzione penale, lista nera amministrativa e multe. Le sanzioni erano commisurate a quelle per reati analoghi gravi, come il sequestro di persona. La legge non è stata effettivamente applicata.

La Repubblica popolare cinese ha utilizzato il lavoro forzato sponsorizzato dallo stato nei campi di detenzione, nelle prigioni e nelle fabbriche dentro e fuori lo Xinjiang.

Ci sono prove di lavoro forzato estorto con l'uso della forza, minacce di detenzione o altre pratiche abusive contro i lavoratori che lavorano nei campi, nei grandi parchi industriali e nei luoghi residenziali nello Xinjiang. Ci sono anche segnalazioni di individui che si sono "diplomati" da "centri di formazione professionale" e poi costretti a lavorare in strutture vicine o inviati in fabbriche in altre parti della Cina.

Il 17 settembre 2020 il Consiglio di Stato cinese ha pubblicato un libro bianco sull'occupazione e i diritti dei lavoratori nella regione autonoma uigura dello Xinjiang, in cui ha riconosciuto che il governo cinese ha fornito "formazione professionale" a una media di 1,29 milioni di lavoratori nello Xinjiang ogni anno dal 2014 al 2019.

I documenti del governo dello Xinjiang indicano l'esistenza di un piano del governo della RPC su larga scala, noto come programma di "assistenza all'accoppiamento reciproco", in cui 19 città e province, principalmente nella Cina orientale, hanno stabilito fabbriche nello Xinjiang. Esiste un rischio significativo che queste fabbriche utilizzino il lavoro dei campi e altre pratiche di sfruttamento del lavoro.

Le persone detenute nei campi di internamento nello Xinjiang (vedi sezione 6) sono state sottoposte a lavori forzati. I detenuti lavoravano in fabbriche che producevano indumenti, accessori per capelli ed elettronica e nella produzione agricola, in particolare raccogliendo e lavorando cotone e pomodori. A marzo un rapporto dell'Australian Strategic Policy Institute ha dichiarato che il governo della RPC ha trasferito gli uiguri e altre minoranze etniche dallo Xinjiang alle fabbriche di tecnologia, abbigliamento e automobili in tutto il paese, le condizioni per molti lavoratori trasferiti suggeriscono fortemente il lavoro forzato. UN New York Times un'indagine pubblicata il 15 aprile ha affermato che alcune aziende cinesi hanno utilizzato il lavoro forzato per produrre dispositivi di protezione individuale. A dicembre un rapporto del Center for Global Policy ha dettagliato i programmi di formazione e trasferimento del lavoro coercitivo della RPC che hanno portato al lavoro forzato di quasi mezzo milione di persone nel raccolto di cotone dello Xinjiang.

Un rapporto di Jamestown del dicembre 2020 ha utilizzato prove provenienti dal governo cinese pubblico e non pubblico e da fonti accademiche che indicano che i trasferimenti di lavoro delle minoranze etniche nello Xinjiang verso altre regioni e altre province fanno parte di un programma statale per sradicarle con la forza, assimilarle e ridurre il loro popolazione. Utilizzando documenti del governo cinese, il rapporto stima che fino a 1,6 milioni di lavoratori trasferiti rischiano di essere sottoposti a lavoro forzato a causa della politica del governo che intende "spostare" le popolazioni ritenute "problematiche" dal governo.

I pescherecci battenti bandiera cinese hanno sottoposto i lavoratori di altri paesi al lavoro forzato. Il 26 agosto, un social media indonesiano ha pubblicato un video di tre pescatori indonesiani che imploravano il salvataggio da un peschereccio battente bandiera della RPC. I pescatori hanno affermato di essere stati sottoposti a violenza fisica, costretti a lavorare 20 ore al giorno e non pagati per il loro lavoro.

Sebbene nel 2013 l'NPC abbia ufficialmente abolito il sistema di rieducazione attraverso il lavoro, un sistema arbitrario di detenzione amministrativa senza controllo giurisdizionale, numerosi media e ONG hanno riferito che il lavoro forzato è continuato nelle carceri e nelle strutture di riabilitazione dalla droga dove le persone hanno continuato a essere detenute senza controllo giudiziario processi. un agosto, Epoch Times l'articolo affermava che il lavoro carcerario veniva utilizzato nella produzione di abbigliamento, fiori artificiali e cosmetici a Shenyang, nel Liaoning.

Ci sono state segnalazioni di lavoro forzato in altre province nella produzione di articoli come mattoni, carbone ed elettronica.

Vedi anche il Dipartimento di Stato Rapporto sulla tratta di persone su https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

C. Divieto di lavoro minorile ed età minima per l'occupazione

La legge specifica la revisione amministrativa, le sanzioni pecuniarie e la revoca delle licenze commerciali delle imprese che assumono minori illegalmente e prevede che i figli minorenni che lavorano siano restituiti ai genitori o ad altri tutori nel luogo di residenza originale. La pena è la reclusione per aver impiegato minori di 16 anni in lavori pericolosi o per orari eccessivamente lunghi, ma è rimasto un divario tra legislazione e attuazione nonostante le campagne di ispezione annuali lanciate dalle autorità locali in tutto il paese. Le leggi volte a fermare il traffico di minori potrebbero non applicarsi ai ragazzi di età compresa tra 14 e 17 anni. Le sanzioni erano commisurate a quelle per reati analoghi gravi come il sequestro di persona.

Durante l'anno ci sono state segnalazioni di bambini che lavorano, spesso non retribuiti, nelle fabbriche, nelle scuole, come atleti e modelli. Sono proseguiti gli abusi del sistema studente-lavoratore. Ci sono state più segnalazioni di scuole e funzionari locali che facilitano in modo improprio il lavoro degli studenti nelle fabbriche che producono elettronica e abbigliamento.

Vedi anche il Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti Elenco dei beni prodotti da lavoro minorile o lavoro forzato su https://www.dol.gov/agencies/ilab/reports/child-labor/list-of-goods.

D. Discriminazione rispetto al lavoro e all'occupazione

La legge fornisce alcune basi per la protezione legale contro la discriminazione sul lavoro per motivi di etnia, razza, genere, credo religioso, disabilità, età e malattie infettive o professionali. Diversi ministeri del governo hanno anche decreti che vietano la discriminazione di genere durante il reclutamento e l'assunzione. Le clausole di esecuzione includono il diritto di perseguire i danni civili attraverso i tribunali. Le sanzioni erano commisurate a leggi analoghe. Alcuni tribunali erano riluttanti ad accettare casi di discriminazione e le autorità a tutti i livelli hanno enfatizzato le soluzioni negoziate delle controversie di lavoro. Ci sono stati pochi esempi di azioni esecutive che hanno portato a decisioni legali finali.

Il governo non ha fatto rispettare efficacemente le leggi. La discriminazione sul lavoro era diffusa, anche negli annunci di reclutamento che discriminavano in base a sesso, età, altezza, luogo di nascita, stato civile, disabilità, aspetto fisico e stato di salute (vedere la sezione 6).

È proseguita la discriminazione in base all'età nell'assunzione e nel mantenimento. L'età pensionabile obbligatoria per le donne era di 50 anni per le lavoratrici e di 55 per le lavoratrici. L'età pensionabile per tutti gli uomini era di 60 anni.

Ad agosto i media locali hanno riferito che il conglomerato tecnologico Tencent ha "convinto" i dipendenti di età superiore ai 35 anni a dimettersi per ridurre il personale e tagliare i costi. Tencent ha declassato o trasferito dipendenti a tempo indeterminato che si sono rifiutati di dimettersi. Allo stesso modo, i licenziamenti di Huawei durante l'anno sono stati mirati ai dipendenti di età superiore ai 34 anni.

La discriminazione sul posto di lavoro nei confronti delle donne e dei dipendenti LGBTI era comune. In un sondaggio sull'esperienza sul posto di lavoro LGBTI, il 20% degli intervistati ha affermato di aver subito discriminazioni a causa del proprio orientamento sessuale e circa il 10% degli intervistati ha affermato che i propri datori di lavoro hanno incluso le minoranze sessuali come gruppo protetto nelle proprie politiche sulla diversità.

Diversi lavoratori transgender hanno intentato azioni legali durante l'anno dopo essere stati licenziati dai loro datori di lavoro. A gennaio un tribunale di Pechino ha ordinato alla società di e-commerce Dangdang di riassumere una donna transgender dopo che l'azienda l'ha licenziata quando ha preso un congedo per un intervento chirurgico di cambio di genere.

Ad aprile, Human Rights Watch ha riscontrato che l'11% degli annunci di lavoro del servizio civile del governo specificava una preferenza o un requisito per gli uomini negli annunci del 2018 e del 2019, mentre il 19% specificava tale preferenza o requisito. Altri esempi di discriminazione includono annunci di lavoro che cercano donne carine, preferiscono gli uomini o richiedono qualifiche di istruzione superiore da parte delle donne rispetto agli uomini per lo stesso lavoro. I risultati del sondaggio hanno mostrato che le donne avevano meno probabilità di essere invitate per i colloqui o richiamate per una seconda tornata di colloqui. Nelle interviste è stato chiesto ad alcune donne se avessero o pianificato di avere figli e quanti figli ne avessero.

C'era discriminazione legata all'occupazione basata sull'origine geografica. ONG e media hanno riferito che alcuni datori di lavoro hanno discriminato i candidati alla città di Wuhan e Hubei, la provincia in cui è stato rilevato per la prima volta il COVID-19. Ci sono stati anche diversi resoconti dei media che le aziende hanno licenziato o non hanno rinnovato i contratti per i lavoratori che avevano contratto il virus. La Corte Suprema del Popolo ha pubblicato una guida che ordina ai tribunali inferiori di non sostenere le richieste dei datori di lavoro di licenziare i lavoratori per motivi legati al COVID-19, comprese le persone che sono risultate positive alla malattia, sono state messe in quarantena o salutate dai "punti caldi" del COVID-19.

Il sistema hukou è rimasto la forma più pervasiva di discriminazione legata all'occupazione, negando ai lavoratori migranti l'accesso all'intera gamma di benefici sociali, tra cui assistenza sanitaria, pensioni e programmi di disabilità, su base paritaria con i residenti locali.

E. Condizioni di lavoro accettabili

Non esiste un salario minimo nazionale, ma la legge richiede ai governi locali e provinciali di fissare i propri salari minimi sia per il settore formale che per quello informale secondo gli standard promulgati dal Ministero delle Risorse Umane e della Sicurezza Sociale. Per legge i dipendenti sono limitati a lavorare otto ore al giorno e 40 ore settimanali il lavoro oltre questo standard è considerato straordinario e deve essere pagato con un premio.

Il Ministero della gestione delle emergenze stabilisce e applica le norme sulla sicurezza sul lavoro. Il Comitato Sanitario Nazionale stabilisce e applica le norme in materia di salute sul lavoro. La legge impone ai datori di lavoro di fornire controlli sanitari gratuiti per i dipendenti che lavorano in condizioni pericolose e di informarli dei risultati. La legge prevede inoltre il diritto dei lavoratori di denunciare violazioni o di allontanarsi da situazioni lavorative che potrebbero mettere in pericolo la loro salute senza mettere a repentaglio il loro impiego. Per legge, l'identificazione delle condizioni non sicure è responsabilità degli esperti di SSL, non dei lavoratori.

Gli uffici del lavoro e della sicurezza sociale a livello di contea o superiore sono responsabili dell'applicazione delle leggi sul lavoro. Le aziende che violano le normative in materia di salari, orari, sicurezza sul lavoro e salute sono soggette a varie sanzioni, tra cui la sospensione delle operazioni commerciali, la revoca di certificati e licenze aziendali o l'ingresso in "liste nere" pubbliche disponibili e gestite dal governo locale. Il dipartimento delle risorse umane e della sicurezza sociale del Guangdong ha pubblicato "liste nere" di aziende che non avevano ripetutamente pagato i salari dovuti. Un elenco del 28 giugno documentava una società di Zhongshan che doveva quasi un milione di yuan (147.000 dollari) di salari a 124 dipendenti.

Il governo non ha fatto rispettare efficacemente la legge. Le sanzioni erano commisurate a quelle previste per leggi simili come frode o negligenza. Il numero di ispettori era insufficiente per far rispettare la conformità. Gli ispettori non operavano nel settore informale. Gli ispettori hanno l'autorità di effettuare visite senza preavviso e possono avviare sanzioni.

Il governo raramente applicava leggi sugli straordinari e le settimane lavorative di 72 ore erano comuni per una vasta gamma di lavoratori. I governi a vari livelli hanno continuato gli sforzi per prevenire gli arretrati e recuperare il pagamento dei salari e dei contributi assicurativi non pagati. Secondo la Procura Suprema del Popolo, ha perseguito 25.635 casi di mancato pagamento dei salari durante l'anno, aiutando i lavoratori a recuperare 340 milioni di yuan (51,9 milioni di dollari) di salari non pagati. I procedimenti giudiziari hanno portato a 1.375 arresti.

Il mancato pagamento degli stipendi, compresi gli straordinari e la retribuzione dei premi, è stato aggravato dall'epidemia di COVID-19 in molte aree. Il 7 febbraio, secondo quanto riferito, un medico di Nanchino è morto di esaurimento dopo aver lavorato 18 giorni consecutivi. Molteplici ONG del lavoro hanno segnalato problemi come ritardi nei pagamenti salariali e benefici non pagati della rete di sicurezza sociale erano diffusi durante l'epidemia. A Wuhan gli operatori sanitari sono stati minacciati di multe equivalenti al doppio del loro salario giornaliero per lavoro mancante, secondo le interviste ai lavoratori di una ONG del lavoro.I media locali hanno riferito di una protesta del 17 febbraio degli operai edili a Wuhan che avevano costruito l'ospedale Huoshenshan COVID-19 in 10 giorni. I lavoratori hanno affermato di non essere stati pagati, di aver lavorato su turni di 12 ore senza interruzioni, di aver ricevuto solo una maschera protettiva e una bottiglia d'acqua al giorno e di essere stati esposti al COVID-19. A seguito della protesta, è stato confermato che un operaio edile è stato infettato dal virus.

I salari non pagati sono stati un problema acuto per decenni a causa della prevalenza dell'assunzione di lavoratori migranti domestici subappaltati a basso salario. Il subappalto rendeva i lavoratori rurali suscettibili di ritardato pagamento o mancato pagamento del loro lavoro, spingendoli a partecipare ad un'azione collettiva. Anche con i contratti, i lavoratori migranti in particolare hanno avuto meno accesso ai benefici, in particolare all'assicurazione sociale. L'11 settembre, i lavoratori edili in subappalto a Guilin, nel Guangxi, hanno minacciato di buttarsi giù da un edificio a meno che non fossero stati pagati per il loro lavoro.

Le aziende si sono trasferite o hanno chiuso con breve preavviso a causa della crisi economica globale indotta dal COVID-19, lasciando spesso i dipendenti senza un adeguato ricorso per il dovuto compenso. A marzo il governo provinciale del Guangdong ha ordinato alla Dongguang Fantastic Toy Company di pagare i salari dovuti ai lavoratori quando il produttore orientato all'esportazione ha improvvisamente chiuso.

I lavoratori nel settore informale hanno lavorato più ore e hanno guadagnato meno rispetto ai lavoratori comparabili nel settore formale. I lavoratori del settore informale spesso non hanno benefici legali e sociali coperti da contratti di lavoro. Il lavoro informale era particolarmente diffuso per i migranti interni e i lavoratori domestici Il 90% dei 35 milioni di lavoratori domestici stimati non avevano accordi di lavoro e tutele formali.

La "condivisione dei dipendenti" informale, in cui un'azienda ha preso temporaneamente in prestito i lavoratori di un altro datore di lavoro, è aumentata in seguito all'epidemia di COVID-19 e ha portato a controversie di lavoro.

Secondo i media, le malattie professionali erano prevalenti e sottostimate. I pazienti provenivano da molti settori, tra cui il carbone, l'ingegneria chimica e l'edilizia. Alla fine del 2018, erano stati segnalati più di 870.000 casi di malattia polmonare nera.

Gli incidenti e gli infortuni sul lavoro erano particolarmente comuni e mortali nell'industria del carbone. Secondo l'Amministrazione per la sicurezza delle miniere di carbone del Ministero della gestione delle emergenze, da gennaio a giugno ci sono stati 48 incidenti nelle miniere di carbone che hanno causato 74 morti. Il 24 febbraio, un'esplosione di polvere di carbone nello Shandong ha ucciso tre minatori. Il 29 febbraio il crollo di una miniera di carbone a Luoping, nello Yunnan, ha provocato cinque morti. Il 20 agosto, sette persone sono morte nell'esplosione di gas metano in una miniera di carbone nello Shandong.

Gli infortuni sul lavoro erano diffusi anche in altri settori. I resoconti dei media e delle ONG li hanno attribuiti alla mancanza di controlli di sicurezza, alla scarsa applicazione di leggi e regolamenti, a una supervisione inefficace e a risposte di emergenza inadeguate. Il 16 maggio, un'esplosione in una fabbrica di colla nello Jiangsu ha ucciso due operai e ne ha feriti altri otto. Il 20 maggio, un crollo di una fabbrica di legname nel Guangxi ha ucciso due persone e ne ha ferite 27. Il 14 giugno, un totale di 19 persone sono morte quando un camion che trasportava gas naturale liquefatto è esploso a Wenling, nello Zhejiang.

I lavoratori della gig economy erano considerati lavoratori a contratto e non sotto le tutele del diritto del lavoro. Ci sono state segnalazioni di autisti di consegna di app feriti o uccisi sul lavoro. Il 9 settembre, la rivista Renwu ha esposto come gli algoritmi della piattaforma online abbiano creato condizioni pericolose per i conducenti di consegna, anche accorciando i tempi di consegna ed emettendo sanzioni per i ritardi. Il rapporto ha spinto due importanti società di consegna a prolungare i tempi di consegna e ridurre le sanzioni per le consegne in ritardo.


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